(Thanh tra) - Sau gần 2 tháng kể từ ngày Thanh tra Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh phát hiện hành vi xây dựng sai phép, lấn chiếm hành lang bảo vệ kênh rạch của Công ty CP BĐS Bình Thiên An tại dự án (DA) đảo Kim Cương, việc xử lý đối với sai phạm này vẫn chưa dứt điểm. Thực tế, quy định của pháp luật đối với trường hợp này đã đầy đủ nên cơ quan quản lý đủ điều kiện để buộc chủ đầu tư tháo dỡ phần xây dựng sai phép. Nhưng không hiểu vì sao một số cơ quan chức năng vẫn loay hoay.
Sai phạm đã rõ
Theo hồ sơ, đây là công trình xây dựng gồm các block nhà cao 16 - 25 tầng thuộc DA đảo Kim Cương tại phường Bình Trưng Tây. Tổng vốn đầu tư của DA khoảng 1.900 tỷ đồng, do Công ty CP BĐS Bình Thiên An làm chủ đầu tư. Hình thức huy động vốn chủ yếu là tiền ứng trước của khách hàng khoảng 1.000 tỷ đồng, vốn vay từ các nguồn khác là 486 tỷ đồng, phần còn lại của chủ đầu tư.
Trong quá trình thi công, chủ đầu tư đã có các hành vi vi phạm như: Thi công sai thiết kế Bộ Xây dựng phê duyệt; cố ý xây dựng tăng số tầng cao công trình tại mỗi block từ 1-2 tầng; làm tăng tải trọng toàn bộ công trình dẫn đến thay đổi kết cấu chịu lực và kiến trúc mặt đứng; tăng hệ số sử dụng đất so với thiết kế đã được thẩm định. Ngoài ra, chủ đầu tư cũng đã thi công công trình xây dựng bằng bê tông cốt thép có chiều cao 0,5 - 0,7m, rộng 10m, chiều dài dọc theo rạch Giồng Ông Tố khoảng 155m với mép ngoài công trình nằm cách đỉnh kè đã xây dựng là 18,5m, không bảo đảm an toàn cho DA về lâu dài.
Theo quy định, rạch Giồng Ông Tố là rạch giao thông thủy, có cấp kỹ thuật đường thủy nội địa là cấp IV, hành lang bảo vệ sông kênh rạch là 30m tính từ đỉnh kẻ đã xây dựng vào phía bờ. Ngay khi phát hiện những sai phạm này, ngày 21/02/2012, Đoàn Thanh tra Xây dựng đã lập biên bản và yêu cầu ngừng thi công. Tiếp đó, ngày 29/02/2012, Chủ tịch UBND quận 2 đã ban hành quyết định đình chỉ thi công.
Phải xử lý nghiêm
Ngay sau khi sự việc xảy ra, trả lời báo chí, ông Nguyễn Tấn Bền, Giám đốc Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh đã khẳng định: Công ty CP BĐS Bình Thiên An đã cố tình vi phạm và quan điểm của Sở Xây dựng là kiên quyết xử lý theo quy định pháp luật. Trường hợp này, rõ ràng chủ đầu tư cố tình xây dựng sai phép. Bởi không chỉ có một block xây sai mà cả sáu block đều sai. Sở Xây dựng sẽ kiên quyết buộc tháo dỡ phần sai phép. Thực hiện cam kết này, ngay trong thời gian sớm nhất, Sở Xây dựng đã có tờ trình UBND TP. Hồ Chí Minh ban hành Quyết định xử phạt Công ty CP BĐS Bình Thiên An 35 triệu đồng về hành vi xây dựng sai phép, kèm theo biện pháp khắc phục là buộc tháo dỡ diện tích 3.528m2 xây dựng sai.
