(Thanh tra) - Sau gần 2 tháng, Ban Tiếp công dân tỉnh Ninh Bình chuyển đơn khiếu nại của công dân Dương Văn Tú đến UBND phường Phủ Lý để giải quyết, trả lời công dân theo quy định pháp luật và báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh Ninh Bình, nhưng UBND phường Phủ lý chưa thực hiện!?.
Ngày 10/10/2025, Ban Tiếp công dân tỉnh Ninh Bình có Phiếu chuyển đơn số 598/PC-BTCD về việc chuyển đơn của công dân gửi UBND phường Phủ Lý, tỉnh Ninh Bình.
Nội dung phiếu chuyển đơn cho thấy, UBND tỉnh nhận được đơn của ông Dương Văn Tú, địa chỉ: Tổ 6, phường Phủ Lý, tỉnh Ninh Bình; đơn có tiêu đề đơn khiếu nại Thông báo số 221/TB-UBND ngày 10/6/2025 của UBND phường Liêm Chính, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam (cũ) và Văn bản số 541/UBND-KTHT&ĐT ngày 15/9/2025 của UBND phường Phủ Lý, tỉnh Ninh Bình.
Sau khi xem xét nội dung đơn và xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh, căn cứ quy định pháp luật hiện hành, Ban Tiếp công dân tỉnh chuyển đơn của công dân đến UBND phường Phủ Lý để xem xét, xử lý đơn, trả lời công dân theo quy định của pháp luật và báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.
Tuy nhiên, đến nay đã gần 2 tháng trôi qua mà UBND phường Phủ Lý vẫn chưa xem xét, xử lý đơn, trả lời công dân theo quy định của Luật Khiếu nại hiện hành cũng như chưa có báo cáo kết quả thực hiện về UBND tinh Ninh Bình?
Nguyên nhân dẫn đến phát sinh đơn khiếu nại, theo ông Dương Văn Tú, gia đình ông có thửa đất số 127 và một phần thửa đất số 94, tờ bản đồ số 45 (tờ bản đồ PL8 cũ), tỷ lệ 1/1.000 lập năm 2003, diện tích 442m2 (đất vườn) do bà Lại Thị Xiêm (bà nội ông Tú) đứng tên hộ cá thể sử dụng từ trước năm 1991 có xác nhận của UBND xã thời kỳ trước năm 1991. Năm 1991, bà Lại Thị Xiêm mất, thửa đất đó được giao cho ông Dương Văn Vũ (con trai bà Xiêm, bố ống Tú) quản lý, sử dụng liên tục, ổn định, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế với Nhà nước, không có tranh chấp. Năm 2008, ông Dương Văn Vũ mất, thửa đất nói trên được giao lại cho ông Dương Văn Tú quản lý, sử dụng liên tục, không có tranh chấp đến bây giờ.
“Tôi đã 2 lần làm đơn đề nghị UBND phường Liêm Chính, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam (cũ) và UBND phường Phủ Lý, tỉnh Ninh Bình xin xác nhận nguồn gốc đất để hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, nhưng cả 2 lần đều bị UBND phường Liêm Chính và UBND phường Phủ Lý từ chối với căn cứ trái pháp luật, nên tôi đã làm đơn khiếu nại 2 văn bản trả lời của UBND phường Liêm Chính và UBND phường Phủ Lý”, ông Tú cho biết.
Qua xác minh được biết, theo Thông báo số 221/TB-UBND ngày 10/6/2025 của UBND phường Liêm Chính, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam (cũ), lý do UBND phường Liêm Chính từ chối xác nhận nguồn gốc đất để hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông Tú là do thửa đất số 127 và một phần thửa đất số 94, tờ bản đồ số 45 (tờ bản đồ PL8 cũ), tỷ lệ 1/1000 lập năm 2003, diện tích 442m2 là đất của Hợp tác xã và Ủy ban xã Liêm Chung trước đây quản lý.
Còn Văn bản số 541/UBND-KTHT&ĐT ngày 15/9/2025 của UBND phường Phủ Lý, tỉnh Ninh Bình nêu lý do thửa đất của ông Tú không đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là do thửa đất nằm trong quy hoạch đầu tư xây dựng hoàn thiện nút giao đường 68 trên địa bàn xã Liêm Chung (nay là phường Phủ Lý) đã được UBND thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam (cũ) phê duyệt tại Quyết định số 4703/QĐ-UBND ngày 18/12/2024.
