Theo một lãnh đạo của Bộ Tài chính, hướng điều chỉnh về mức khởi điểm chịu thuế, giảm trừ gia cảnh... sẽ được căn cứ theo mức lương tối thiểu, hoặc có thể hạ bậc tính thuế xuống thấp hơn. Trong phương án tính toán thứ nhất, mức khởi điểm chịu thuế 5 triệu đồng/tháng hiện đang áp dụng có thể sẽ tăng lên dựa theo mức lương tối thiểu của 4 khu vực. Mức khởi điểm chịu thuế có thể bằng khoảng 8 lần mức lương tối thiểu từng vùng.

Nếu tính theo phương án này, chuẩn theo Nghị định số 108/2010/NĐ-CP quy định về mức lương tối thiểu từng vùng, trong đó vùng 1 (Hà Nội, TP HCM, Vũng Tàu) 1.350.000 đồng/tháng, vùng 2 (Bắc Giang, Bắc Ninh, Huế...) 1.200.000 đồng/tháng, vùng 3 (các huyện thuộc tỉnh, thành phố) 1.050.000 đồng/tháng, vùng 4 là 830.000 đồng/tháng mức khởi điểm tính thuế gấp 8 lần lương tương đương mức khởi điểm 10,8 triệu - 9,6 triệu - 8,4 triệu - 6,64 triệu đồng.

Bên cạnh việc tăng mức khởi điểm chịu thuế, Bộ Tài chính cũng dự định điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh. Theo đó, thay  vì quy định mỗi người phụ thuộc được giảm trừ 1,6 triệu đồng/tháng, nay sẽ tăng lên gấp 3 lần lương tối thiểu. Áp vào mức lương tối thiểu, mức cao nhất vùng 1 sẽ khoảng 4 triệu đồng/người và mức thấp nhất thuộc vùng 4 gần 2,4 triệu đồng/người...

Theo quy định của Luật Thuế TNCN, người lao động nằm trong diện chịu thuế được giảm trừ tối đa cho mình 4 triệu đồng mỗi tháng và thêm 1,6 triệu đồng cho mỗi cá nhân phụ thuộc (cha mẹ, người tàn tật, vợ hay con nhỏ dưới 18 tuổi…). Phần thu nhập còn lại sau khi trừ các khoản này mới bị tính thuế.

Một phương án khác cũng được Bộ Tài chính dự kiến đưa vào dự thảo, điều chỉnh bậc tính thuế thấp nhất từ 5% xuống còn từ 1 - 2%. Hiện tại, bậc tính thuế đang được đặt ở mức từ 5 - 35%, với khoảng cách mỗi bậc là 5%. “Tất cả các phương án trên mới chỉ là đưa ra để nghiên cứu, sắp tới lãnh đạo Bộ sẽ có họp bàn cụ thể với từng đơn vị, kết hợp thêm với kiến nghị từ nhiều kênh để có thể tìm ra phương án hợp lý nhất”, vị lãnh đạo này nói.

Là 1 trong 13 thành viên của Ban Soạn thảo Luật Thuế TNCN năm 2007, nguyên Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế Nguyễn Thị Cúc cho biết, cần phải phân biệt rõ rằng mức 4 triệu đồng là khoản giảm trừ gia cảnh chứ không phải khởi điểm chịu thuế. Khi xây dựng Luật, Ban Soạn thảo hy vọng sau này thu nhập bình quân của người Việt sẽ tăng lên, 4 triệu đồng này sẽ là mức căn cứ để nhiều người có cơ hội đóng TNCN hơn. "Khi đưa ra mức này chúng tôi không có ý định là cứ trượt giá là nâng lên... Theo đó, quan điểm của tôi là không nên điều chỉnh mức chiết giảm gia cảnh vào lúc này", bà Cúc nhấn mạnh.

Tuy nhiên, bà Cúc cho rằng, trong Luật Thuế TNCN có một điểm còn băn khoăn là khoảng cách giữa các bậc thuế hơi dày. Chẳng hạn như mức 5 - 10 triệu đồng rồi 10 - 18 triệu đồng, do khung hẹp nên những người có thu nhập cao có mức điều tiết thuế tương đối cao. "Vì vậy, nếu có sửa thì nghiên cứu nới rộng khoảng cách giữa các bậc thuế. Cách làm này cũng là một hình thức hỗ trợ cho người nộp thuế", bà Cúc nói.

Cũng có quan điểm thận trọng về việc sửa đổi Luật Thuế TNCN, một thành viên của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, đây là một bài toán lớn, cần được nghiên cứu kỹ trước khi thực hiện chứ không đơn thuần là “thấy giá lên là ta sửa”.

Tuy nhiên, theo thông tin từ phía Bộ Tài chính thì Luật Thuế TNCN hiện chưa có tên trong chương trình sửa đổi bổ sung các quy định pháp luật của Quốc hội trong năm nay. Do đó, việc sửa đổi các mức quy định nói trên, nếu có, cũng chỉ có thể được tiến hành sớm nhất trong năm 2012.

Ban Mai