Ca khúc: Tự hào người làm báo Thanh tra

Theo dõi Báo Thanh tra trên

Triển khai thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm

Thứ tư, 18/05/2011 - 16:11

(Thanh tra) - Từ ngày 1/7/2011 tới, giai đoạn thí điểm thị trường phát điện cạnh tranh chính thức bắt đầu. Sáng nay, 18/5, Bộ Công thương tổ chức hội nghị triển khai thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm với sự tham gia của đông đảo đại diện các đơn vị phát điện, kinh doanh điện sẽ tham gia thị trường.

Phát biểu khai mạc hội nghị, ông Hoàng Quốc Vượng, Thứ trưởng Bộ Công thương cho biết, đến nay, công tác chuẩn bị cho thị trường phát điện cạnh tranh đã cơ bản hoàn thành và chín muồi. Do đó, đầu năm 2011, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định đưa vào triển khai thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm từ 1/7/2011. Hiện nay, nhiệm vụ trọng tâm là tổ chức công tác đào tạo để các đơn vị đi vào thực hiện. Thứ trưởng cũng cho biết, hội nghị sẽ giới thiệu những nội dung cơ bản về việc triển khai thị trường, giới thiệu kế hoạch triển khai cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc triển khai thị trường phát điện cạnh tranh… Từ 23/5 đến 20/6 tới, sẽ tổ chức 3 lớp đào tạo với mục đích các đơn vị phát điện, kinh doanh điện tham gia thị trường phát điện cạnh tranh sẽ có được những thông tin hữu ích. Trong thời gian tới, Bộ hy vọng sẽ thu được nhiều ý kiến phản hồi để thị trường thí điểm được vận hành thành công, ngành điện phát triển bền vững, bảo đảm an ninh năng lượng, phát triển kinh tế - xã hội.

3 cấp độ thị trường điện lực cạnh tranh
 

Quang cảnh Hội nghị triển khai thí điểm thị trường phát điện cạnh tranh

Lộ trình phát triển các cấp độ thị trường điện lực cạnh tranh tại Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 26/2006/QĐ-TTg ngày 26/1/2006 quy định mục đích phát triển thị trường điện và các cấp độ phát triển của thị trường điện Việt Nam.

Theo đó, thị trường điện hình thành và phát triển qua 3 cấp độ: Thị trường phát điện cạnh tranh, thị trường bán buôn cạnh tranh, trị trường bán lẻ cạnh tranh.

Cấp độ 1 - thị trường phát điện cạnh tranh diễn ra trong giai đoạn 2005 – 2014. Trong đó, bước 1 - thí điểm (2005 - 2008) và bước 2 - hoàn chỉnh (2009 - 2014). Trong thị trường phát điện cạnh tranh, tất cả các đơn vị phát điện độc lập được tham gia cạnh tranh bán điện cho đơn vị mua buôn duy nhất thông qua hợp đồng PPA và giao dịch trên thị trường điện giao ngay.

Cấp độ 2 - thị trường bán buôn điện cạnh tranh dự kiến diễn ra trong giai đoạn 2015 – 2022 sẽ trải qua 2 bước: Bước thí điểm (2015 - 2016) và bước hoàn chỉnh (2017 - 2022). Trong cấp độ thị trường bán buôn điện cạnh tranh, các công ty phân phối độc lập cạnh tranh mua điện trực tiếp từ các đơn vị phát điện hoặc qua thị trường và ngược lại, các đơn vị phát điện cũng cạnh tranh để bán điện cho các đơn vị mua buôn. Các đơn vị bán buôn cạnh tranh để bán điện cho các đơn vị phân phối và khách hàng lớn.

Cấp độ 3 - Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh (từ 2022) với bước 1 thí điểm (2022 – 2024) và bước hoàn chỉnh từ 2024. Trong cấp độ thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, khách hàng sử dụng điện trên toàn quốc có quyền lựa chọn đơn vị cung cấp điện cho mình hoặc mua điện từ thị trường

Tích cực triển khai thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm

Theo đại diện Cục Điều tiết điện lực, Bộ Công thương, hiện nay, chúng ta mới đang ở bước 1 của cấp độ 1 - Thí điểm thị trường phát điện cạnh tranh vì việc hình thành hệ thống điện rất phức tạp.

