Đại lộ Đông - Tây với sứ mệnh kết nối phía Tây tỉnh Thanh Hóa với thành phố Thanh Hóa - khu vực kinh tế năng động của tỉnh. Ảnh (tháng 1/2021): https://baothanhhoa.vn/

Ông Nguyễn Ngọc Kim khiếu nại năm 2019, UBND thành phố Thanh Hóa thu hồi 180,38m² đất của ông Nguyễn Ngọc Kim tại địa chỉ số 212 Phú Thọ 4, phường Phú Sơn thực hiện Dự án Đại lộ Đông Tây và bồi thường, hỗ trợ 25m² đất ở (phải truy thu tiền sử dụng đất theo Khoản 1, Điều 6, Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ), 62,3m² đất trồng cây lâu năm cùng thửa đất ở và 93,08m² đất không được bồi thường là không đúng.

Ông Nguyễn Ngọc Kim khiếu nại, đề nghị được bồi thường diện tích 62,3m² là đất ở và diện tích 93,08m² là đất vườn.

Khiếu nại của ông Nguyễn Ngọc Kim đã được Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa giải quyết tại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 6547/QĐ- UBND ngày 20/7/2022 với nội dung: Ông Nguyễn Ngọc Kim khiếu nại không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, ông Nguyễn Ngọc Kim tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Trình bày của ông Nguyễn Ngọc Kim 

Đất ông Nguyễn Ngọc Kim đang khiếu nại có nguồn gốc nhận chuyển nhượng của hộ ông Nguyễn Hồng Thắng, bà Cao Thị Lan; việc chuyển nhượng đất và tài sản trên đất chỉ có giấy viết tay ghi ngày 25/9/2011 (không có công chứng hoặc chứng thực).

Ông Kim không có giấy tờ về quyền sử dụng đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thửa đất của ông Nguyễn Hồng Thắng, bà Cao Thị Lan có nguồn gốc từ thửa đất gốc của hộ ông Cao Văn  Tuyển (bà Cao Thị Lan là con gái ông Tuyển). Đất của ông Tuyển có nguồn gốc được UBND phường Phú Sơn giao năm 1983.

Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, diện tích đất ông Kim đang khiếu nại có nguồn gốc là một phần của thửa đất gốc (thửa số 103, tờ số 05, hồ sơ 299/TTg phê duyệt năm 1984) của ông Cao Văn Tuyển (được UBND phường Phú Sơn giao năm 1983).

Tại biên bản kiểm tra việc quản lý sử dụng đất ngày 14/6/1994 của UBND phường Phú Sơn xác định diện tích đất ở hợp pháp gia đình ông Tuyển được phép sử dụng là 175m².

Trong quá trình sử dụng đất, ông Tuyển đã cải tạo và mở rộng diện tích sử dụng đất sang các phần đất liền kề chưa sử dụng, đất ao và bờ kênh Bắc. Diện tích đo vẽ trên hồ sơ địa chính qua các thời kỳ tăng theo hiện trạng sử dụng đất, cụ thể: Từ 200m² đất T (theo Hồ sơ địa chính 299/TTg), tăng lên 437m² đất T (theo Hồ sơ địa chính 364) và 574m² đất ODT (theo hồ sơ địa chính phường Phú Sơn đo vẽ năm 2011).

Trong quá trình sử dụng đất, ông Tuyển đã chuyển nhượng toàn bộ 175m² đất ở cho 03 hộ dân theo biên bản của UBND phường Phú Sơn lập ngày 14/6/1994 (đã được UBND thành phố Thanh Hóa công nhận và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 175m² đất ở cho 03 hộ dân nhận chuyển nhượng).

Phần diện tích đất ông Kim đang sử dụng do nhận chuyển nhượng từ ông Thắng, bà Lan (không có giấy tờ cho tặng từ ông Tuyển), bằng giấy viết tay ngày 25/9/2011 và không có xác nhận của chính quyền là phần diện tích đất còn lại theo Hồ sơ 299/TTg (diện tích 25m²) và phần diện tích đất tăng thêm từ các phần đất liền kề chưa sử dụng, đất ao và bờ kênh Bắc.

Trên cơ sở hồ sơ địa chính qua các thời kỳ, kết quả xác định nguồn gốc, thời điểm, quá trình sử dụng đất của hộ ông Cao Văn Tuyển, việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ Kim; Căn cứ Điều 103, Luật đất đai 2013, Điểm a, Khoản 1, Điều 5, Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa (sửa đổi bổ sung tại Quyết định số 2072/2015/QĐ-UBND ngày 08/6/2015 và Quyết định số 4655/2017/QĐ-UBND ngày 04/12/2017) quy định hạn mức công nhận đất ở trên địa bàn phường, xác định: Khi thu hồi 180,38m² đất theo hiện trạng sử dụng đất để thực hiện Dự án Đại lộ Đông Tây, hộ ông Kim được bồi thường, hỗ trợ về đất, gồm: 25m² đất vườn trong cùng thửa đất ở theo Hồ sơ 299/TTg (bồi thường bằng 50% giá đất ở); 67,35m² đất trồng cây lâu năm, phần diện tích còn lại 88,03m² không được bồi thường do lấn chiếm đất hành lang bảo vệ kênh Bắc và Ao.

Vì vậy, ông Nguyễn Ngọc Kim khiếu nại, đề nghị UBND thành phố Thanh Hóa bồi thường diện tích 62,3m² là đất ở và diện tích 93,08m² là đất  vườn là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 20/10/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang quyết định ông Nguyễn Ngọc Kim khiếu nại, đề nghị UBND thành phố Thanh Hóa bồi thường diện tích 62,3m² là đất ở và diện tích 93,08m² là đất  vườn là không có cơ sở.