Chủ tịch UBND thành phố Hạ Long đã ban hành Quyết định số 2357/QĐ-UBND ngày 5/9/2023 về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của ông Đặng Minh Long. Ảnh: Trọng Tài

Khiếu nại của ông Long liên quan đến phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Nâng cấp, cải tạo, mở rộng đoạn từ nút giao cầu vượt đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn thôn Trại Me, xã Sơn Dương đến thôn Đồng Trà, xã Đồng Lâm, thành phố Hạ Long được UBND thành phố Hạ Long phê duyệt năm 2023.

Trong đơn, ông Long khiếu nại 3 nội dung. Cụ thể, yêu cầu: Rà soát, kiểm tra, xác định lại ranh giới cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực địa mốc giới đã xây dựng; được bồi thường toàn bộ công trình nhà ở, các công trình phụ trợ phục vụ sinh hoạt gia đình; lập riêng phương án bồi thường, hỗ trợ và bố trí 1 ô đất tái định cư riêng cho con trai ông là ông Đặng Văn Nguyên, người đã được ông viết giấy tặng cho thửa đất từ năm 2018.

Trong quá trình làm việc với Thanh tra tỉnh (cơ quan được Chủ tịch UBND tỉnh giao xác minh khiếu nại lần hai), ông Long đã có đơn xin rút khiếu nại đối với nội dung: Yêu cầu rà soát, kiểm tra, xác định lại ranh giới cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực địa tọa độ mốc giới đã xây dựng.

Trước đó, Chủ tịch UBND thành phố Hạ Long đã ban hành Quyết định số 2357/QĐ-UBND ngày 5/9/2023 về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của ông Long; trong đó, không chấp nhận 3 nội dung khiếu nại nêu trên. Không đồng ý với quyết định này, ông Long tiếp tục gửi đơn khiếu nại lần hai lên Chủ tịch UBND tỉnh.

Qua xác minh, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh xác định, thửa đất do hộ ông Long quản lý, sử dụng có tổng diện tích 1.468,2m² với diện tích thu hồi 1.372,3m², bao gồm 3 phần diện tích đất với các nguồn gốc sử dụng khác nhau.

Trong đó, 535m² thuộc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 2004; 673,2m² chưa được cấp giấy chứng nhận nhưng được gia đình sử dụng ổn định từ trước năm 2004 và 164,1m² thuộc đất lâm nghiệp do UBND xã quản lý.

Phần diện tích này đã được gia đình ông Long sử dụng để làm vườn, trồng cây lâu năm và nuôi trồng thủy sản. Căn cứ vào hồ sơ địa chính và quy định pháp luật, UBND thành phố Hạ Long đã phê duyệt phương án bồi thường cho gia đình ông Long với tổng giá trị hơn 1,43 tỷ đồng. Trong đó, bồi thường về đất hơn 395,3 triệu đồng; bồi thường kiến trúc gần 870 triệu đồng; bồi thường cây cối hoa màu hơn 8 triệu đồng và hỗ trợ chính sách hơn 158,7 triệu đồng. Gia đình cũng được bố trí 1 ô đất tái định cư theo quy định.

Liên quan đến yêu cầu bồi thường toàn bộ công trình nhà ở và các công trình sinh hoạt của ông Long, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh xác định, 1 phần công trình nhà ở nằm trong diện tích đất đã được cấp giấy chứng nhận nên đủ điều kiện bồi thường 100%, nhưng phần diện tích nằm ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ không được bồi thường do không phù hợp với quy định của pháp luật.

Đối với các công trình phục vụ nuôi trồng thủy sản, Thanh tra tỉnh kết luận, đủ điều kiện bồi thường theo khoản 2 Điều 89 Luật Đất đai năm 2013.

Liên quan đến kiến nghị bố trí riêng một ô đất tái định cư cho ông Đặng Văn Nguyên, Thanh tra tỉnh xác nhận, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Long và ông Nguyên chưa được cập nhật biến động tại cơ quan đăng ký đất đai. Theo quy định tại Quyết định số 3000/QĐ-UBND ngày 2/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh, hộ gia đình có đất ở bị thu hồi với diện tích bằng hoặc nhỏ hơn 2,5 lần hạn mức giao đất chỉ được bố trí một ô đất tái định cư. Do vậy, việc UBND thành phố Hạ Long không lập riêng phương án tái định cư cho ông Nguyên là phù hợp với quy định.

Ngày 17/4/2024, Thanh tra tỉnh tổ chức phiên đối thoại với ông Đặng Minh Long nhằm làm rõ các nội dung khiếu nại. Sau buổi làm việc, ông Long chấp nhận kết quả xác minh. Về phần ông Đặng Văn Nguyên, ông đề nghị được xem xét mua một ô đất tái định cư để thuận tiện cho sinh hoạt. Kiến nghị này đã được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Hạ Long phản hồi tại Văn bản số 2142/QLDA ngày 18/11/2024.

Căn cứ hồ sơ, tài liệu, kết quả xác minh và kết quả đối thoại, UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định chấp nhận 1 phần khiếu nại của ông Đặng Minh Long, cụ thể là việc bồi thường các công trình phục vụ nuôi trồng thủy sản thuộc khu đất ao nuôi trồng thủy sản nằm ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Giao UBND thành phố Hạ Long chỉ đạo các đơn vị chuyên môn, UBND xã Đồng Lâm lập phương án bồi thường đối với các công trình này theo quy định.

Đồng thời, UBND tỉnh không chấp nhận nội dung khiếu nại về bồi thường toàn bộ công trình nhà ở ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và việc lập riêng phương án tái định cư cho ông Nguyên.

Nếu không đồng ý với quyết định này, ông Đặng Minh Long có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.