| Thanh tra Sở Xây dựng đang kiểm tra lại các DA nhà ở bị cắt bớt diện tích đất để cây xanh để xây dựng hồ bơi, sân tennis trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh. Báo Thanh tra sẽ phản ánh vấn đề này trên các số báo tới. |
Thế nhưng, không hiểu vì có sự can thiệp nào đó, đến nay, việc xử lý của UBND TP. Hồ Chí Minh vẫn chỉ dừng lại ở việc sẽ xử phạt Công ty CP BĐS Bình Thiên An 35 triệu đồng, còn việc cắt ngọn các tầng xây dựng sai phép vẫn chưa được thực hiện dù đây là chế tài bắt buộc được quy định tại Nghị định 23/2009/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27/02/2009 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doanh BĐS…
Việc thiếu kiên quyết này đã làm dư luận đồn thổi về việc Công ty CP BĐS Bình Thiên An đang “chạy” Bộ Xây dựng để xin được phép điều chỉnh thiết kế cơ sở phù hợp với hiện trạng xây dựng sai tại các block để hợp thức hóa. Ngoài ra, việc điều chỉnh này nếu được Bộ Xây dựng chấp thuận thì chủ đầu tư lại tránh được trách nhiệm đối với việc xây dựng vi phạm hành lang an toàn sông rạch đối với hạng mục công trình ngầm đường nội bộ, với diện tích khoảng 1.150m².
Thậm chí, đã có thông tin cho rằng, nếu cắt ngọn thì ảnh hưởng đến kết cấu công trình. Nhưng theo đánh giá của một lãnh đạo Sở Xây dựng thì cách lập luận này là thiếu sòng phẳng. Nếu biết phải tháo dỡ phần sai phép là gây ảnh hưởng đến hết toàn bộ công trình thì vì sao chủ đầu tư không nghĩ đến khi vi phạm bị phát hiện. Việc không tháo dỡ được thì lại càng chứng tỏ giải pháp thiết kế và thi công của công trình có vấn đề.
Liên quan đến việc nhùng nhằng trong xử lý hành vi xây dựng sai phép, động thái bất thường là Bộ Xây dựng đã có văn bản yêu cầu UBND TP. Hồ Chí Minh áp dụng cách xử lý “ai cũng vui” là xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư, và chủ đầu tư được tiếp tục thi công xây dựng phần công trình không vi phạm; đồng thời giao cơ quan Nhà nước có chức năng tại địa phương hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh, dự án đầu tư, thiết kế theo quy định.
Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước tại địa phương, Thường trực UBND TP. Hồ Chí Minh đã có nhiều cuộc họp và thống nhất hướng xử lý là: Giao cho các cơ quan chức năng rà soát để trình UBND TP. Hồ Chí Minh ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với chủ đầu tư và đơn vị thi công. Trong quyết định phải ghi rõ biện pháp khắc phục hậu quả, trong đó lưu ý đến ý kiến của Bộ Xây dựng; buộc ngừng thi công công trình vi phạm; buộc chủ đầu tư tháo dỡ phần diện tích gần 2.900m² sai phạm trừ trường hợp được cơ quan chức năng có thẩm quyền cho phép điều chỉnh DA, thiết kế phù hợp với hiện trạng vi phạm, đảm bảo các tiêu chuẩn an toàn và các chỉ tiêu quy hoạch tại khu vực, địa điểm vi phạm.
Như vậy đến nay, hành vi xây dựng sai phép của Công ty CP BĐS Bình Thiên An vẫn chưa được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Trong khi đó có một thực tế là nếu người dân xây dựng nhà nếu kiểm tra phát hiện sai diện tích cột bêtông từ 1-5cm thì buộc phải đập bỏ. Còn với những diễn biến thực tế về xử lý sai phạm như trường hợp DA đảo Kim Cương đang làm dư luận lo ngại việc “con voi sẽ chui lọt lỗ kim” để sau đó Công ty CP BĐS Bình Thiên An vô tư thu lợi với hàng chục căn hộ triệu đô do hành vi xây dựng sai phép.
Đây là vấn đề cần được UBND TP. Hồ Chí Minh nhanh chóng làm rõ để bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.
Ngọc Tấn - Nam Hà
