>>>Kỳ I: Một dự án, 2 lần UBND tỉnh chi ngân sách

Hàng loạt sai phạm 

Kết luận của TTCP chỉ rõ: Việc xác định giá thuê đất, miễn giảm, ký kết hợp đồng, thu tiền thuê đất của UBND tỉnh không đúng quy định của Nhà nước; việc xác định đơn giá thuê đất tại nhiều dự án (D.A) được thanh tra quá thấp so với đơn giá quy định. Tính đến ngày 31/12/2008, tổng diện tích đất cho 384 doanh nghiệp (DN) thuê trên địa bàn tỉnh là 36.306.157,9m2 nhưng chỉ thu được hơn 15,5 tỷ đồng và 319.491 USD; còn lại 127 DN đang sử dụng đất, có nộp tiền sử dụng đất tạm tính cho cơ quan thuế nhưng chưa ký hợp đồng thuê đất và 133 DN nợ tiền thuê đất lên tới hơn 13 tỷ đồng. Nếu không có sự phát hiện và xử lý kịp thời, những sai sót trong định giá thuê đất, miễn giảm, ký kết hợp đồng và thu tiền thuê đất tại Thừa Thiên - Huế có thể đã gây thất thu cho ngân sách Nhà nước hơn 300 tỷ đồng.

Ngoài tra, UBND tỉnh còn để xảy ra vi phạm trong việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước hơn 11 tỷ đồng, trong đó có 5,2 tỷ đồng cho việc rà phá bom mìn tại D.A xây dựng Khu du lịch của Cty TNHH LAGUNA; hơn 6 tỷ đồng cho Đại học Huế vay để đền bù trong D.A Công viên Ngự Bình.

Công tác quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng của tỉnh cũng được khẳng định là còn nhiều bất cập. Đó là, trình tự thủ tục về đầu tư còn nhiều sai phạm từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc đầu tư; các D.A đầu tư theo cơ chế đổi đất lấy hạ tầng triển khai chưa đúng theo quy định của pháp luật; việc xác định nghĩa vụ tài chính đối với các D.A đầu tư còn nhiều thiếu sót, tính toán chưa đủ khối lượng diện tích đất cần thu tiền, đơn giá thu tiền sử dụng đất, đơn giá cho thuế đất, xác định thiếu căn cứ gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước. Cụ thể: Sai phạm trong quá trình xây dựng D.A xây dựng Khu Trung tâm Kiểm Huệ hơn 600 triệu đồng; D.A xây dựng khu chung cư Đông Nam Thuỷ Trường chưa nộp ngân sách hơn 1 tỷ đồng.

Đưa tài sản Nhà nước vào liên doanh gây thất thoát

Việc đưa tài sản và vốn của Nhà nước tại 2 DN Nhà nước là Cty Du lịch Hương Giang và Cty Du lịch Cố Đô (Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Tân Mỹ - Thuận An và khách sạn Thuận Hoá) có hành vi lòng vòng, thiếu minh bạch từ khâu cho phép liên doanh để đầu tư, tăng vốn điều lệ, chuyển nhượng vốn điều lệ đến việc bán tài sản, đất đai không đúng quy định. Các D.A này có dấu hiệu cố ý làm trái quy định của Nhà nước, gây thất thoát lớn về vốn và tài sản Nhà nước, tạo dư luận không tốt, nhân dân bất bình. Do đó cần phải làm rõ sai phạm và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan.

Tại Khu công nghiệp Phú Bài, UBND tỉnh đã tự ý điều chỉnh giảm giá thuê đất, chi số tiền ngân sách hơn 17 tỷ đồng để đầu tư xây dựng giai đoạn I không đúng với phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, báo cáo không đúng thực tế tình hình đầu tư nhằm mục đích để Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho triển khai giai đoạn 2 của D.A.

Đối với D.A trồng rừng phòng hộ đầu nguồn sử dụng vốn vay của Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC), quá trình triển khai, thực hiện để xảy ra nhiều vi phạm về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Đó là việc chuyển hơn 3.000 ha rừng phòng hộ thành rừng sản xuất là sai phạm nghiêm trọng quy định quản lý rừng phòng hộ. Nếu không kịp thời phát hiện sẽ gây thất thoát tiền của Nhà nước vay nước ngoài, đồng thời ảnh hưởng đến môi trường và không đúng với Hiệp định ký kết giữa Chính phủ Việt Nam và Nhật Bản.

TTCP cũng kiến nghị Thủ tướng giao TTCP phối hợp với Bộ Tài chính tiến hành thanh tra làm rõ sai phạm việc chấp hành các quy định trong việc đưa tài sản của Nhà nước để liên doanh, liên kết tại các D.A: khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Tân Mỹ - Thuận An, khách sạn Đông Dương, khách sạn Thuận Hóa, đồng thời chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát việc quy hoạch ba loại rừng, việc triển khai trồng rừng của các D.A JBIC, WB3; kiểm điểm xử lý trách nhiệm cá nhân có liên quan đối với công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên - Huế.

Khánh Linh