Theo ghi nhận của PV, thửa đất được cho là Hợp tác xã và UBND phường Phủ Lý quản lý, trong đó có diện tích 442m2 của ông Tú đang quản lý, sử dụng và đề nghị cơ quan chức năng xác nhận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhiều biến động bất thường.
Theo xác nhận của UBND phường Phủ Lý, hiện trạng thửa đất số 94, tờ bản đồ số PL8, bản đồ xã Liêm Chung (cũ) lập năm 2004, diện tích 753m² đất trồng các loại cây ngắn ngày (BKH) do Uỷ ban quản lý, hiện trạng sử dụng không có công trình trên đất.
Nguồn gốc sử dụng đất: Bản đồ xã Liêm Chung lập năm 1986, tại thửa đất số 301, tờ bản đồ số 1b, diện tích 990m² đất lúa màu (LM).
Sổ mục kê xã Liêm Chung lập năm 1987, tại thửa đất số 301, tờ bản đồ số 1, diện tích 996m² đất LM do Hợp tác xã quản lý.
Bản đồ xã Liêm Chung lập năm 1999 và năm 2004, tại thửa đất số 94, tờ bản đồ số PL8 diện tích 753m2 đất BHK do Uỷ ban quản lý.
Như vậy, thửa đất nêu trên có nhiều biến động về diện tích đất và loại đất (đất trồng các loại cây ngắn ngày và đất lúa màu. Đáng chú ý, hiện trạng thửa đất này hiện chỉ còn lại 442m2 do ông Tú quản lý, sử dụng đúng mục đích (trồng màu), số diện tích còn lại đã được các hộ xây dựng nhà xưởng?
Trao đổi với PV về việc giải quyết đơn khiếu nại của công dân Dương Văn Tú, ông Hồ Ngọc Tuyên, Phó Chủ tịch UBND phường Phủ Lý cho biết, sau khi nhận được phiếu chuyển đơn của Ban Nội chính Tỉnh ủy Ninh Bình và Ban Tiếp công dân tỉnh Ninh Bình, ngày 31/10/2024, UBND phường Phủ Lý đã mời công dân Dương Văn Tú đến làm việc và cung cấp hồ sơ liên quan đến thửa đất mà ông Tú đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
“Việc giải quyết đơn khiếu nại của công dân Dương Văn Tú được Ban Nội chính Tỉnh ủy Ninh Bình và Ban Tiếp công dân tỉnh Ninh Bình chuyển đến đang dừng lại tại buổi làm việc với công dân Dương Văn Tú vào ngày 31/10/2025. Hiện UBND phường Phủ Lý chưa có văn bản trả lời kết quả giải quyết đơn khiếu nại gửi ông Tú cũng như chưa có báo cáo kết quả thực hiện giải quyết đơn khiếu nại của ông Tú lên Tỉnh ủy và UBND tỉnh Ninh Bình”, ông Hồ Ngọc Tuyên cho biết.
Đến bao giờ UBND phường Phủ Lý mới giải quyết đơn khiếu nại của công dân Dương Văn Tú theo quy định pháp luật cũng như chỉ đạo của Ban Nội chính Tỉnh ủy Ninh Bình và Ban Tiếp công dân tỉnh Ninh Bình?
Câu hỏi này xin được chuyển đến ông Hoàng Cao Liêm, Chủ tịch UBND phường Phủ Lý, tỉnh Ninh Bình.
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục phản ánh khi có thông tin mới.
Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
Bước 1: Tiếp nhận đơn
Bước 2: Phân loại đơn
1. Xử lý đơn khiếu nại:
a) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết:
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết và không thuộc một trong các trường hợp không được thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 11 của Luật khiếu nại thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật. Việc đề xuất thụ lý giải quyết được thực hiện theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng chưa đủ điều kiện thụ lý giải quyết thì hướng dẫn cho người khiếu nại bổ sung thông tin, tài liệu để thực hiện việc khiếu nại theo quy định của pháp luật. Việc hướng dẫn được thực hiện theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
b) Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết:
Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị mình thì người xử lý đơn hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết. Việc hướng dẫn chỉ thực hiện một lần theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
