(Thanh tra)- Ngày 25/6/2019, UBND xã Phước Vĩnh Đông lập biên bản kiểm tra hiện trạng thửa đất số 897, tờ bản đồ 06, loại đất vườn do bà Nguyễn Thị Giác (con trai là Nguyễn Thanh Liêm) đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có 1 căn nhà tiền chế.
Ngày 15/7/2019, UBND xã Phước Vĩnh Đông có biên bản trao đổi với ông Nguyễn Thanh Liêm việc xây dựng nhà tiền chế trên đất nông nghiệp và nằm trong khu công nghiệp Long An giai đoạn 2 là vi phạm quy định.
Ngày 16/9/2019, UBND xã Phước Vĩnh Đông lập Biên bản vi phạm hành chính (VPHC) số 23/BB-VPHC về lĩnh vực xây dựng đối với ông Nguyễn Thanh Liêm là căn cứ biên bản kiểm tra hiện trạng ngày 25/6/2019 và biên bản trao đổi ngày 15/7/2019. Biên bản này ông Nguyễn Thanh Liêm không có ký tên do vắng mặt.
Ngày 17/9/2019, UBND xã Phước Vĩnh Đông có biên bản niêm yết Biên bản VPHC số 23/BB-VPHC ngày 16/9/2019 tại nhà ông Nguyễn Thanh Liêm, Nhà Văn hóa xã và UBND xã.
Ngày 19/9/2019, UBND xã Phước Vĩnh Đông có tờ trình về việc chuyển hồ sơ VPHC trong lĩnh vực xây dựng của ông Nguyễn Thanh Liêm đến UBND huyện Cần Giuộc.
Ngày 1/10/2019, UBND huyện Cần Giuộc có tờ trình Chủ tịch UBND tỉnh về việc xử phạt VPHC trong hoạt động xây dựng đối với ông Nguyễn Thanh Liêm; đồng gửi Sở Tư pháp thẩm định.
Ngày 7/10/2019, Sở Tư pháp có Báo cáo số 2803/BC-STP về kết quả thẩm định hồ sơ xử phạt VPHC trong hoạt động xây dựng đối với ông Nguyễn Thanh Liêm.
Ngày 8/10/2019, Chủ tịch UBND tỉnh ra Quyết định số 3680/QĐ-XPVPHC xử phạt VPHC đối với ông Nguyễn Thanh Liêm xây dựng công trình không phù hợp quy hoạch xây dựng được duyệt, tại ấp Đông Bình, xã Phước Vĩnh Đông.
Ngày 20/10/2019, ông Nguyễn Thanh Liêm có đơn khiếu nại Quyết định số 3680.
Lãnh đạo tỉnh Long An nhận xét, đánh giá việc xử phạt VPHC đối với ông Nguyễn Thanh Liêm (theo nội dung đơn khiếu nại) như sau: Theo biên bản kiểm tra hiện trạng ngày 25/6/2019 và biên bản trao đổi ngày 15/7/2019 của UBND xã Phước Vĩnh Đông, ông Nguyễn Thanh Liêm có xây dựng nhà tiền chế trên đất của mẹ là bà Nguyễn Thị Giác kết cấu hiện trạng khung sắt, vách tôn, mái tôn, nền xi măng, kích thước ngang 3m dài 10m, tổng diện tích là 30m2. Thời gian ông Liêm xây dựng nhà là ngày 15/4/2019 đến ngày 20/4/2019 hoàn thành. Thời điểm UBND xã Phước Vĩnh Đông và UBND huyện Cần Giuộc tổ chức công bố chủ trương, thông báo thu hồi đất thực hiện dự án khu công nghiệp Long An giai đoạn 2 tại xã Phước Vĩnh Đông là ngày 21/4/2019. Như vậy, ông Nguyễn Thanh Liêm xây dựng nhà tiền chế trước khi Nhà nước công bố chủ trương thông báo thu hồi đất. Vấn đề này, chưa được chính quyền địa phương xem xét.
Về việc đo đạc, kiểm đếm hiện trạng tài sản của người có tài sản gắn liền với đất thu hồi, ngày 4/6/2019, Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc lập biên bản đo đạc, kiểm đếm hiện trạng tài sản của người có tài sản gắn liền với đất thu hồi đối với hộ ông Nguyễn Thanh Liêm. Sau khi tiến hành đo đạc, kiểm đếm đã thống nhất: Đất đai thửa số 1186, tờ bản đồ số 06, loại đất ONT, diện tích 310m2 (chưa đối chiếu giấy chứng nhận); tài sản trên đất gồm có nhà cất trên đất mẹ thửa 897 loại đất DRM, kết cấu nhà: Đỡ mái thép, mái thiếc, vách thiếc, cột thép (diện tích 3mx10m).
Ngày 4/6/2019, bà Nguyễn Thị Giác làm giấy cam kết gửi UBND xã Phước Vĩnh Đông và Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc nội dung: Cho con là Nguyễn Thanh Liêm phần tài sản cất trên đất của bà Giác thửa đất số 897, loại đất ĐRM và tách quyền lợi nếu có.
Ông Nguyễn Thanh Liêm có hộ khẩu thường trú tại tổ 09, ấp Đông Bình, xã Phước Vĩnh Đông. Ngoài căn nhà xây dựng để ở bị xử phạt VPHC trên, ông Nguyễn Thanh Liêm không còn nơi ở nào khác.
Về kết quả thẩm định hồ sơ xử phạt VPHC: Ngày 7/10/2019, Sở Tư pháp có báo cáo, thống nhất việc trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định xử phạt vi phạm hành. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định xử phạt VPHC là chưa đảm bảo tính kịp thời theo quy định tại Đoạn 2, Khoản 3, Điều 58 Luật Xử lý VPHC (vì biên bản VPHC UBND xã Phước Vĩnh Đông lập ngày 16/9/2019, nhưng đến ngày 1/10/2019 UBND huyện Cần Giuộc mới có tờ trình đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh quyết định xử phạt VPHC).
Căn cứ các quy định của pháp luật; biên bản số 295/BB-BQLDAĐTXD ngày 21/4/2019 của UBND huyện Cần Giuộc và UBND xã Phước Vĩnh Đông; biên bản làm việc ngày 6/11/2019 của Thanh tra tỉnh với ông Nguyễn Thanh Liêm; lãnh đạo tỉnh Long An kết luận: Ông Nguyễn Thanh Liêm khiếu nại Quyết định số 3680 là khiếu nại sai.
Ngày 15/01/2020, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 157/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Nguyễn Thanh Liêm với nội dung: Công nhận và giữ nguyên Quyết định số 3680 xử phạt VPHC đối với ông Nguyễn Thanh Liêm.
Tuy nhiên, trường hợp ông Nguyễn Thanh Liêm có những tình tiết cần phải được xem xét, nên giao Chủ tịch UBND huyện Cần Giuộc tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh có hướng xử lý thích hợp đối với việc xử phạt VPHC hành vi xây dựng công trình không phù hợp quy hoạch được duyệt của ông Nguyễn Thanh Liêm.
Quỳnh Vy
