(Thanh tra) - Thanh tra TP Hải Phòng đã ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong thực hiện Dự án Khu dân cư mới xã Trường Tân do Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Phú Thành làm chủ đầu tư.
Bên cạnh những mặt tích cực, Thanh tra TP Hải Phòng đã “điểm mặt” nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quy hoạch, xây dựng và nghĩa vụ tài chính tại dự án này.
Bất cập từ quy hoạch đến thi công…
Dự án Khu dân cư mới xã Trường Tân (xã Đồng Quang và Đức Xương, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương (cũ)) có quy mô hơn 19,2ha. Dự án được kỳ vọng sẽ hình thành một khu dân cư hiện đại, đồng bộ về hạ tầng và khớp nối với khu vực lân cận, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương.
Quá trình thanh tra cho thấy, chủ đầu tư đã nỗ lực hoàn thành cơ bản hạ tầng kỹ thuật. Dự án đã được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, nghiệm thu và thông báo đủ điều kiện chuyển nhượng đối với 625/626 lô đất ở. Đồng thời, doanh nghiệp cũng đã hoàn thành các nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định.
Tuy nhiên, quá trình triển khai, dự án đã bộc lộ nhiều "lỗ hổng" pháp lý. Về công tác quy hoạch, bản vẽ chi tiết xây dựng đã không quy định cụ thể chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng trong phạm vi hành lang lưới điện 110KV tại tuyến đường nội bộ số 9. Phương án quy hoạch cũng “bỏ quên” việc bố trí mạng lưới hạ tầng thiết yếu (cấp nước, điện, thông tin liên lạc, thoát nước thải) đến ranh giới lô đất dành cho sân thể thao.
Đồng thời, quy hoạch dự án chưa tuân thủ quy chuẩn về khoảng cách an toàn môi trường khi không bố trí dải cây xanh cách ly rộng tối thiểu 10m giữa trạm xử lý nước thải và khu dân cư. Việc công bố công khai điều chỉnh cục bộ quy hoạch cũng chưa được chủ đầu tư và chính quyền địa phương thực hiện nghiêm túc.
Đặc biệt, trên thực địa, Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Phú Thành đã tự ý tổ chức thi công hàng loạt hạng mục mà không có giấy phép xây dựng, bao gồm sân đường dạo, hồ điều hòa, kè đá thuộc lô đất cây xanh (CX01) và các hạng mục thoát nước, nền mặt sân tại lô đất thể thao.
Đáng chú ý, doanh nghiệp này còn đầu tư xây dựng các công trình như mặt sân thể thao, hệ thống chiếu sáng không nằm trong danh mục dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương. Tại thời điểm thanh tra, một số vị trí mái taluy bên trái đường số 9 bị sạt lở, không đảm bảo kích thước hình học theo thiết kế, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn.
Vi phạm nghĩa vụ tài chính và buông lỏng quản lý
Bên cạnh các sai phạm về xây dựng, công tác quản lý tài chính và giám sát trật tự xây dựng cũng bộc lộ nhiều yếu kém.
Cơ quan thanh tra phát hiện, Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Phú Thành kê khai, khấu trừ thuế giá trị gia tăng không đúng quy định đối với các khoản chi hỗ trợ địa phương lập quy hoạch và các hạng mục đầu tư trên đất thể thao. Các khoản chi này cũng bị hạch toán sai vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp, với tổng số tiền phải loại trừ hơn 2,6 tỷ đồng.
Ngoài ra, quá trình xác định giá đất cụ thể đã bỏ sót diện tích hơn 862m² đất hành lang điện 110kV đã bàn giao cho chủ đầu tư. Việc không tính toán đầy đủ diện tích này (dù không phục vụ xây dựng hạ tầng) đã dẫn đến thất thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất.
Tổng hợp các sai phạm về thuế, thi công thiếu khối lượng và chênh lệch diện tích đất, Thanh tra TP Hải Phòng đã ban hành quyết định thu hồi số tiền hơn 3,8 tỷ đồng. Ngày 14/11/2025, doanh nghiệp đã thực hiện nộp đầy đủ số tiền này vào tài khoản tạm giữ.
Về công tác quản lý Nhà nước, dự án còn tồn tại tình trạng các cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tự ý xây dựng nhà ở khi chưa có giấy phép. Cả chủ đầu tư và UBND xã Trường Tân cũng như (các xã Đồng Quang, Đức Xương cũ) đều chưa làm tròn trách nhiệm giám sát, để xảy ra tình trạng xây dựng tự phát.
Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra TP Hải Phòng chỉ rõ, trách nhiệm đối với những hạn chế, thiếu sót nêu trên thuộc về: Chủ tịch UBND huyện Gia Lộc; UBND huyện Gia Lộc; Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Gia Lộc và các đơn vị, cá nhân có liên quan thời kỳ từ năm 2020 đến tháng 6/2025; Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Hải Dương (nay là Phòng Quản lý môi trường thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Hải Phòng).
Thanh tra TP Hải Phòng kiến nghị Chủ tịch UBND TP chỉ đạo Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Phú Thành khẩn trương lập thiết kế bổ sung để hoàn thiện hạ tầng kết nối khu sân thể thao, khắc phục các điểm sạt lở và hoàn thiện thủ tục môi trường.
Đồng thời, cơ quan Thanh tra yêu cầu UBND xã Trường Tân tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân để xảy ra sai sót trong quản lý trật tự xây dựng. Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng được yêu cầu rút kinh nghiệm đối với các phòng chuyên môn trực thuộc có liên quan đến các hạn chế đã nêu.
