Trụ sở HĐND, UBND thị xã Nghi Sơn. Ảnh: HÀ ĐỒNG/https://tuoitre.vn/

Theo nội dung khiếu nại, thực hiện dự án thành phần đầu tư xây dựng đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu thuộc dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020; UBND thị xã Nghi Sơn thu hồi đất của gia đình ông Cao Văn Thái đang sử dụng tại xã Tân Trường, thị xã Nghi Sơn, gồm: Thu hồi lần đầu là 366m² (trong đó có 337,2m² đất ở, 28,8m² đất nông nghiệp trồng cây hàng năm); thu hồi bổ sung 370,7m² (trong đó có 62,8m² đất ở, 307,9m² đất vườn cùng thửa đất ở không được bồi thường, hỗ trợ như đất ở).

Ông Thái khiếu nại được thu hồi, bồi thường diện tích 307,9m² thuộc thửa đất số 21, tờ bản đồ số 3 là đất vườn cùng thửa đất ở, có thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở trước ngày 18/12/1980, được công nhận là đất ở.

Khiếu nại của ông Cao Văn Thái đã được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn xem xét, giải quyết tại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 2547/QĐ-UBND ngày 28/3/2022.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn, ông Cao Văn Thái tiếp tục khiếu nại  đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Ông Cao Văn Thái trình bày, trước kia ở với bố mẹ đẻ (không gần thửa đất trên).

Đến năm 1987, vợ chồng ông ra khu đất trên để ở, lúc đó đã có nhà ở cấp 4 của anh trai ông là ông Cao Văn  Lương.

Năm 1984, ông Lương đi Miền Nam và cho tặng ông Thái khu đất trên (khu đất trên là đất của bố mẹ ông cho ông Cao Văn Lương làm nhà ở từ năm 1977).

Theo Quyết định số 5930/QĐ-UBND ngày 20/8/2020 của UBND thị xã Nghi Sơn thu hồi lần đầu của gia đình ông 366m² đất, trong đó có nội dung thu hồi: “337,2m² đất ở có nhà ở thuộc khu dân cư, hình thành trước ngày 08/12/1980 thuộc một phần thửa đất số 21 tờ bản đồ số 03” và đã bồi thường là đất ở.

Khu đất ông đang khiếu nại cùng thửa với đất đã thu hồi nêu trên nên cũng thuộc khu dân cư, hình thành trước ngày 18/12/1980.

Sau xác minh của cơ quan chức năng, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận, khu đất gia đình ông Cao Văn Thái đang khiếu nại có nguồn gốc là đất nông nghiệp.

Năm 1987, vợ chồng ông Thái ra khu đất trên để ở, sử dụng ổn định, liên tục vào mục đích đất ở, không tranh chấp, không lấn chiếm. Như vậy, việc UBND xã Tân Trường xác định khu đất trên là thửa đất ở có vườn, ao, có nhà ở thuộc khu dân cư hình thành sau ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993 là đúng.

Theo quy định tại Khoản 5, Điều 103, Luật Đất đai: “Đối với trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật này mà đất đã sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993 thì diện tích đất ở được xác định theo mức quy định tại khoản 4 Điều này”.

Điểm b, Khoản 4, Điều 103, Luật Đất đai quy định: “Trường hợp diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở tại địa phương thì diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận đất ở tại địa phương”.

Quy định tại Điểm đ, Khoản 1, Điều 5, Quy định về hạn mức công nhận đất ở ban hành kèm theo Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh: “Địa bàn xã miền núi: 400m²/hộ” (xã Tân Trường là xã miền núi).

Như vậy, tổng diện tích đất ở gia đình ông Cao Văn Thái được công nhận và bồi thường là 400m², đã được UBND thị xã Nghi Sơn bồi thường 400m² đất ở. Việc ông Thái khiếu nại được thu hồi, bồi thường diện tích 307,9m² thuộc thửa đất số 21, tờ bản đồ số 3 là đất vườn cùng thửa đất ở, có thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở trước ngày 18/12/1980, được công nhận đất ở là không có cơ sở.

UBND thị xã Nghi Sơn ban hành Quyết định số 5930/QĐ-UBND ngày 20/8/2020 về việc thu hồi đất của ông Cao Văn Thái xác định: “Thu hồi 337,2m² đất ở có nhà ở thuộc khu dân cư, hình thành trước ngày 08/12/1980 thuộc một phần thửa đất số 21 tờ bản đồ số 03” là không đúng theo kết quả xác định nguồn gốc đất của UBND xã Tân Trường và đề nghị của Phòng Tài nguyên và Môi trường (thuộc khu dân cư hình thành sau ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993).

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 14/7/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang quyết định ông Cao Văn Thái khiếu nại được thu hồi, bồi thường diện tích 307,9m² thuộc thửa đất số 21, tờ bản đồ số 3 là đất vườn cùng thửa đất ở, có thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở trước ngày 18/12/1980, được công nhận đất ở là không có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Yêu cầu UBND thị xã Nghi Sơn đính chính Quyết định số 5930/QĐ-UBND ngày 20/8/2020 về việc thu hồi đất của gia đình ông Cao Văn Thái, theo đó xác định nguồn gốc đất của gia đình ông Cao Văn Thái thuộc khu dân cư hình thành sau ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu ông Cao Văn Thái không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.