Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Tùng phát biểu. Ảnh: Kim Thành

Tại buổi tiếp, Trưởng Ban Tiếp công dân TP Trần Huy Kiên đặt câu hỏi liên quan đến 7 nội dung phản ánh của 20 công dân tại quận Ngô Quyền, căn cứ các hồ sơ, tài liệu nào UBND quận Ngô Quyền xác định các hộ đang sử dụng đất trên địa bàn phường Đằng Giang và phường Lạch Tray có các hành vi vi phạm hành chính: Chiếm dụng đất của hành lang an toàn đường bộ; chiếm đất chưa sử dụng; xây dựng nhà ở và các công trình khác trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.

Các hộ dân đề nghị được bồi thường diện tích đất ở theo bản đồ địa chính năm 2001 và không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Căn cứ vào đâu mà UBND quận ban hành: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả; quyết định sửa đổi, bổ sung một phần quyết định trong xử phạt vi phạm hành chính?

Tại sao trước đây khi đền bù Dự án Xây dựng đường 5 năm 1997 thì các hộ dân không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng nay thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ dự án cải tạo chung cư cũ trên địa bàn phường Đồng Quốc Bình thì lại phải thực hiện nghĩa vụ tài chính?

UBND quận Ngô Quyền cho biết, 6 nội dung phản ánh của công dân được UBND quận trả lời rất cụ thể, căn cứ các hồ sơ, tài liệu xác định loại đất, nguồn gốc sử dụng đất được quy định tại Điều 11 Luật Đất đai năm 2013; Điều 3 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ; căn cứ xác định việc sử dụng đất ổn định quy định tại Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; bản đồ giải thửa, sổ mục kê xã Đằng Giang năm 1986.

Quyết định số 105/QĐ-UB ngày 1/8/1994 và Quyết định số 107/QĐ-UB ngày 10/8/1994 của UBND Quận Ngô Quyền về việc cưỡng chế phá dỡ nhà, lều quán làm trái phép tại kênh An Kim Hải, thuộc địa bàn phường Đằng Giang.

Các biên bản làm việc với lãnh đạo sở, ngành, địa phương qua các thời kỳ, trong đó khẳng định năm 1994 đã cưỡng chế phá dỡ toàn bộ các công trình nhà, lều, quán trong khu vực mương An Kim Hải, đoạn thuộc phường Đằng Giang.

Bản đồ địa chính phường Đằng Giang năm 1998 tiếp tục thể hiện là đất hoang và đất thủy lợi và không có nhà, công trình trên đất.

Như vậy, từ năm 1994 đến năm 1998, khu vực mặt đường Nguyễn Bỉnh Khiêm và mương An Kim Hải thuộc địa bàn phường Đằng Giang không có nhà, công trình trên đất, các công trình đang hiện hữu của các hộ đang sử dụng là do hành vi chiếm dụng, xây dựng trái phép sau năm 1998.

Căn cứ Bản đồ quy hoạch 1/2000 quận Ngô Quyền năm 2013, đường Nguyễn Bỉnh Khiêm có lộ giới là 54m. Đối chiếu với bản đồ địa chính phường Đằng Giang năm 1998 và bản đồ thu hồi đất năm 2020 thì các hộ có một phần diện tích phía trước thuộc đất hành lang an toàn đường bộ.

Căn cứ bản đồ địa chính phường Đằng Giang năm 1998 thể hiện là đất hoang và đất đất thủy lợi thì phần công trình nhà của các hộ nằm trên đất chưa sử dụng do UBND phường quản lý và đất thuộc phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.

Căn cứ báo cáo nguồn gốc sử dụng đất của UBND phường, biên bản vi phạm hành chính, các biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính, phiếu lấy ý kiến của khu dân cư về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất và xây dựng nhà đối với đất thủy lợi.

UBND phường Đằng Giang lập biên bản xác minh tình tiết vụ việc vi phạm đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 59 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 12 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo quy định nêu trên, mặc dù tại biên bản vi phạm hành chính, biên bản xác minh tình tiết không có chữ ký của hộ dân vi phạm nhưng đã có chữ ký của đại diện chính quyền địa phương và người làm chứng.

Ngoài ra, biên bản vi phạm hành chính, biên bản xác minh tình tiết do người có thẩm quyền lập biên bản thực hiện và đã gửi cho hộ dân vi phạm theo đúng quy định tại Điều 70 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Khoản 4 Điều 21 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, UBND phường đã lấy phiếu ý kiến khu dân cư về thời điểm xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi của các hộ dân vào năm 2006 và được ghi nhận trong biên bản xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành chính ngày 14/9/2022.

Các sở, ban, ngành đều cho rằng, UBND quận xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi: Chiếm dụng đất của hành lang an toàn đường bộ; chiếm đất chưa sử dụng; xây dựng nhà ở và các công trình khác trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi là đảm bảo theo quy định pháp luật.

Việc UBND quận Ngô Quyền ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với các hộ với 3 hành vi vi phạm hành chính như trên là đúng.

Công dân phản ánh tại buổi tiếp công dân ngày 15/11. Ảnh: Kim Thành

Sau khi nghe các sở, ban, ngành trả lời các kiến nghị, phản ánh của 20 công dân trên địa bàn quận Ngô Quyền, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Tùng kết luận 7 nội dung kiến nghị, phản ánh của 20 công dân đã được các sở, ban, ngành, quận Ngô Quyền trả lời cụ thể.

Chủ tịch UBND TP khẳng định, đến thời điểm này tất cả các vi phạm hành chính và hồ sơ thiết lập vẫn đảm bảo đúng các quy định của pháp luật.

Để giải quyết 7 nội dung phán ánh của công dân dứt điểm, Chủ tịch UBND TP yêu cầu 20 hộ dân tiếp tục cung cấp các tài liệu liên quan đến UBND TP. Theo đó các sở, ban, ngành tiếp tục rà soát lại, tính chưa đúng thì điều chỉnh, tính đúng, tính đủ cho 20 hộ dân đảm bảo đúng các quy định của pháp luật.