Theo dõi Báo Thanh tra trên
Thứ năm, 08/11/2012 - 02:28
(Thanh tra) - Thanh tra công tác quản lý đầu tư các dự án, công trình thuộc Đề án Kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008 - 2012 do UBND 7 huyện, thành phố của tỉnh Sơn La làm chủ đầu tư, đã phát hiện tổng giá trị sai phạm hơn 5,2 tỷ đồng.
Một số tiêu chí của Đề án không được thực hiện đúng. Ảnh minh họa: Internet
Theo UBND tỉnh Sơn La, trong quá trình triển khai thực hiện các dự án, công trình thuộc Đề án, UBND các huyện, thành phố: Mai Sơn, Sông Mã, Quỳnh Nhai, Thuận Châu, Yên Châu, Bắc Yên và Sơn La đã thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.
Các công trình sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng đã phát huy hiệu quả, từng bước khắc phục tình trạng không có nhà ở giáo viên, phòng học tạm bợ, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.
Vi phạm trình tự, thủ tục
Tuy nhiên, công tác chuẩn bị đầu tư, phân bổ các nguồn vốn hàng năm chậm nên một số dự án, công trình bị đình trệ, chậm triển khai.
Ở hầu hết các huyện, thành phố chưa cân đối được nguồn vốn để đầu tư các trang thiết bị cho phòng học và nhà công vụ, dẫn đến nhiều công trình đã hoàn thành, bàn giao nhưng chưa có trang thiết bị để sử dụng.
Công tác khảo sát, đánh giá thực trạng số lượng học sinh, giáo viên, nhu cầu phòng học, nhà công vụ ở một số điểm trường của một số huyện chưa sát với thực tế, dẫn đến việc đầu tư chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu, mục tiêu của đề án.
Hơn nữa, hầu hết các công trình hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng đều chưa có quyết định của UBND các huyện, thành phố về bàn giao công trình cho đơn vị quản lý sử dụng; các thủ tục ở khâu quản lý giám sát, nghiệm thu chất lượng còn hạn chế, có thủ tục mang tính hình thức như biên bản nghiệm thu, nhật ký thi công, bản vẽ hoàn công…
Đấu thầu, chỉ định thầu nhiều sai sót, vi phạm
Công tác đấu thầu, chỉ định thầu chưa tuân thủ đầy đủ quy định như không đăng tải thông tin trúng thầu; không công khai thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu; hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu còn vi phạm và nhiều sai sót. Một số hồ sơ dự thầu xây dựng có những vi phạm các điều kiện “tiên quyết” để bị loại ngay từ vòng đánh giá.
Công tác chấm, xét thầu ở một số gói thầu còn chưa chính xác. Chất lượng trong đấu thầu còn hạn chế, tiết kiệm thông qua công tác đấu thầu đạt tỷ lệ thấp so với giá gói thầu được duyệt. Một số nhà thầu được lựa chọn còn hạn chế về năng lực nên không thực hiện được theo tiến độ dự án đã phê duyệt.
Kiểm tra thực tế, các đoàn thanh tra phát hiện phần lớn các công trình, các hạng mục đều không thi công được đúng chủng loại, kích thước theo thiết kế. Công trình nhà công vụ giáo viên thiết kế hệ thống nhà bếp, khu vệ sinh khép kín nhưng không có hệ thống cấp nước vào; hệ thống rãnh thoát nước xung quanh không có đường dẫn đến các vị trí bể chứa, hào tiêu nước nên thường bị úng gập vào mùa mưa hoặc khi lượng nước xả thải lớn. Theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, giai đoạn 2008 - 2012, tỉnh Sơn La được hỗ trợ vốn để triển khai đầu tư xây dựng 5.859 phòng học và 5.895 phòng công vụ giáo viên.
Trong 4 năm triển khai, tỉnh Sơn La đã đầu tư xây dựng được 1.233 công trình với 3.126 phòng học (đạt 53% số phòng học được phê duyệt) và 1.785 phòng công vụ giáo viên (đạt 30% số phòng được phê duyệt).
