4 trong 1

D.A Hiện đại hóa quy trình thu nộp ngân sách Nhà nước (NSNN) khởi đầu được đặt ra với các mục tiêu: Thông tin nhanh số thu vào NSNN qua Kho bạc; giảm nguồn lực nhập cùng loại thông tin về chứng từ thu tại các đơn vị tài chính; tập trung quản lý đối với các khoản thu vào NSNN và các khoản tạm thu qua Kho bạc Nhà nước, khắc phục tình trạng không thống nhất về thông tin; đáp ứng xu hướng hiện đại hóa công tác tài chính quốc gia và xây dựng Chính phủ điện tử; cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế khi thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách; tạo tiền đề triển khai ủy nhiệm thu qua ngân hàng và D.A TABMIS.

D.A này được khởi xướng từ năm 2000 trên cơ sở D.A Gửi, nhận chứng từ cho các hộ cá thể công thương nghiệp.

Năm 2005, D.A được đổi tên thành D.A Hiện đại hóa quy trình thu nộp NSNN giữa Cơ quan Thuế - Kho bạc - Hải quan - Tài chính và thực hiện triển khai thí điểm tại Hải Phòng, Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh với phạm vi triển khai gồm các đơn vị: Thuế, Kho bạc, Tài chính.

Ngày 8/10/2006, ngành Hải quan chính thức tham gia vào D.A.

Từ tháng 7/2007 - 6/2008, Tổng cục Thuế, Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Hải quan, Cục Tin học & Thống kê Tài chính phối hợp với Công ty FPT tiến hành xây dựng và triển khai D.A Hiện đại hóa thu nộp NSNN giai đoạn 1. Giai đoạn này tập trung chủ yếu vào việc nâng cấp chương trình trao đổi thông tin giữa các cơ quan; triển khai thí điểm hệ thống, quy trình thu NSNN qua Kho bạc Hải Phòng và Hải Dương từ tháng 6 - 8/2008; vận hành chính thức hệ thống tại Hải Phòng và Hải Dương từ 1/8 - 31/12/2008.

Ngày 19/5/2009, Bộ Tài chính ra Quyết định số 1027/QĐ-BTC chính thức ban hành Quy trình Quản lý thu NSNN giữa 4 ngành Thuế, Kho bạc, Hải quan, Tài chính để làm cơ sở cho việc xây dựng và phát triển các ứng dụng trao đổi thông tin của 4 ngành.

Trước đó, năm 2008 đã triển khai giai đoạn 1 cho 34 tỉnh, TP và 103 huyện, Cục Hải quan Hải Phòng và 7 Chi cục Hải quan. Năm 2009, triển khai mở rộng giai đoạn 1 đáp ứng TABMIS 2009 cho 2 tỉnh, TP và 108 huyện, 23 Cục Hải quan và 127 Chi cục Hải quan. Đến năm 2010, D.A tiếp tục triển khai mở rộng giai đoạn 1 đáp ứng TABMIS 2010 cho 17 tỉnh, TP và 308 huyện, 8 Cục Hải quan và 48 Chi cục Hải quan.

Kết thúc giai đoạn 1, ngành Thuế đã hoàn thành việc triển khai cho 53 Cục và 516 Chi cục Thuế; ngành Kho bạc đã hoàn thành việc triển khai cho 53 Kho bạc tỉnh/TP và 516 Kho bạc quận/huyện; ngành Hải quan đã hoàn thành việc triển khai cho 32 Cục và 192 Chi cục Hải quan; ngành Tài chính đã hoàn thành việc triển khai cho 36 Sở và 210 Phòng Tài chính.

D.A được đánh giá cao trong việc góp phần đơn giản hóa và cải cách triệt để thủ tục hành chính trong quy trình thu nộp, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ với NSNN. Người nộp thuế thay vì lập 4 liên giấy nộp tiền vào ngân sách chỉ cần lập 1 liên bảng kê nộp thuế theo mẫu đơn giản. Các đơn vị liên quan đã giảm thiểu được tối đa thời gian do dữ liệu về người nộp thuế được kết xuất truyền sang; đồng thời, giúp nắm được các số thu, số đã phân chia ngân sách… trên từng địa bàn để có biện pháp chỉ đạo điều hành thu kịp thời.

Triển khai trên toàn quốc

Ngày 18/4/2011, Bộ Tài chính phê duyệt triển khai D.A Hiện đại hóa thu NSNN giữa Cơ quan Thuế - Kho bạc - Hải quan - Tài chính giai đoạn 2 với mục tiêu nâng cấp và triển khai hệ thống trao đổi thông tin Thuế - Kho bạc - Hải quan - Tài chính phủ kín trên toàn quốc...

Tính đến tháng 10/2011, D.A đã hoàn thành việc phân tích và nâng cấp ứng dụng trao đổi thông tin 4 ngành nhằm đáp ứng các yêu cầu thay đổi tại Thông tư 28, Thông tư 198 và Thông tư 85 của Bộ Tài chính; hoàn thành việc phân tích và nâng cấp ứng dụng thu thuế trực tiếp của Kho bạc Nhà nước từ mô hình phân tán lên tập trung tại đơn vị Kho bạc; triển khai thí điểm hệ thống nâng cấp đợt 1 từ ngày 22 - 26/8 tại Hải Dương, Hưng Yên và Phú Thọ trước khi triển khai nâng cấp diện rộng trên toàn quốc.

Để thực hiện triển khai cho các tỉnh, từ ngày 18 - 28/10/2011, Tổng cục Thuế đã thực hiện đào tạo tập trung cho 10 Cục Thuế  gồm: Hoà Bình, Ninh Bình, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Bắc Kạn, Ninh Thuận, Kon Tum, Đắk Nông...

Cũng trong tháng 10/2011, D.A đã triển khai nâng cấp cho 53 tỉnh/TP trên cả nước để đáp ứng những thay đổi theo Thông tư 198 và Thông tư 28 của Bộ Tài chính.

Trong năm 2012, D.A thực hiện thiết kế, triển khai chuyển đổi mô hình trao đổi thông tin của ngành Thuế theo hướng tập trung tại cấp Tổng cục Thuế. Cụ thể: Tổng cục Thuế sẽ kết nối với Trung tâm Trao đổi Trung ương thay cho toàn bộ 63 Cục Thuế. Việc quản lý tập trung tại cấp Tổng cục giúp cho việc lưu trữ, khai thác dữ liệu bảng kê chứng từ điện tử gắn chữ ký số của Kho bạc được an toàn và toàn vẹn.

Dự kiến, trong năm 2013, D.A sẽ hoàn thành việc triển khai diện rộng giai đoạn nâng cấp ứng dụng trao đổi thông tin của 4 ngành đáp ứng nội dung truyền nhận bảng kê chứng từ điện tử có gắn chữ ký số thay thế quy trình truyền nhận bảng kê giấy hiện hành theo yêu cầu của Bộ Tài chính.

Ban Mai