Ảnh minh họa. Ảnh: baolaocai.vn/https://baotintuc.vn/

Ngày 17/11/2023, Công an tỉnh làm việc với ông Bùi Văn Ánh để xác minh các nội dung khiếu nại.

Ông Bùi Văn Ánh xác nhận là con rể của bà Võ Thị Hội (sinh năm 1950, trú tại Hoà An, Tam Hoà, Núi Thành).

Vào tháng 4/2023, bà Võ Thị Hội có nhờ ông Bùi Văn Ánh mua cát đổ vào hồ tôm để nâng đáy hồ, gia cố lại hai bên bờ hồ. Ông Bùi Văn Ánh liên hệ với ông Đặng Ngọc Bàn để mua cát đổ vào hồ tôm và diễn biến sự việc sau này, ông Bùi Văn Ánh đã khai với cơ quan điều tra trước đó. Ông Bùi Văn Ánh cho rằng mức tiền phạt là 175.000.000 là quá cao.

Ông Ánh và gia đình xin thêm thời gian để xem xét lại quyết định xử phạt. Nếu quyết định xử phạt này đúng thì gia đình sẽ xin rút lại đơn khiếu nại đã gửi cho Chủ tịch UBND tỉnh và gia đình sẽ nộp đơn xin cứu xét, miễn giảm hoặc được nộp phạt nhiều lần.

Qua quá trình làm việc, ông Bùi Văn Ánh thừa nhận: Mặc dù biết khu vực tuyến sông Trường Giang đoạn qua xã Tam Hòa, huyện Núi Thành không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp phép cho tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác khoáng sản nhưng ông Bùi Văn Ánh vẫn thống nhất chi tiền mua dầu Diezel để ông Đặng Ngọc Bàn sử dụng phương tiện, máy móc hoạt động khai thác khoáng sản (cát) trái phép.

Qua tra cứu tại Phòng hồ sơ nghiệp vụ Công an tỉnh xác định ông Bùi Văn Ánh không có tiền án, tiền sự.

Căn cứ tài liệu, chứng cứ thu thập được xác định: Mặc dù ông Bùi Văn Ánh biết việc khai thác cát tại khu vực trên không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp phép là vi phạm pháp luật nhưng ông Bùi Văn Ánh hứa sẽ chi trả tiền mua nhiên liệu để ông Bàn thực hiện hành vi khai thác cát trái phép và cho mượn hồ tôm để trải bạt nuôi cá vào mùa Đông nên ông Đặng Ngọc Bàn đã thực hiện hành vi phạm tội. Hành vi của ông Bùi Văn Ánh đã giúp sức cho ông Đặng Ngọc Bàn thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

Tuy nhiên, ông Bùi Văn Ánh chưa bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “khai thác cát lòng sông mà không có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền”, chưa bị kết án về tội “vi phạm quy định về khai thác tài nguyên” với tổng khối lượng khai thác là 874,9m3 cát được Hội đồng Định giá trong tố tụng hình sự định giá là 87.490.000 đồng. Do đó, hành vi trên của ông Bùi Văn Ánh chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng đủ yếu tố xác định hành vi cấu thành vi phạm hành chính về hành vi khai thác cát lòng sông mà không có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Khung tiền phạt từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng. Ông Bùi Văn Ánh không có tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ nên mức phạt 175.000.000 đồng là phù hợp theo quy định của pháp luật.

Quá trình làm việc với bà Võ Thị Hội: Bà Võ Thị Hội (sinh năm 1950, trú tại Hoà An, Tam Hoà, Núi Thành) có một hồ nuôi tôm do bị sạt lở nên không sử dụng được. Bà Võ Thị Hội có nói với ông Bùi Văn Ánh mua cát để đổ vào hồ tôm, tu sửa lại hồ tôm. Quá trình tìm mua cát, ông Ánh mua của ai thì bản thân bà Hội hoàn toàn không biết. Bản thân bà Hội hoàn toàn không biết ông Đặng Ngọc Bàn là ai, ở đâu, làm gì. Mọi giao dịch mua cát của ông Bàn đều do ông Bùi Văn Ánh thoả thuận.

Quá trình làm việc với ông Đặng Ngọc Bàn: Ông Đặng Ngọc Bàn (sinh năm 1987, trú tại Xuân Tân, Tam Hoà, Núi Thành) làm nghề chài lưới và nuôi cá trên sông Trường Giang gần sát hồ nuôi tôm của ông Bùi Văn Ánh.

Ông Bùi Văn Ánh hẹn gặp ông Đặng Ngọc Bàn tại trại trông coi hồ tôm của ông Bùi Văn Ánh để bàn bạc, thống nhất nội dung sau: Ông Đặng Ngọc Bàn chịu trách nhiệm sử dụng các máy móc để khai thác cát lòng sông Trường Giang đổ cát vào hồ tôm bị sạt lở nhằm nâng đáy hồ tôm lên cao khoảng 30cm với mục đích cải tạo, gia cố hồ nuôi tôm và ông Bùi Văn Ánh sẽ cho ông Đặng Ngọc Bàn mượn hồ tôm trải bạt nuôi cá vào mùa Đông.

Quá trình làm việc với ông Đặng Ngọc Bàn xác nhận hoàn toàn không biết bà Võ Thị Hội là ai. Bà Võ Thị Hội không có mối quan hệ gì với ông Đặng Ngọc Bàn. Việc khai thác cát trái phép chỉ có ông Bùi Văn Ánh và ông Đặng Ngọc Bàn tham gia.
Ngày 13/12/2023, Công an tỉnh đã chủ trì tổ chức đối thoại với ông Bùi Văn Ánh.

Tại buổi đối thoại, ông Bùi Văn Ánh nhận thấy Quyết định số 2026/QĐ- UBND ngày 26/09/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh là đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, ông Bùi Văn Ánh cho rằng nhiều người hút cát nhưng không ai bị bắt nên mới bắt chước làm theo. Do mùa mưa lũ, vì mục đích làm kinh tế, vì miếng cơm manh áo nên kính mong lãnh đạo xem xét.

Ông Bùi Văn Ánh cho rằng mình là người công dân không hiểu quy định của pháp luật nên mới thực hiện hành vi nêu trên.

Đại diện các cơ quan tham gia buổi đối thoại thống nhất với kết quả xác minh nội dung khiếu nại của Công an tỉnh tại Báo cáo số 5480/BC-CAT-PV01 ngày 24/11/2023.

Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Quảng Nam, qua quá trình kiểm tra, xác minh và tổ chức đối thoại các nội dung khiếu nại đối với các bên có liên quan và căn cứ quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm e khoản 1 Điều 48 Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung tại khoản 23 Điều 02 Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 của Chính phủ quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thủy văn; đo đạc và bản đồ và quy định của pháp luật có liên quan; kết luận Quyết định số 2026/QĐ-UBND ngày 26/9/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản đối với ông Bùi Văn Ánh là đúng quy định của pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ nêu trên, ngày 27/12/2023,  Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh đã không công nhận nội dung khiếu nại của ông Bùi Văn Ánh đối với Quyết định số 2026/QĐ-UBND ngày 26/9/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam.

Công nhận và giữ nguyên Quyết định số 2026/QĐ-UBND ngày 26/9/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản đối với ông Bùi Văn Ánh.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu ông Bùi Văn Ánh không đồng ý với quyết định giải quyết có quyền khiếu nại lần hai đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.