Một buổi tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái. Ảnh: Bùi Bình

Theo hồ sơ vụ việc, ngày 24/7/2024, Chủ tịch UBND thị xã Nghĩa Lộ đã ban hành Quyết định số 1594 về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Đỗ Xuân Hiệu, trong đó tại Điều 1 nêu rõ: Giữ nguyên Quyết định số 751 ngày 29/3/2024 của UBND thị xã Nghĩa Lộ về việc thu hồi đất của gia đình ông Đoàn Văn Đức để thực hiện công trình đường nối Quốc lộ 32 với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (IC14) đợt 5.

Không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu này, ông Đỗ Xuân Hiệu, cư trú tại nhà số 5, tổ dân phố Hạnh, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội (nhận ủy quyền khiếu nại của ông Đoàn Văn Đức và bà Đặng Thị Luyện, cư trú tại thôn 9, xã Nghĩa Lộ, thị xã Nghĩa Lộ) đã có đơn khiếu nại (lần hai) gửi Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái để yêu cầu xem xét lại.

Kết quả xác minh cho thấy, diện tích đất thu hồi của hộ gia đình ông Đoàn Văn Đức để thực hiện công trình đường nối Quốc lộ 32 với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (IC14) là một phần của thửa đất nông nghiệp số 01 (CLN), diện tích 12.862m², thuộc Tờ bản đồ số 04.

Đất này đã được UBND huyện Văn Chấn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số GCN-CH03034 ngày 24/1/2018.

Sau khi sáp nhập vào thị xã Nghĩa Lộ năm 2020, thửa đất này thuộc thôn 4, xã Nghĩa Lộ và thôn Năm Hăn Thượng, xã Phù Nham, thị xã Nghĩa Lộ.

Trước khi Nhà nước thu hồi đất, hộ gia đình ông Đức sử dụng đất để trồng chè và các loại cây ăn quả (mít, xoài, nhãn, bưởi). Quá trình thu hồi đất và thực hiện bồi thường, hỗ trợ đối với hộ gia đình ông Đức được thực hiện theo các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái. Tổng diện tích thu hồi để thực hiện dự án tại thị xã Nghĩa Lộ là 71ha (tăng từ 31,5ha), trong đó bao gồm đất của gia đình ông Đức.

Ngày 23/8/2023 và 22/9/2023, UBND thị xã Nghĩa Lộ đã ban hành các văn bản thu hồi diện tích đất cụ thể của hộ gia đình ông Đức, lần lượt là 4.113,6m² và 6.904,8m². Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư của dự án đã phối hợp với gia đình ông Đức kiểm kê đất đai, vật kiến trúc và cây trồng trên đất.

Ngày 8/12/2023, phương án bồi thường và tái định cư với tổng số tiền hơn 1,6 tỷ đồng đã được công khai, trong đó có các khoản đền bù về đất, vật kiến trúc, cây trồng và hỗ trợ chuyển đổi nghề. Gia đình ông Đức đồng ý với chủ trương nhưng không ký xác nhận vào phương án bồi thường này.

Ngày 29/3/2024, UBND thị xã Nghĩa Lộ ban hành Quyết định số 751 về việc thu hồi đất của gia đình ông Đoàn Văn Đức để thực hiện công trình này. Số tiền bồi thường, hỗ trợ đã được Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng gửi vào Kho bạc Nhà nước Yên Bái do hộ gia đình chưa nhận.

Ngày 17/10/2024, Thanh tra tỉnh Yên Bái đã tổ chức buổi đối thoại với ông Đỗ Xuân Hiệu. Tại buổi đối thoại, các cơ quan, đơn vị tham gia đều nhất trí với kết quả xác minh và kiến nghị của đoàn xác minh Thanh tra tỉnh.

Đồng thời, các đơn vị cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai với nội dung: Công nhận và giữ nguyên Quyết định số 1594 ngày 24/7/2024 của Chủ tịch UBND thị xã Nghĩa Lộ về việc giải quyết khiếu nại của ông Đỗ Xuân Hiệu (lần đầu) và đề nghị công dân chấp hành các quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Tuy nhiên, ông Đỗ Xuân Hiệu không nhất trí với kết quả xác minh và từ chối ký vào biên bản đối thoại.

Trên cơ sở hồ sơ vụ việc, kết quả xác minh của đoàn xác minh, căn cứ Điều 62, Điều 63 Luật Đất đai năm 2013; khoản 3 Điều 2 Thông tư số 01 ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái kết luận: Nội dung khiếu nại của ông Đỗ Xuân Hiệu về việc thu hồi diện tích 9.800,29m² đất để làm bãi đỗ thải trong tổng số 11.018,4m² đất trồng cây lâu năm bị thu hồi của gia đình ông Đoàn Văn Đức là khiếu nại sai, vì:

Toàn bộ diện tích 11.018,4m² đất của hộ ông Đoàn Văn Đức đã được UBND thị xã Nghĩa Lộ thu hồi tại Quyết định số 751 ngày 29/3/2024 và nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị xã Nghĩa Lộ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, phục vụ cho việc thi công công trình đường nối Quốc lộ 32 với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (IC14).

Trong đó, 9.800,29m² đất được sử dụng để làm bãi đổ thải của dự án, nằm ở lý trình từ Km0+600m đến khoảng Km1+310m, phía bên trái tuyến đường từ Quốc lộ 32 đi cầu Sơn Lương, huyện Văn Chấn, theo hồ sơ thiết kế cơ sở đã được Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt tại Quyết định 1685 ngày 28/9/2022 về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng công trình Đường nối Quốc lộ 32 với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (IC14).

Từ những nhận định và căn cứ nêu trên, UBND tỉnh quyết định: Công nhận và giữ nguyên Quyết định số 1594 ngày 24/7/2024 của Chủ tịch UBND thị xã Nghĩa Lộ về việc giải quyết khiếu nại của ông Đỗ Xuân Hiệu (lần đầu).

Nếu ông Đỗ Xuân Hiệu không đồng ý, có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân.