Kết quả xác minh

Ông Nguyễn Minh Hải và bà Phạm Thị Kim An (là cha mẹ chồng của bà Lê Thị Ngọc Minh) sử dụng căn nhà số 1/5 hẻm Lê Văn Nhung, khóm Bình Long 3, phường Mỹ Bình, TP Long Xuyên, tỉnh An Giang.

Năm 1987, bà An có đơn xin sửa căn nhà số 1/5 bằng vật liệu nhẹ trên phần đất với diện tích 120m², được Tổ trưởng và Trưởng khóm Bình Long 3 xác nhận ngày 23/3/1987 với nội dung: Bà An có đăng ký thường trú tại địa phương và chấp nhận cho bà sửa chữa nhà theo đơn xin.

Năm 1990, ông Hải và bà An làm tờ ưng thuận nhường phần đất với chiều ngang 3m, dài 9m cho bà Trần Thị Kiềm.

Năm 1993, ông Hải và bà An định cư ở nước ngoài, nên giao căn nhà cho con là Nguyễn Thị Kim Hà sử dụng.

Năm 1997, ông Nguyễn Minh Toàn (chồng bà Minh) và bà Hà làm tờ cố đất thêm cho bà Kiềm với chiều ngang 1m, dài 9m (giấy tờ cố ngày 17/1/1997).

Bà Kiềm được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) số 00365QSDĐ/Aa ngày 25/12/1997 với diện tích 40,9m².

Ngày 19/8/2000, bà Nguyễn Thị Kim Hà lập thủ tục xin hợp thức hóa QSDĐ và được UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ số 01334/Aa ngày 1/2/2001, với diện tích 42,5m², loại đất ở.

Ngày 8/8/2003, bà Hà lập hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cho anh ruột là ông Nguyễn Minh Toàn (vợ là bà Lê Thị Ngọc Minh), đã được UBND TP Long Xuyên cấp GCNQSDĐ số 01334/Aa ngày 8/9/2003 với diện tích 42,5m² (cấp trọn thửa).

Năm 2005, ông Toàn cùng vợ là bà Minh khởi kiện bà Kiềm yêu cầu trả lại đất hoặc trả tiền 16.400.000 đồng đối với diện tích 4,1m² mà bà Kiềm đã được cấp GCNQSDĐ.

Vụ việc đã được TAND xét xử tại 2 bản án sơ thẩm và bản án phúc thẩm đều bác yêu cầu khởi kiện của ông Toàn và bà Minh.

Năm 2007, ông Toàn, bà Minh tranh chấp đất với hộ bà Kiềm đối với phần đất trước sân nhà (nằm ngoài GCNQSDĐ của bà Kiềm được cấp).

UBND phường Mỹ Bình mời 2 bên đến hòa giải nhưng không thành nên chuyển đến UBND TP Long Xuyên xem xét giải quyết.

Bản đồ hiện trạng khu đất tranh chấp giữa bà Lê Thị Ngọc Minh với bà Trần Thị Kiềm, do Văn phòng Đăng ký QSDĐ TP Long Xuyên lập ngày 26/10/2007 (đo theo sự hướng dẫn của bà Minh và bà Kiềm), thì phần diện tích đất tranh chấp trước nhà bà Kiềm là 6,5m².

Tại biên bản thỏa thuận tranh chấp lối đi giữa bà Minh và bà Kiềm ngày 12/3/2010 được Chủ tịch UBND TP Long Xuyên kết luận như sau: Công nhận sự thỏa thuận giữa 2 hộ bà Minh và bà Kiềm. Phần đất tranh chấp 6,5m² bà Minh để cho bà Kiềm được toàn quyền quản lý sử dụng (là phần diện tích đất phía trước nhà bà Kiềm); bà Kiềm trả cho bà Minh 20.000.000 đồng. Đối với phần lối đi không tranh chấp, bà Minh làm thủ tục hợp thức hóa sử dụng đất, nhưng hồ sơ có thể hiện gia đình bà Minh đồng ý cho gia đình bà Kiềm đi trên lối đi này. Nếu sau này bà Minh có bán nhà đất đi nơi khác, thì bà Kiềm có trách nhiệm thương lượng với chủ mới.

Năm 2010, bà Minh có đơn xin cấp quyền sử dụng bổ sung phần đất xung quanh nhà bà.

Ngày 29/3/2010, Văn phòng Đăng ký đất TP Long Xuyên trả lại hồ sơ với lý do chủ giáp tứ cận ông Lê Thanh Hùng không ký tứ cận và cho là hẻm công cộng.

Ngày 19/4/2010, UBND phường Mỹ Bình ban hành Công văn số 14/UBND về việc trả lời đơn của bà Lê Thị Ngọc Minh, trong đó có nội dung: Các hộ trong hẻm không thống nhất cho bà Minh cấp QSDĐ đối với phần đất là lối đi công cộng.

Ngày 8/6/2010, bà Minh gửi đơn KN Công văn số 14/UBND ngày 19/4/2010 của UBND phường Mỹ Bình, yêu cầu xét cấp GCNQSDĐ toàn bộ phần diện tích đất cặp xung quanh nhà bà.

Ngày 25/6/2010, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Long Xuyên kết hợp với các cơ quan chuyên môn của TP Long Xuyên, UBND phường Mỹ Bình và Ban khóm Bình Long 3, mời các hộ dân sống trong khu vực cùng sử dụng lối đi chung (lối đi công cộng), để lấy ý kiến các hộ dân sống trong khu vực về việc xin cấp GCNQSDĐ của bà Minh. Qua buổi làm việc, các hộ không đồng ý cho bà Minh hợp thức hóa phần đất có lối đi chung, đề nghị Nhà nước giữ nguyên hiện trạng lối đi chung, để tạo điều kiện sinh hoạt và làm đường thoát hiểm cho các hộ dân trong khu vực.

Ngày 15/12/2010, UBND TP Long Xuyên ban hành Công văn số 1635/UBND-NC trả đơn bà Lê Thị Ngọc Minh: Không đủ cơ sở để xem xét cấp bổ sung QSDĐ cho bà, do phần đất này là đất công để làm lối đi công cộng cho các hộ dân, Nhà nước không xem xét giải quyết cho ai.

Ngày 12/9/2011, bà Minh tiếp tục gửi đơn KN Công văn 1635/UBND-NC ngày 15/12/2010 của UBND TP Long Xuyên.

Biên bản đối thoại ngày 23/12/2011, Chủ tịch UBND TP Long Xuyên kết luận: Bác yêu cầu KN của bà Minh.

Ngày 8/2/2012, UBND TP Long Xuyên ban hành Quyết định số 03/QĐ-UBND về việc giải quyết KN về đất đai của bà Lê Thị Ngọc Minh với nội dung: Giữ nguyên nội dung Công văn số 1635/UBND-NC ngày 15/12/2010 của UBND TP Long Xuyên. Bác yêu cầu KN của bà Lê Thị Ngọc Minh.

Bà Minh KN đến tỉnh, yêu cầu cấp GCNQSDĐ phần diện tích đất cặp xung quanh nhà bà theo bản đồ hiện trạng khu đất tranh chấp giữa bà Lê Thị Ngọc Minh với bà Trần Thị Kiềm, do Văn phòng Đăng ký QSDĐ TP Long Xuyên lập ngày 26/10/2007.

Biên bản đối thoại ngày 11/9/2012, Phó Chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Lối đi này được xác lập và thể hiện trên tờ bản đồ thổ cư số 32 lập năm 2003, được phê duyệt năm 2004, căn cứ mục b, khoản 3, điều 19 của Nghị định 181/NĐ-CP quy định: Đất sử dụng vào mục đích công cộng giao UBND xã, phường, thị trấn quản lý không được cấp giấy quyền sử dụng cho ai.

Quyết định giải quyết

Theo cơ quan chức năng tỉnh An Giang: Nguồn gốc đất thể hiện ông Nguyễn Minh Hải và bà Phạm Kim An có sử dụng căn nhà, quá trình sử dụng đất đến năm 1993 khi đi nước ngoài định cư ông Hải, bà An cho con là Nguyễn Thị Kim Hà, bà Hà đã được UBND TP Long Xuyên cấp GCNQSDĐ số 01334/Aa ngày 8/9/2003 với diện tích 42,5m².

Năm 2003, bà Hà chuyển nhượng QSDĐ trên cho ông Toàn, bà Minh trọn thửa.

Tại hồ sơ kỹ thuật khu đất được duyệt ngày 15/1/2001 thể hiện tứ cận phần đất bà Hà: Giáp một bên là đất của hộ bà Trần Thị Kiềm, đường vòng Yết Kiêu, với hẻm công cộng và lối đi chung.

Vì vậy, bà Minh yêu cầu cấp GCNQSDĐ đối với phần đất sử dụng vào mục đích công cộng là không có cơ sở giải quyết.

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 125/TTr-STNMT-TTS ngày 5/10/2012, tại Quyết định số 32/QĐ-UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Lê Văn Nưng đã công nhận và giữ nguyên nội dung Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 8/2/2012 của UBND TP Long Xuyên. Bác yêu cầu KN của bà Lê Thị Ngọc Minh.

Thành Long