Một góc khu trung tâm quận Hải An, thành phố Hải Phòng. Ảnh: KT

Ông Vũ Văn Hòa khiếu nại 2 nội dung: UBND quận Hải An xác định mục đích sử dụng thửa đất của gia đình ông sử dụng là đất lúa là không đúng quy định và UBND quận Hải An xác định diện tích 27,8m2 là lấn chiếm đất công do UBND phường Đằng Lâm quản lý là không đúng.

Theo hồ sơ vụ việc, ông Vũ Văn Hòa và bà Nguyễn Thị Vần là đồng sở hữu thửa đất có diện tích 1.080m2 tại địa chỉ: Ngõ 214 Trung Lực, phường Đằng Lâm, quận Hải An có nguồn gốc nhận chuyển nhượng từ ông Đặng Đình Hiếu đã được UBND xã Đằng Lâm (nay là phường Đằng Lâm) chứng thực ngày 15/5/1999.

Tại đơn xin chuyển quyền sử dụng đất chỉ nêu thông tin diện tích đất chuyển nhượng là 1.080m2, mục đích sử dụng “sản xuất nông nghiệp”, không nêu thông tin về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trên cơ sở kết quả làm việc với ông Vũ Văn Hòa (bên nhận chuyển nhượng), ông Đặng Đình Hiếu (bên chuyển nhượng) xác định: Thửa đất có diện tích 1.080m2 được ông Hiếu chuyển nhượng cho ông Hòa vào tháng 05/1999 là thửa đất số 68, tờ bản đồ số 10 đã được UBND huyện An Hải (nay là quận Hải An), cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 16/12/1996 cho ông Đặng Đình Hiếu, số vào sổ “01264QSDĐ”; diện tích 1.080m2, mục đích sử dụng “trồng cây hàng năm”, thời hạn sử dụng 20 năm.

Theo ông Hiếu: Thửa đất có diện tích 1.080m2 có nguồn gốc từ 4 sào, 5 thước đất do hợp tác xã giao cho gia đình ông vào năm 1993 để canh tác trồng lúa giáp khu trường tiểu học Đằng Lâm. Ngoài diện tích đất trồng lúa này, ông Hiếu không còn diện tích đất trồng lúa nào khác trên địa bàn phường Đằng Lâm.

Tại hồ sơ địa chính lưu trữ tại UBND phường Đằng Lâm thể hiện: Diện tích 1.080m2 đất trên thuộc thửa số 42, tờ bản đồ số 35, Bản đồ giải thửa năm 1998 xã Đằng Lâm, diện tích 1.689m2, loại đất “2 lúa”; tham chiếu Sổ mục kê năm 1998 xã Đằng Lâm cho thấy: Thửa đất số 42, tờ bản đồ số 35, ghi chủ sử dụng đất là ông Đặng Đình Hiếu, loại đất “2 lúa”. Diện tích chênh lệch, theo giải trình của ông Hiếu là do năm 1998 hợp tác xã đã thu lại một phần diện tích thửa đất trên mảnh ruộng gia đình ông đang canh tác để mở rộng Trường tiểu học Đằng Lâm nhưng không lấy vào phần diện tích 1.080m2 đất đã được cấp giấy chứng nhận.

Như vậy, thửa đất có diện tích 1.080m2 do ông Vũ Văn Hòa vợ là bà Nguyễn Thị Vần quản lý, có nguồn gốc là đất trồng cây hằng năm (trồng lúa) đã được cấp Giấy chứng nhận số vào sổ “01264QSDĐ” nhận chuyển nhượng từ ông Đặng Đình Hiếu (hiện nay do ông Vũ Văn Hòa quản lý, sử dụng) là đất trồng lúa là phù hợp với quy định.

Nội dung khiếu nại thứ nhất của ông Vũ Văn Hòa về việc UBND quận Hải An xác định mục đích sử dụng của thửa đất do hộ ông Vũ Văn Hòa sử dụng là đất lúa là không đúng quy định, thửa đất này có mục đích sử dụng là đất trồng cây hằng năm khác là không có cơ sở.

Nội dung khiếu nại thứ 2, đối chiếu hồ sơ địa chính phường Đằng Lâm, vị trí diện tích 27,8m2 đất trên tương ứng thuộc thửa đất số 32, tờ bản đồ số 35, Bản đồ giải thửa năm 1998 xã Đằng Lâm, tại bản đồ ghi ký hiệu “Mương”, tổng diện tích: “485,7m2”. Tham chiếu Sổ mục kê năm 1998, tại mục chủ sử dụng đất ghi “UBND xã Đằng Lâm”, tại mục loại đất ghi: “TL”, diện tích 485,7m2. Hiện nay, phần diện tích này có hiện trạng là ngõ đi.

Như vậy, diện tích 27,8m2 đất nêu trên là đất công cộng do UBND xã Đằng Lâm (nay là UBND phường Đằng Lâm) quản lý, nằm ngoài diện tích 1.080m2 đất do hộ ông Hòa quản lý, sử dụng. Việc ông Hòa xây dựng công trình trên diện tích này là hành vi lấn chiếm đất công cộng UBND phường Đằng Lâm quản lý.

Căn cứ quy định tại khoản 1, Điều 2, Nghị định số 74-CP ngày 25/10/1993 của Chính phủ, nội dung khiếu nại thứ hai của ông Vũ Văn Hòa về việc UBND quận Hải An xác định diện tích 27,8m2 là lấn chiếm đất công do UBND phường Đằng Lâm quản lý là không đúng là không có cơ sở.

Như vậy, việc UBND quận Hải An ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 02 hành vi là đúng quy định pháp luật về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành tại khoản 2, Điều 383, Điều 544, điểm c, khoản 1, Điều 66, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 2, Điều 386, Nghị định số 91/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố; ngày 31/01/2024, Thanh tra thành phố tổ chức đối thoại với ông Vũ Văn Hòa cùng dự có các cơ quan, đơn vị liên quan.

Tại cuộc đối thoại ông Vũ Văn Hòa không cung cấp thêm tài liệu mới nào khác ngoài các tài liệu đã cung cấp trong quá trình xác minh.

Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND thành phố công nhận và giữ nguyên nội dung Quyết định số 2675/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND quận Hải An về việc giải quyết khiếu nại của ông Vũ Văn Hòa lần đầu là đúng quy định.

Ông Vũ Văn Hòa không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của UBND thành phố nên đã gửi đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Ngày 24/7/2024, Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng thụ lý xét xử sơ thẩm vụ án theo đơn khởi kiện của ông Vũ Văn Hòa khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai của Chủ tịch UBND quận Hải An tại Thông báo số 160/2024/TLSTHC.