Các công trình thuộc Đề án được triển khai đầu tư xây dựng trên địa bàn 11 huyện, thành phố.
Công tác nghiệm thu thanh toán chất lượng xây dựng cơ bản hoàn thành chưa chính xác. Ở một số công trình, hồ sơ nghiệm thu thanh toán chủ yếu lấy theo hồ sơ dự toán và hồ sơ trúng thầu, chưa thực hiện được việc quản lý, kiểm soát theo khối lượng, giá trị thực tế thi công.
Qua thanh tra, đã phát hiện nhiều công trình đã lập hồ sơ nghiệm thu thanh toán sai tăng về khối lượng, định mức đơn giá so với thực tế thi công và các chế độ chính sách quy định với tổng giá trị sai phạm hơn 5,2 tỷ đồng.
Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân có liên quan
Phân tích nguyên nhân, UBND tỉnh Sơn La cho rằng, do cơ chế chính sách trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng thường xuyên thay đổi và có những điểm chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tế. Thiết kế mẫu các công trình nhà lớp học, nhà công vụ giáo viên áp dụng thực hiện còn có một số sai sót, bất cập làm ảnh hưởng đến quá trình triển khai thực hiện.
Công tác quản lý Nhà nước của một số ngành chức năng, chủ đầu tư còn hạn chế, thực hiện chưa nghiêm túc.
Ý thức chấp hành các quy định của pháp luật của một số đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án chưa nghiêm.
Sau thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La Cầm Ngọc Minh đã yêu cầu chủ tịch UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý chất lượng ở tất cả các khâu; tập trung đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình đang thi công; chấn chỉnh, khắc phục kịp thời các tồn tại hạn chế; tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các đơn vị, cá nhân có liên quan đến sai phạm.
Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các ngành liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện công bố giá vật tư, vật liệu; ban hành văn bản hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản hàng năm bảo đảm chính xác, kịp thời, giúp các chủ đầu tư thuận lợi trong quá trình lập hồ sơ trình duyệt, nghiệm thu, thanh quyết toán….
Liên quan đến sai phạm về kinh tế, theo Thanh tra tỉnh, đến nay đã thu hồi vào ngân sách Nhà nước hơn 3 tỷ đồng; giảm trừ trong quá trình trình cấp phát, nghiệm thu quyết toán gần 594 triệu đồng. Chủ đầu tư cũng tích cực chỉ đạo các nhà thầu thực hiện thi công lại, thi công bổ sung với giá trị tương đương gần 200 triệu đồng.
Ý kiến bình luận:
Hiện chưa có bình luận nào, hãy trở thành người đầu tiên bình luận cho bài biết này!
(Thanh tra) - Công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai còn nhiều sai sót, chậm được xử lý; việc công khai, minh bạch trong quy hoạch, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, trong thực hiện quản lý, điều hành một số lĩnh vực còn chưa đầy đủ; công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng còn một số hạn chế nhất định, chưa đáp ứng yêu cầu của công tác phòng, chống tham nhũng, tố cáo…
Hương Trà
07:00 14/12/2024(Thanh tra) - Trong năm 2024, qua công tác xác minh, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đã ban hành kết luận đối với 57 trường hợp (1 trường hợp không tiến hành xác minh do đã xin nghỉ việc), trong đó có 7 trường hợp kê khai tài sản, thu nhập (TSTN) đúng và đầy đủ, 19 trường hợp có thiếu sót trong việc kê khai TSTN, 31 trường hợp vi phạm Điều 33 và Điều 35 Luật Phòng, chống tham nhũng (có 1 trường hợp xử lý theo Điều 51 Luật Phòng, chống tham nhũng).
Lâm Ánh
06:30 14/12/2024Thu Huyền
06:00 14/12/2024Trần Quý
21:00 13/12/2024Phương Anh
19:11 13/12/2024Thái Hải
16:35 13/12/2024Lê Hữu Chính
TC
Liên Hương
Nhóm PV
Văn Thanh
Ngọc Tuấn
Nhật Minh
Cao Sơn
Hương Trà
Lâm Ánh
Thu Huyền
Trần Quý