(Thanh tra) - UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 1753/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại (KN) lần 2 của bà Hoàng Thu Hạ (tổ 5, khu Cao Sơn 3, phường Cẩm Sơn, TP Cẩm Phả). Theo đó, UBND tỉnh đã công nhận và giữ nguyên nội dung quyết định giải quyết KN lần đầu của Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả, khẳng định việc thu hồi đất đối với hộ bà Hạ là có cơ sở pháp lý.
Trước đó, bà Hoàng Thu Hạ đã có đơn KN đề ngày 28/3/2024, yêu cầu hủy bỏ Quyết định số 5534/QĐ-UBND ngày 28/9/2021 của UBND TP Cẩm Phả. Quyết định này liên quan đến việc thu hồi 201,6m2 đất trồng cây hàng năm của hộ gia đình bà để thực hiện Dự án hạ tầng kỹ thuật nhóm nhà ở tại tổ 3, khu An Sơn, phường Cẩm Sơn. Bà Hạ cho rằng dự án này không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại điểm d, khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013.
Ngày 15/3/2024, Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả ban hành Quyết định số 689/QĐ-UBND giải quyết KN của bà Hoàng Thu Hạ (lần đầu), trong đó không chấp nhận nội dung KN của bà Hạ. Không đồng tình, bà Hạ tiếp tục gửi đơn KN lần hai lên Chủ tịch UBND tỉnh.
Quá trình xác minh của các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh cho thấy, Dự án hạ tầng kỹ thuật nhóm nhà ở tại tổ 3, khu An Sơn đã được HĐND tỉnh thông qua trong danh mục các dự án cần thu hồi đất tại Nghị quyết số 192/NQ-HĐND ngày 30/7/2019.
Đây là dự án đầu tư công, sử dụng nguồn vốn ngân sách TP Cẩm Phả. Mục tiêu của dự án là từng bước hoàn thiện đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bao gồm giao thông, thoát nước, chiếu sáng, qua đó góp phần cải tạo và chỉnh trang đô thị tại địa phương.
Ngày 28/9/2021, UBND TP Cẩm Phả ban hành Quyết định số 5534/QĐ-UBND về việc thu hồi 201,6m2 đất trồng cây hàng năm của hộ bà Hoàng Thu Hạ để thực hiện dự án nêu trên.
Để giải quyết KN, các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức 2 buổi đối thoại. Đối thoại lần thứ nhất diễn ra ngày 3/4/2025, do lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh. Tại buổi làm việc này, bà Hoàng Trang Ngân (người được bà Hoàng Thu Hạ ủy quyền) đã bày tỏ quan điểm không đồng ý với kết quả xác minh của Sở. Ngược lại, đại diện của UBND TP Cẩm Phả và UBND phường Cẩm Sơn đều nhất trí với kết quả xác minh đã nêu.
Đối thoại lần 2 được tổ chức ngày 21/5/2025, do Lãnh đạo UBND tỉnh trực tiếp chủ trì. Buổi đối thoại có sự tham gia của lãnh đạo các sở, ngành như: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Thanh tra tỉnh và lãnh đạo UBND TP Cẩm Phả.
Tại đây, công dân tiếp tục trình bày lập trường, cho rằng dự án không thuộc trường hợp thu hồi đất theo điểm d, khoản 3, Điều 62 của Luật Đất đai 2013.
Trên cơ sở ý kiến tham gia của các sở, ngành, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh kết luận, việc bà Hoàng Thu Hạ KN Quyết định số 5534/QĐ-UBND ngày 28/9/2021 của UBND TP Cẩm Phả và cho rằng dự án này không thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định tại điểm d, khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai 2013 là có cơ sở.
Khi xem xét một cách toàn diện, dự án này không chỉ là dự án chỉnh trang đô thị (điểm d) mà còn bao gồm cả việc xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa phương (điểm b, khoản 3, Điều 62).
Như vậy, việc thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư công, nhằm mục đích xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và chỉnh trang đô thị, hoàn toàn phù hợp với các trường hợp được quy định tại cả điểm b và điểm d, khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013.
Việc quyết định thu hồi đất của TP Cẩm Phả chưa thể hiện được hết thông tin về mục tiêu xây dựng đầu tư dự án; đồng thời, công dân chưa được tiếp cận đầy đủ các thông tin về dự án, nhất là về mục tiêu đầu tư đầu tư xây dựng dự án dẫn đến phát sinh KN.
Từ kết quả xác minh và đối thoại, UBND tỉnh Quảng Ninh khẳng định, việc thu hồi đất của hộ bà Hạ để thực hiện dự án là đảm bảo đúng trình tự và có cơ sở pháp lý theo quy định của pháp luật.
Dự án nhằm phục vụ mục đích công cộng, cụ thể là xây dựng hạ tầng và phục vụ tái định cư cho các dự án khác, không phải giao đất cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. Do đó, nội dung KN của bà Hạ yêu cầu hủy bỏ quyết định thu hồi đất được xác định là chưa đủ cơ sở pháp lý để xem xét giải quyết.
Cùng với việc công nhận và giữ nguyên nội dung quyết định giải quyết KN lần đầu, UBND tỉnh Quảng Ninh cũng giao nhiệm vụ cho UBND TP Cẩm Phả phải thông tin đến các hộ dân có đất thu hồi biết về mục tiêu đầu tư xây dựng dự án để người dân hiểu và đồng thuận với chủ trương thu hồi đất.
Đồng thời, TP cần rà soát lại phương án bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp thu hồi; phối hợp với Ủy ban MTTQ TP Cẩm Phả để xem xét, có biện pháp hỗ trợ đối với các hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp có hoàn cảnh khó khăn.
“Khi nhận được quyết định này, nếu không đồng ý với việc giải quyết KN, bà Hoàng Thu Hạ có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính”, UBND tỉnh Quảng Ninh nêu rõ.
