Từ tháng 1/2007, nhà đất của 49 hộ dân không thuộc diện phải thu hồi cho DA đường TSN-BL-VĐN

>> Dân kiến nghị thu hồi các quyết định trái pháp luật
>> Sửa sai nửa vời
>> Phải sửa sai và tôn trọng sự thật
>> Công ty GS Sài Gòn “nói rõ việc mập mờ” của văn bản liên quan
>> Cơ quan chức năng “đánh lận Quyền sử dụng đất” của người dân

Điều chỉnh nửa vời

Ngày 01/5/2012, lại một lần nữa, 49 hộ dân có Đơn KN lần thứ 4 đề nghị lãnh đạo UBND TP. Hồ Chí Minh, cùng các cơ quan chức năng, chủ đầu tư cần thực hiện đầy đủ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đối với các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ trong Kết luận số 158/KL-TTCP về DA đường TSN-BL-VĐN. Theo phản ánh của người dân, nếu đúng quy định của pháp luật thì toàn bộ diện tích 4.488,6m² là đất ở đô thị thuộc quyền sử dụng của 49 hộ dân phải được điều chỉnh không thuộc diện phải thu hồi cho DA đường TSN-BL-VĐN, như Quyết định thu hồi đất số 19/QĐ-UBND ngày 04/01/2008 của UBND TP. Hồ Chí Minh đã quy kết. Vì việc thu hồi này đã được Thanh tra Chính phủ xác định là không phù hợp với các quy định của pháp luật.

Ngày 27/10/2011, UBND TP. Hồ Chí Minh có Quyết định 5166/QĐ-UBND về điều chỉnh Quyết định thu hồi đất số 19/QĐ-UBND. Theo đó, chỉ có 2.507,7m² đất ở đô thị của người dân được xác định không nằm trong diện phải thu hồi. Còn lại 1.980,9m² đất ở đô thị nằm trong khu vực nhà đất đường Nguyễn Thái Sơn vẫn bị xem là thuộc diện cần thu hồi cho DA đường TSN-BL-VĐN(?). Thực tế hiện trạng sử dụng đất và hướng tuyến DA đường TSN-BL-VĐN đoạn đi qua khu vực đường Nguyễn Thái Sơn được xác định trong hàng loạt văn bản của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành, các cơ quan chức năng TP. Hồ Chí Minh, đều cho thấy: Diện tích đất ở đô thị thuộc quyền sử dụng của 49 hộ dân không nằm trong diện phải thu hồi. Hướng tuyến và lộ giới đoạn đường từ ngã 5 Nguyễn Thái Sơn vào sân bay Tân Sơn Nhất hiện nay đã là 20m, phù hợp với yêu cầu của DA đường TSN-BL-VĐN. Điều này cũng được xác định trong Quyết định 6982/QĐ-UB-QLĐT ngày 30/09/1995 của UBND TP. Hồ Chí Minh, quy định về chỉ giới đường đỏ xác định nơi cư ngụ của 49 hộ dân phù hợp với quy hoạch đường giao thông có lộ giới 20m.

Cố ý làm trái?

Trong quá trình giải quyết các kiến nghị của người dân, nhiều cơ quan quản lý Nhà nước tại TP. Hồ Chí Minh đã căn cứ vào nhiều điều bất hợp lý để giải thích cho hành vi cố ý làm trái với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Sự thật, hướng tuyến DA đường TSN-BL-VĐN cũ thì lộ giới của toàn bộ tuyến đường là 60m đi từ Thủ Đức qua khu vực nhà đất của 49 hộ dân, vào sân bay Tân Sơn Nhất. Thế như theo Quyết định số 101/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải TP. Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020 thì hướng tuyến DA đường TSN-BL-VĐN đã thay đổi. Theo đó, hướng tuyến của DA đường TSN-BL-VĐN sẽ đi vòng qua nút giao thông Nguyễn Thái Sơn, theo đường Hoàng Minh Giám, qua đường Hoàng Văn Thụ để ra vòng xoay Lăng Cha Cả, không đi vào Sân bay Tân Sơn Nhất. Hay nói khác hơn, từ tháng 1/2007, nhà đất của 49 hộ dân không thuộc diện phải thu hồi cho DA đường TSN-BL-VĐN, vì đoạn đường trước đây có lộ giới 60m nay chi là đường Đô thị cấp 4, có lộ giới 20m, với chức năng đảm bảo chiều đi vào sân bay TSN từ ngã 5 Nguyễn Thái Sơn.

Đáng lẽ, trên cơ sở phê duyệt này, UBND TP. Hồ Chí Minh cần nhanh chóng chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành điều chỉnh hướng tuyến của DA đường TSN-BL-VĐN đoạn từ ngã 5 Nguyễn Thái Sơn vào sân bay TSN để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân. Nhưng không hiểu vì sao, từ UBND quận Gò Vấp đến cấp cao hơn là UBND TP. Hồ Chí Minh vẫn bám vào hướng tuyến có lộ giới 60m để ban hành các quyết định thu hồi nhà đất của người dân. Đó là, UBND TP. Hồ Chí Minh vẫn giữ nguyên quy hoạch giao thông đô thị tại phường 3, quận Gò Vấp theo hồ sơ, bản vẽ phương án tuyến đường của DA đường TSN-BL-VĐN cũ được đề cập đến trong Quyết định 3585/QĐ-UBND ngày 19/07/2005 mà không hề điều chỉnh theo phương án tuyến mới sau khi Thủ tướng đã có Quyết định 101/QĐ-TTg.