Giá phát điện được xác định trên cơ sở đàm phán giữa các đơn vị phát điện độc lập với đơn vị mua buôn duy nhất của EVN. Với nhà máy nhiệt điện, giá đàm phán bằng giá công nghệ cộng với giá đặc thù. Giá công nghệ gồm chi phí cố định và chi phí biến đổi và được đàm phán trong phạm vi khung giá cho trước. Giá đặc thù được thỏa thuận cho từng công trình cụ thể, được xác định trên cơ sở chi phí cố định (bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư và xử lý gia cố nền móng công trình, các hạng mục ngoài hàng rào) và chi phí biến đổi (phí vận chuyển nhiên liệu). Với nhà máy thủy điện, giá được xác định cho từng nhà máy, sử dụng chi phí và sản lượng dự kiến trong thiết kế cơ sở được duyệt.
Trong giai đoạn này, các đơn vị tham gia cạnh tranh phát điện chia thành 2 loại: Trực tiếp giao dịch, trực tiếp chào giá, cạnh tranh và gián tiếp, với đơn vị mua buôn duy nhất đại diện cho Tổng công ty Điện lực Việt Nam EVN.

Cục Điều tiết điện lực cũng cho biết, sau khi đi vào thực hiện thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm, đến tháng 11 sẽ công bố sản lượng hàng năm, theo đó, công ty mua bán điện sẽ ký lại hợp đồng với các đơn vị phát điện. Các đơn vị như nhà máy thủy điện Sơn La không tham gia thị trường điện do phải thực hiện nhiều nhiệm vụ khác như điều tiết nước…

Được biết, giá thị trường điện gồm 2 thành phần: Giá điện năng thị trường giao ngay, giá công suất từng chu kỳ giao dịch được xác định trước năm vận hành. Chu kỳ thanh toán hàng tháng.

Theo ông Phạm Quang Huy, Trưởng phòng Thị trường điện, Cục Điều tiết điện lực, hợp đồng mua bán điện thời hạn 10 năm. Giá trên hợp đồng mua bán điện hình thành trên cơ sở thỏa thuận mua – bán và được sự đồng ý của Cục Điều tiết điện lực. Giá hợp đồng mua bán điện năm cơ sở gồm 2 thành phần: Giá cố định và giá biến đổi. Cục Điều tiết điện lực sẽ thực hiện chức năng giám sát hoạt động của thị trường. Các thông tin sẽ được công khai trên website và sẽ có kiểm toán độc lập.

Cần nhanh chóng hoàn thiện các cơ sở cho việc vận hành thị trường


Trên thực tế, thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam sẽ chính thức bước vào giai đoạn thí điểm từ 1/7/2011 và sẽ được vận hành chính thức trong giai đoạn 2012 – 2014. Giai đoạn này sẽ được thực hiện qua 3 bước: Thị trường ảo (các nhà máy thuộc đối tượng tham gia đều phải tham gia chào giá, thực hiện trên giấy, diễn ra trong 1 – 2 tháng); Thử nghiệm chào giá và thanh toán theo thị trường (1 – 2 tháng để chào giá, xếp lịch và huy động thực tế… nhưng vẫn thanh toán theo giá hợp đồng); Bước 3 thực hiện chào giá, xếp lịch, huy động thực tế và thanh toán theo thị trường.

Hiện nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cho thị trường phát điện cạnh tranh đã được hình thành khá toàn diện. Quy định về giá bán buôn đang được soạn thảo làm cơ sở cho việc vận hành thị trường.

Trong tháng 5 này, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sẽ được hoàn thiện. Hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin sẽ được hoàn thiện tối thiểu trước 15/6/2011. Đào tạo, tập huấn cho các đơn vị tham gia trước 20/6. Thực hiện tạm tách giá hợp đồng mua bán điện hiện tại trước 1/6/2011.

Để điều chỉnh giá bán điện theo cơ chế thị trường, hàng tháng, EVN sẽ theo dõi để đánh giá sự sai lệch các thông số đầu vào cơ bản của khâu phát điện để tính toán được mức độ tăng hoặc giảm chi phí phát điện làm cơ sở điều chỉnh giá bán điện. Khi giá bán điện bình quân tính toán giảm hoặc tăng từ 5% trở lên so với giá bán điện hiện hành, EVN điều chỉnh giá bán điện bằng giá bán điện bình quân tính toán, báo cáo Bộ Công thương, Bộ Tài chính.

Đại Dương

Ý kiến bình luận:

Ý kiến của bạn sẽ được xét duyệt khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu.

Hiện chưa có bình luận nào, hãy trở thành người đầu tiên bình luận cho bài biết này!

Tin cùng chuyên mục

Vĩnh Long: Cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp Tết Nguyên đán 2025

Vĩnh Long: Cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp Tết Nguyên đán 2025

(Thanh tra) - Cục trưởng Cục Quản lý thị trường tỉnh Vĩnh Long vừa quyết định phê duyệt kế hoạch kiểm tra chuyên đề cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả các tháng cuối năm; dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025 của Đội Quản lý thị trường số 4.

Nhật Minh

19:40 14/12/2024

Tin mới nhất

Xem thêm