Phối cảnh Dự án Quảng trường biển và tổ hợp đô thị du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp biển Sầm Sơn. Ảnh: https://samson.thanhhoa.gov.vn/

Ông Nam cho là không đúng quy định và khiếu nại nội dung cụ thể như sau:

1.  Khiếu nại, đề nghị được bồi thường diện tích 145,5m2 là đất ở và bố trí đất tái định cư cho gia đình ông theo quy định;

2.   Khiếu nại, đề nghị được bồi thường 100% giá trị nhà, công trình trên đất theo Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa.

Nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Nam đã được Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn giải quyết (lần đầu) tại Quyết định số 3037/QĐ-UBND ngày 25/8/2023.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn, ông Nguyễn Văn Nam tiếp tục có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Đối với nội dung khiếu nại thứ nhất, qua xác minh, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa nhận xét, phần diện tích 145,5m2 đất hộ ông Nguyễn Văn Nam đang khiếu nại thuộc một phần thửa đất số 19, tờ bản đồ số 03, diện tích 720m2, loại đất T, đăng ký tên Nguyễn Sỹ Đoàn; ông Nguyễn Sỹ Đoàn sử dụng vào mục đích đất ở trước ngày 15/10/1993, có nguồn gốc được UBND xã Quảng Tường (nay là phường Trung Sơn) giao trái thẩm quyền.

Ngày 16/7/2004, hộ ông Nguyễn Sỹ Đoàn (vợ là bà Nguyễn Thị Nguyên) bán cho vợ chồng ông Nguyễn Văn Nam lô đất có chiều rộng 6m, chiều dài 25m, phía Nam giáp nhà anh Phương, phía Bắc giáp nhà ông Đoàn, số tiền là 14.700.000 đồng (trong giấy bán đất không thể hiện loại đất); hộ ông Nguyễn Văn Nam làm nhà ở sau ngày 01/7/2004, sử dụng ổn định vào mục đích để ở cho đến thời điểm thu hồi đất.

Sau khi bán cho hộ ông Nguyễn Văn Nam và bị thu hồi diện tích 74,7m2 đất trồng cây lâu năm thực hiện Dự án Khu đô thị quảng trường biển, diện tích đất còn lại của hộ ông Nguyễn Sỹ Đoàn đang sử dụng vào mục đích để ở là 254m2.

Theo Khoản 1, Điều 7 tại quy định về hạn mức giao đất ở; diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở; hạn mức công nhận đất ở và hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá (Ban hành kèm theo Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh được đính chính tại Điều 1, Quyết định số 2072/2015/QĐ-UBND ngày 08/06/2015 của UBND tỉnh thì vị trí đất hộ ông Nguyễn Sỹ Đoàn đang sử dụng có hạn mức công nhận diện tích đất ở là 200m2.

Phần diện tích đất hộ ông Nguyễn Sỹ Đoàn chuyển nhượng cho hộ ông Nguyễn Văn Nam ngoài hạn mức nếu công nhận đất ở cho hộ ông Đoàn.

Phần diện tích hộ ông Nguyễn Văn Nam đang có đơn khiếu nại là một phần của thửa đất do hộ ông Nguyễn Sỹ Đoàn bán cho ông Nam nhưng không thể hiện là bán đất ở nên không có cơ sở để thu hồi đất ở cho hộ ông Nguyễn Văn Nam. Theo đó, UBND thành phố Sầm Sơn thu hồi và bồi thường cho hộ ông Nguyễn Văn Nam đất trồng cây lâu năm là đảm bảo theo quy định.

Đối chiếu với các quy định của pháp luật (Khoản 1, Điều 20 và Khoản 2, Điều 23, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ...), nội dung ông Nguyễn Văn Nam khiếu nại, đề nghị được bồi thường diện tích 145,5m2 là đất ở và bố trí tái định cư là không có cơ sở.

Đối với nội dung khiếu nại thứ hai, tại Điều 4 Quy định về việc xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ đối với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất cụ thể kèm theo Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa: "Nhà, công trình xây dựng khác không được phép xây dựng nhưng xây dựng trên đất có đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định, xây dựng trước ngày 01/7/2004 thì được bồi thường theo mức giá tại bảng giá xây dựng mới đối với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất; nếu xây dựng từ ngày 01/7/2004 về sau, xây dựng không đúng với mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì không được bồi thường".

Do xác định loại đất thu hồi là đất trồng cây lâu năm, thời điểm xây dựng nhà của hộ ông Nguyễn Văn Nam được UBND phường Trung Sơn xác định là sau ngày 01/7/2004. Theo đó, nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất không đủ điều kiện được bồi thường.

Tuy nhiên, hộ ông Nguyễn Văn Nam được hưởng chính sách hỗ trợ với nhà, tài sản trên đất theo Công văn số 5315/UBND-KTTC ngày 22/04/2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa: “Đối với các hộ có tài sản là công trình kiến trúc trên đất trồng lúa nước thì được hỗ trợ bằng 30% giá trị bồi thường theo đơn giá tại Bảng giá ban hành kèm theo Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 của UBND tỉnh Thanh Hoá cho các hộ có nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt”.

Như vậy, nội dung ông Nguyễn Văn Nam khiếu nại, đề nghị bồi thường 100% giá trị nhà, công trình trên đất theo Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh và các căn cứ pháp luật, ngày 30/10/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định việc ông Nguyễn Văn Nam khiếu nại, đề nghị được bồi thường diện tích 145,5m2 là đất ở và bố trí tái định cư; được bồi thường 100% giá trị nhà, công trình trên đất theo Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa là không có cơ sở.