Thậm chí, để lý giải cho việc làm sai này, UBND TP. Hồ Chí Minh và UBND quận Gò Vấp đã “đổ lỗi” cho file bản vẽ thiết kế của chủ đầu tư. Ngược lại trong Văn bản số Ref. GSSD-11-120705 ngày 07/12/2011 của Công ty TNHH phát triển GS Sài Gòn, chủ đầu tư, lại cho rằng: Hướng tuyến tại khu vực này đã được các bên gồm chủ đầu tư, UBND TP. Hồ Chí Minh, các cơ quan chức năng tại địa phương và tư vấn thiết kế thảo luận kỹ lưỡng. Cuối cùng hướng tuyến đã được được UBND TP. Hồ Chí Minh phê duyệt tại Quyết định 3585/QĐ-UBND. Đây là cơ sở pháp lý của hướng tuyến. Công ty TNHH phát triển GS Sài Gòn chỉ cung cấp hồ sơ, bản vẽ của hướng tuyến của DA với các cơ sở pháp lý do phía UBND TP. Hồ Chí Minh đưa ra.

Ngoài ra, thiết kết kỹ thuật của nút giao thông Nguyễn Thái Sơn do Bộ Xây dựng thẩm định cũng đã bị các cơ quan chức năng địa phương vô hiệu hóa. Thẩm định của Bộ Xây dựng tại Văn bản số 2774/BXD-KSTK ngày 20/12/2006, đã khẳng định nút giao thông Nguyễn Thái Sơn của DA đường TSN-BL-VĐN chỉ có bán kính 42m. Đây là phương án tối ưu và đã được các cơ quan chức năng thống nhất trước khi khởi công DA. Thế nhưng tại bản đồ điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 khu dân cư phường 3, quận Gò Vấp thì bán kính của vòng xoay này đã được mở rộng thành 100m. Hệ quả là một phần nhà đất của 49 hộ dân tiếp tục phải đối mặt với việc thu hồi để phù hợp với việc mở rộng bán kính vòng xoay (?).

Bất thường trong giải quyết KNTC

Liên quan đến sự việc này, ròng rã nhiều năm qua, 49 hộ dân đã gửi nhiều đơn thư đến các cơ quan chức năng của TP. Hồ Chí Minh với mong muốn nhận được các quyết định giải quyết đúng pháp luật. Cũng trong từng đó thời gian, đời sống của 49 hộ dân phập phù, không yên với những thông báo, quyết định thu hồi nhà đất liên tục thay đổi theo kiểu: Ban đầu để cho DA đường TSN-BL-VĐN, tiếp đó là trồng cây xanh cho DA này, kế đó là làm nút giao thông Nguyễn Thái Sơn rộng 100m, rồi đường mới được chuyển hướng từ quận Tân Bình sang, cuối cùng là sẽ phục vụ chỉnh trang đô thị.

Trên cơ sở xem xét nội dung KNTC của 49 hộ dân cũng như đối chiếu với quy định của pháp luật, nhiều cơ quan Trung ương đã có văn bản đề nghị UBND TP. Hồ Chí Minh giải quyết vụ việc đúng quy định. Cụ thể, ngày 28/10/2011, Trụ sở Tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà Nước có Văn bản số 166/CV.TDTƯ đề nghị Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng và Kết luận của Thanh tra Chính phủ. Ngày 15/02/2012, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam có Văn bản số 43/VPPL phản ánh việc UBND TP. Hồ Chí Minh không thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng, vẫn giữ lại 1.980,9m² diện tích đất ở của 49 hộ dân trái pháp luật. Ngày 02/3/2012, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 1279/VPCP-KNTN truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đối với UBND TP. Hồ Chí Minh về việc nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng đối với KN của công dân tại DA đường TSN-BL-VĐN.

Thế nhưng, văn bản gửi đi nhưng UBND TP. Hồ Chí Minh vẫn không giải quyết KNTC đúng quy định của pháp luật. Người dân không nhận được quyết định giải quyết để có cơ sở khởi kiện ra Tòa Hành chính nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình. Trong khi đó, các cơ quan Trung ương cũng không hề nhận được phản hồi của UBND TP. Hồ Chí Minh để có cơ sở trả lời công dân theo quy định. Gần đây nhất, ngày 20/4/2012, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh đã phải có Văn bản số 111/CV-ĐB phản ánh việc UBND TP. Hồ Chí Minh không giải quyết đơn khiếu nại của 49 hộ dân theo Luật KNTC, cũng như không trả lời các Văn bản số 402/CV-ĐB ngày 2/12/2011 và 22/CV-ĐB ngày 14/2/2012 trước đó của Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh theo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội, số 05/2003/QH11.

Rõ ràng, những khuất tất trong việc điều chỉnh thu hồi đất của 49 hộ dân cần được UBND TP. Hồ Chí Minh thực hiện triệt để, đúng với chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đối với các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ trong Kết luận số 158/KL-TTCP về DA đường TSN-BL-VĐN. Bên cạnh đó, những bất thường trong giải quyết KNTC của 49 hộ dân phải được làm rõ để quyền lợi hợp pháp của công dân được bảo vệ, và sự nghiêm minh của pháp luật được thực thi.

Giáng Thăng