(Thanh tra) - Dự án dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư và dịch vụ ngã tư cơ khí, thành phố Sơn La cũ được UBND tỉnh Sơn La phê duyệt đầu tư và giao đất để xây dựng cơ sở hạ tầng dự án vào năm 2004, nhưng đến nay đã hơn 20 năm vẫn chưa xong khiến dư luận tại địa phương vô cùng bức xúc.
Theo tìm hiểu được biết, Dự án dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng hạ tầng, ngã tư cơ khí, tổ 5, phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La cũ, nay là phường Chiềng Sinh được UBND tỉnh Sơn La phê duyệt ngày 2/4/2004, quy mô xây dựng gần 7,5 ha, tổng mức đầu tư là 32,862 tỷ đồng, sử dụng vốn tự có của doanh nghiệp và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.
Ban đầu, chủ đầu tư là Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Sau đó, dự án được UBND tỉnh Sơn La chuyển giao chủ đầu tư cho Công ty Cổ phần xây dựng và thương mại Ngọc Thanh tại Quyết định số 2652 ngày 7/12/2012.
Phần đã được nghiệm thu và phê duyệt thanh toán đợt 1 của dự án có giá trị là hơn 16 tỷ đồng, tương ứng tổng diện tích đất trả cho chủ đầu tư là hơn 12.972m2 gồm 15 lô đất. Còn lại phần chưa nghiệm thu thanh toán dự kiến khoảng 4,67 tỷ đồng, gồm: Hạng mục hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước.
Đến ngày 21/4/2014, UBND tỉnh Sơn La quyết định dừng triển khai đầu tư dự án.
Theo ông Đào Mạnh Chiến, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Sơn La: Vì sao dự án chưa được nghiệm thu toàn bộ, là do còn rất nhiều tồn tại, vướng mắc, chủ yếu vấn đề điều chỉnh quy hoạch, xác định khối lượng, giá trị đầu tư. Hai là, nhà đầu tư chưa tuân thủ đúng các quy hoạch được duyệt, dẫn đến việc phải điều chỉnh cục bộ quy hoạch; tự ý thực hiện các giao dịch về đất đai với Nhân dân trong khi chưa được các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để kinh doanh.
Mặt khác, dự án dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng cũng được ban hành từ năm 2000 theo Quyết định số 22 của Bộ Tài chính, còn chưa chặt chẽ, quy định chưa rõ ràng, dẫn đến nhầm lẫn việc giao đất. Chủ đầu tư đã tự ý để kinh doanh, chuyển nhượng các phần đất trong khi chưa xây dựng xong cơ sở hạ tầng, theo các quyết định phê duyệt, dự án được UBND tỉnh đã được phê duyệt…
Trước những khó khăn, vướng mắc của dự án, tỉnh Sơn La đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất các giải pháp nhằm giải quyết dứt điểm. UBND tỉnh đã nhiều lần tổ chức các cuộc họp, mời Công ty Cổ phần xây dựng và Thương mại Ngọc Thanh để giải quyết các vướng mắc.
Tuy nhiên, phía Công ty không tham dự các cuộc họp. Do đó, UBND tỉnh Sơn La đã tham mưu với Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La giao Đảng ủy Công an tỉnh Sơn La tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý đất đai và việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa Công ty với các hộ dân tại khu đất của dự án.
Ngày 10/6/2025 vừa qua, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La Nguyễn Đình Việt cũng đã có cuộc làm việc với một số doanh nghiệp nhằm tháo gỡ vướng mắc các dự án dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn thành phố.
