Ông Mai Quang Khanh và ông Nguyễn Văn Khánh - đại diện cho 12 hộ dân ở thôn Vạn Xuân và thôn Vạn Khánh, xã An Hòa, huyện An Lão khiếu nại yêu cầu UBND huyện An Lão thu hồi đất và giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) đã cấp cho 4 hộ: Lâm Thành Nam, Nguyễn Xuân Đấy, Hoàng Ngọc Chín, Trần Văn Siêng đang sử dụng trồng cây keo tại khu đất có tục danh “Gộc Ba” thuộc thôn Vạn Xuân, xã An Hòa để giao lại cho các hộ sử dụng vì cho rằng, khu đất này có nguồn gốc sau năm 1975 do các hộ khai hoang sử dụng màu trồng mì, khoai lang, đậu, mía, bắp.

Ngày 15/7/2019, Chủ tịch UBND huyện An Lão ban hành Quyết định số 1661/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại ông Nguyễn Văn Khánh, Mai Quang Khanh và Nguyễn Thành Đông ở xã An Hòa; ngày 10/8/2020, Chủ tịch UBND huyện An Lão ban hành Quyết định số 2080/QĐ-UBND về việc điều chỉnh Quyết định số 1661/QĐ-UBND, theo đó không công nhận nội dung đơn kiến nghị đề ngày 16/2/2019 và đơn khiếu nại đề ngày 20/2/2019 của ông Nguyễn Văn Khánh, ông Mai Quang Khanh, ông Nguyễn Thành Đông (đồng trú tại thôn Vạn Xuân, xã An Hòa) đại diện đứng tên trong đơn cùng với 04 hộ dân ký tên trong đơn khiếu nại đòi lại đất cũ; khiếu nại lãnh đạo UBND xã An Hòa lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm dụng đất; khiếu nại việc UBND xã An Hòa sử dụng đất sai mục đích. Vì căn cứ bản đồ quy hoạch 3 loại rừng được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 28/2/2008, theo đó: Tại khoảnh 04, tiểu khu 48 xã An Hòa quy hoạch là đất lâm nghiệp thuộc chức năng sản xuất, do đó UBND huyện An Lão cấp GCN QSDĐ cho 4 hộ (ông Nam, ông Đấy, ông Chín, ông Siêng) vào ngày 16/5/2008 là đúng theo quy định.

Không đồng ý với kết quả giải quyết nêu trên của Chủ tịch UBND huyện An Lão, ông Mai Quang Khanh và ông Nguyễn Văn Khánh gửi đơn khiếu nại đến UBND tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc.

Qua kết quả kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc, quá trình sử dụng đất và kết quả đối thoại của Giám đốc Sở TN&MT với ông Mai Quang Khanh và ông Nguyễn Văn Khánh vào ngày 17/9/2020 (theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 5792/UBND-TD ngày 27/8/2020); đối chiếu quy định của pháp luật đối với nội dung khiếu nại nêu trên, cho thấy, việc ông Mai Quang Khanh và ông Nguyễn Văn Khánh khiếu nại yêu cầu UBND huyện An Lão thu hồi đất và GCN QSDĐ đã cấp cho 4 hộ: Lâm Thành Nam, Nguyễn Xuân Đấy, Hoàng Ngọc Chín, Trần Văn Siêng đang sử dụng trồng cây keo tại khu đất có tục danh “Gộc Ba” thuộc thôn Vạn Xuân, xã An Hòa để giao lại cho các hộ sử dụng là không có cơ sở để xem xét, giải quyết; vì:

Việc khai hoang khu đất có tục danh “Gộc Ba” của các hộ dân không được cơ quan Nhà nước cho phép. Ông Mai Quang Khanh và ông Nguyễn Văn Khánh không cung cấp được một trong các loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại Điều 100 Luật Đất đai 2013; Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung tại khoản 16 và khoản 17, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ; Điều 15 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/1/2015 của Bộ TN&MT và Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 24/7/2015 của UBND tỉnh Bình Định về việc công nhận các loại giấy tờ về QSDĐ trên địa bàn tỉnh.

Khu đất có tục danh “Gộc Ba” được đưa vào Hợp tác xã Nông nghiệp An Hòa để quản lý và sử dụng theo hình thức tập thể từ năm 1978. Theo bản đồ địa chính được Sở Địa chính (nay là Sở TN&MT) phê duyệt ngày 21/11/1995, khu đất có tục danh “Gộc Ba” có số hiệu 02, tờ bản đồ số 19, diện tích 27.380m² loại đất có ký hiệu Hg (đất hoang) do UBND xã An Hòa quản lý.

Việc 4 hộ Lâm Thành Nam, Nguyễn Xuân Đấy, Hoàng Ngọc Chín, Trần Văn Siêng đăng ký tham gia Chương trình PAM, được Nhà nước xét giao khu đất này vào mục đích trồng cây xoài theo dự án. Do trồng cây xoài không hiệu quả, đến năm 2007 các hộ nêu trên có đơn xin giao đất lâm nghiệp (trồng rừng sản xuất) được UBND huyện An Lão giao diện tích đất trên để sử dụng vào mục đích trồng rừng sản xuất (phù hợp với quy hoạch 3 loại rừng được UBND tỉnh phê duyệt) là đúng quy định.

Việc ông Mai Quang Khanh và ông Nguyễn Văn Khánh khiếu nại đòi lại đất đã cấp cho 4 hộ Lâm Thành Nam, Nguyễn Xuân Đấy, Hoàng Ngọc Chín, Trần Văn Siêng là không có cơ sở để xem xét, giải quyết theo quy định tại Khoản 5, Điều 26 Luật Đất đai 2013: “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam”.

Việc Chủ tịch UBND huyện An Lão ban hành Quyết định số 1661/QĐ-UBND (được sửa đổi tại Quyết định số 2080/QĐ-UBND) về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với ông Mai Quang Khanh và Nguyễn Văn Khánh là đúng theo quy định của pháp luật.

Xét đề nghị của Giám đốc Sở TN&MT tại Báo cáo số 200/BC-STNMT ngày 22/11/2019, Văn bản số 122/STNMT-TTRA ngày 22/7/2020 và Văn bản số 2327/STNMT-TTRA ngày 18/9/2020; từ những nhận định và căn cứ trên, tại văn bản ký ngày 29/9/2020, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Trần Châu đã không công nhận toàn bộ nội dung khiếu nại của ông Mai Quang Khanh và ông Nguyễn Văn Khánh.

Quỳnh Vy