Khu đất thuộc diện bị thu hồi

Ngày 17/4/2003, UBND huyện SaPa có Quyết định số 87/QĐ-UB về việc thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân tại khu vực thị trấn SaPa, để bàn giao cho Giáo xứ SaPa. Từ đó đến nay, quyết định thu hồi đất vẫn chưa được thực hiện bởi không nhận được sự đồng thuận của các hộ dân.

Qua tài liệu cho thấy, ngày 1/1/1991, UBND huyện SaPa cấp GCNQSDĐ cho nhà thờ, diện tích 5.000m2, kèm theo đó là Quyết định số 19/QĐ-UB (cùng ngày) giao cho bà Trần Thị Vân trông nom quản lý. Ở cạnh khuôn viên nhà thờ là 8 hộ dân tổ 5 (nay là tổ 7C) thị trấn SaPa. Trong 8 hộ này, 4 hộ đã được cấp GCNQSDĐ. Số còn lại bị thất lạc giấy tờ do chiến tranh biên giới năm 1979 và trên thực tế, họ đã sinh sống tại đây, người lâu nhất từ năm 1950, người ở muộn hơn cũng từ năm 1962, SDĐ liên tục, ổn định, được ghi trong sổ địa chính của thị trấn và thực hiện nghĩa vụ thuế đầy đủ với Nhà nước.

Việc Nhà thờ Giáo xứ SaPa được QSD 5.000m2 đất như trong GCN phù hợp với tinh thần Công văn 1447/TCĐC-PC ngày 5/9/2001 của Tổng cục địa chính: “Cơ sở tôn giáo được cấp GCNQSDĐ trên cơ sở hiện trạng các loại đất mà cơ sở tôn giáo đang sử dụng. Nhà nước không thu hồi diện tích và cũng không giao thêm”.  Vì thế, điều các hộ dân thắc mắc là lý do gì chính quyền huyện và tỉnh lại thu hồi thêm hơn 2.000m2 của 8 hộ đã ở lâu dài, ổn định để “mở rộng khuôn viên nhà thờ”...

Phải bảo đảm quyền lợi chính đáng của dân

Này 23/12/2008, UBND huyện SaPa đã thành lập đoàn thống kê, triệu tập các hộ dân thống kê đất và hoa màu để đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB). Tuy nhiên, các hộ dân không chấp nhận các phương án.

Ngày 20/10/2010, UBND huyện SaPa mời các hộ dân cùng đại diện một số sở, phòng, ban của huyện, thị trấn… công bố Quyết định số 2630/QĐ-UB ngày 20/9/2010 của tỉnh Lào Cai “về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khuôn viên Nhà thờ Giáo xứ SaPa”.

Ngày 6/4/2012, UBND huyện SaPa tổ chức họp dân để thống kê đất, tài sản, hoa màu. Theo đó, huyện áp giá đền bù giá Nhà nước quy định và theo Quyết định số 45/2009/QĐ-UBND của UBND tỉnh Lào Cai năm 2009 “ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư…”. Đương nhiên, các hộ dân không thể chấp thuận với giá bồi thường 5,7 triệu đồng/m2 trong khi giá đất thị trường cao hơn hàng chục lần.

Cho đến thời điểm này, huyện SaPa và các hộ dân vẫn chưa tìm được “tiếng nói chung” trong việc bồi thường, GPMB. Ý kiến của các hộ vẫn tập trung xoay quanh việc họ chưa hiểu được mục đích thực sự của dự án mở rộng khuôn viên Nhà thờ SaPa là gì? Nếu công trình phục vụ mục đích công cộng hoặc an ninh - quốc phòng thì người dân hoàn toàn nhất trí. Còn nếu thu hồi đất phục vụ cho mở rộng khuôn viên nhà thờ do Giáo sứ SaPa làm chủ đầu tư dự án thì người dân không nhất trí, yêu cầu đền bù theo giá thị trường.

Được biết, UBND thị trấn SaPa đang xin ý kiến UBND tỉnh Lào Cai về việc áp dụng phương án GPMB nào cho các hộ dân (theo giá thị trường hay theo khung giá đất của Nhà nước).

Liên quan đến việc đền bù, GS.TSKH Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết: Căn cứ vào Luật Đất đai 2003, Nghị định số 69 của Chính phủ; Nghị định số 123/2007 của Chính phủ thì phải đền bù theo giá thị trường, nhưng do UBND tỉnh quyết định.

Như vậy, UBND tỉnh Lào Cai hoàn toàn có thể áp dụng Nghị định số 123/2007/NĐ-CP của Chính phủ để có phương án đền bù thỏa đáng cho người dân. Bởi quy định cụ thể trong Nghị định này là: Khi cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch SDĐ, thay đổi mục đích SDĐ, loại đô thị, loại đường phố và vị trí đất thì UBND cấp tỉnh căn cứ vào các quy định hiện hành để điều chỉnh lại giá đất tại khu vực có thay đổi cho phù hợp. Mọi trường hợp điều chỉnh giá đất thuộc thẩm quyền tại một số vị trí đất, một số khu vực đất, loại đất trong năm, UBND cấp tỉnh xây dựng phương án trình xin ý kiến Thường trực HĐND cùng cấp trước khi quyết định và báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.

Dư luận và người dân sở tại hết sức mong chính quyền huyện Sapa và tỉnh Lào Cai áp dụng các chính sách của Nhà nước một cách linh hoạt kịp thời để các hộ có đất bị thu hồi và Ban GPMB tìm được tiếng nói chung, tránh việc tranh chấp, khiếu nại kéo dài làm ảnh hưởng đến đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.