Tại cuộc họp này, lãnh đạo Sở Xây dựng Sơn La cho biết, UBND tỉnh Sơn La đã có Báo cáo số 170, tổng hợp các dự án đầu tư công, các dự án nhà ở và bất động sản có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ để tồn đọng kéo dài trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Đồng thời, kiến nghị gửi đến Tổ công tác, Ban Chỉ đạo 1568 và Tổ công tác 1435 của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành để quan tâm phối hợp giải quyết các vướng mắc, khó khăn của tỉnh; trong đó có việc tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc của dự án đổi đất lấy cơ sở hạ tầng, nhằm đảm bảo an ninh trật tự, tránh sự phát sinh đơn thư khiếu kiện kéo dài của người dân và doanh nghiệp.
Sở Xây dựng Sơn La cũng đã có kế hoạch để làm việc với bộ, ngành, phối hợp tiếp tục làm rõ các nội dung vướng mắc và các cơ chế để tìm ra một giải pháp hợp lý nhất giải quyết dự án.
Sau khi được bộ, ngành, Chính phủ cho chủ trương, Sở Xây dựng và các sở, ngành khác sẽ tập trung tham mưu cho UBND tỉnh Sơn La để triển khai thực hiện giải quyết dứt điểm dự án.
Năm 2004, tỉnh Sơn La đồng loạt triển khai thực hiện 8 dự án dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng hạ tầng. Sau hơn 20 năm thực hiện, đến nay vẫn còn 3 dự án chưa hoàn thành và chưa được quyết toán, đó là Dự án khu dân cư bản Hẹo Phung; Dự án khu dân cư và dịch vụ ngã tư cơ khí và Dự án khu dân cư Đông Nam bến xe.
Nguyên nhân là do hệ thống các văn bản pháp luật thường xuyên thay thế, điều chỉnh bổ sung; công tác quản lý đầu tư còn nhiều tồn tại hạn chế liên quan đến quản lý, sử dụng đất của các chủ đầu tư; công tác giải phóng mặt bằng, xác định khối lượng, giá trị đầu tư cơ sở hạ tầng; cơ chế thanh toán xác định giá đất... Tỉnh Sơn La cũng đã thành lập tổ công tác để giải quyết những vướng mắc, trình các bộ, ngành liên quan để xử lý các vấn đề này, tuy nhiên do vướng mắc về cơ chế, nên hiện nay vẫn chưa có hướng dẫn xử lý của Trung ương.
Theo ghi nhận thực tế của phóng viên Báo Thanh tra, có nhiều hộ dân xây dựng nhà tại phần đất của dự án nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cũng như Giấy phép xây dựng.
Năm 2017, hộ gia đình bà Đào Thị Nhất đã mua của Công ty Cổ phần xây dựng thương mại Ngọc Thanh, thửa đất rộng 185m2 với giá trị chuyển nhượng là 1.090.000.000 đồng và đã thanh toán cho Công ty là 1.035.500.000 đồng. Hai bên thỏa thuận khi nào có sổ đỏ thì sẽ thanh toán phần còn lại. Mặc dù đã đóng 95% số tiền, nhưng gần 10 năm nay vẫn mòn mỏi trông chờ sổ đỏ.
Nhiều người dân mua đất tại dự án này với giá trị cả tỷ đồng một lô đất cho biết: Trong hợp đồng cam kết, Công ty "hẹn lần đầu" là ba tháng sau sẽ có "bìa". Từ năm 2016 đến nay, họ đã hẹn rất nhiều lần nhưng chưa giải quyết được. Khi người dân hỏi tại sao không cấp số đỏ cho mình, phía Công ty giải thích, lỗi này không phải do họ mà do cơ chế của UBND tỉnh, của các cơ quan chức năng, một mình Công ty không thể làm được.
Người dân mong muốn các cấp, các ngành sớm có hướng tháo gỡ khó khăn, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người dân.
Trước sự bức xúc của hàng chục hộ dân đã mua đất tại dự án này, nếu không sớm giải quyết những vướng mắc, nhiều diện tích đất vẫn bị bỏ hoang gây lãng phí rất lớn và cuộc sống của hàng trăm hộ dân vẫn chưa thể ổn định khi hàng ngày mòn mỏi chờ sổ đỏ.
