Nhà máy của Công ty TNHH MTV Hoa Sen Hà Nam. Ảnh: Internet

Theo đó, Công ty Hoa Sen có đơn KN ngày 23/12/2020, và Công văn ngày 16/4/2021 giải trình bổ sung những nội dung trong đơn; nội dung Công ty đề nghị không truy thu tiền thuế nhập khẩu máy móc, thiết bị đã nhập khẩu được hưởng và không chấm dứt ưu đãi đầu tư theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư.

Ngày 21/6/2021, UBND tỉnh Hà Nam đã ban hành Quyết định số 931/QĐ-UBND về giải quyết KN của Công ty Hoa Sen (lần đầu). Cụ thể:

Nội dung thứ nhất, Công ty Hoa Sen đề nghị không truy thu tiền thuế nhập khẩu máy móc, thiết bị đã nhập khẩu được hưởng theo Kết luận Thanh tra số 3231/KL-TTr ngày 26/10/2020 của UBND tỉnh Hà Nam.

Trước đó, tại Kết luận Thanh tra số 3231/KL-TTr, UBND tỉnh Hà Nam giao Cục Hải quan Hà Nam Ninh căn cứ kết luận thanh tra truy thu tiền thuế xuất nhập khẩu máy móc thiết bị đã nhập khẩu được hưởng theo Giấy chứng nhận đầu tư “nếu có” của Công ty.

Đoàn xác minh đã làm việc với Công ty Hoa Sen, thời điểm này Cục Hải quan Hà Nam Ninh chưa ra quyết định xử lý và kết luận thanh tra cũng chỉ nêu là “nếu có” nên Đoàn xác minh cho rằng KN của Công ty chưa đủ cơ sở để xem xét giải quyết và đề nghị Công ty có KN khi Cục Hải quan Hà Nam Ninh có quyết định xử lý. Tuy nhiên, Công ty tiếp tục kiến nghị với nội dung này tại Hội nghị đối thoại ngày 8/4/2021.

Nội dung thứ 2, Công ty Hoa Sen KN đề nghị không chấm dứt ưu đãi đầu tư theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư như Kết luận Thanh tra số 3231/KL-TTr đã nêu.

Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy Hoa Sen Hà Nam (Dự án) của Công ty Hoa Sen được UBND tỉnh Hà Nam Quyết định chủ trương đầu tư ngày 25/5/2016 và điều chỉnh ngày 31/3/2017. Dự án được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ngày 25/6/2016 với mục tiêu sản xuất các loại ống thép, ống nhựa phục vụ ngành xây dựng, dân dụng và công nghiệp; giải quyết việc làm cho lao động và đóng góp vào ngân sách Nhà nước; công suất dự án: 500.000 tấn ống thép các loại/năm và 83.000 tấn ống nhựa và phụ kiện/năm. Tổng vốn đầu tư: 3.000 tỷ đồng, diện tích: 204.661,4m². Tiến độ thực hiện: Tháng 5/2016 đến tháng 9/2018, trong đó: giai đoạn I từ tháng 5/2016 đến tháng 9/2017; giai đoạn II từ tháng 9/2017 đến tháng 9/2018.

Ngày 11/9/2019, UBND tỉnh Hà Nam có văn bản đồng ý chủ trương cho phép Công ty được điều chỉnh Dự án: Bổ sung mục tiêu xây dựng tổng kho trung chuyển nguyên liệu, hàng hóa. Điều chỉnh giảm công suất xuống thành 155.000 tấn/năm và giảm tổng vốn đầu tư xuống thành 1.100 tỷ đồng; sử dụng lao động từ 1.000 người xuống thành 200 người. Điều chỉnh tiến độ đến tháng 9/2020.

Tại thời điểm thanh tra, Công ty đã có đầy đủ hồ sơ và chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, bảo vệ môi trường và tài nguyên nước. Tuy nhiên, trong qúa trình triển khai thực hiện dự án còn tồn tại về tiến độ sử dụng đất chậm, tính đến 31/12/2019, Dự án chậm tiến độ 15 tháng mà không thuộc trường hợp bất khả kháng theo quy định.

Ngày 24/7/2020, Công ty có công văn gửi UBND tỉnh Hà Nam xin điều chỉnh giai đoạn II của dự án từ tháng 9/2020 đến tháng 9/2023.

Về ưu đãi, Công ty được hỗ trợ đầu tư đối với Dự án, mức hỗ trợ san nền là 17,1 USD/m² (tương đương với 3.471.111,9 USD). Số tiền Công ty phải nộp tiền giải phóng mặt bằng và san nền hơn 82,7 tỷ đồng, Công ty đã nộp đủ số tiền này. Cục Thuế tỉnh Hà Nam có quyết định miễn tiền thuê đất cho Công ty diện tích 202.989m² từ tháng 8/2016 đến tháng 12/2018 số tiền hơn 4,1 tỷ đồng.

Tại thời điểm thanh tra và đến ngày 29/01/2021, Đoàn xác minh đi kiểm tra thực tế thi công tại Dự án, Công ty mới hoàn thành giai đoạn I của Dự án (đầu tư xây dựng trên diện tích 10ha) lắp đặt dây chuyền sản xuất ống thép và ống nhựa, diện tích còn lại chưa đầu tư xây dựng.

Kết luận thanh tra số 3231/KL-TTr ngày 26/10/2020 dựa trên các căn cứ của pháp luật. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, Công ty đã hoàn thành đầu tư xây dựng và lắp đặt thiết bị máy móc giai đoạn I của Dự án và đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh từ tháng 10/2017. Đến 27/5/2021, Công ty đã thực hiện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp hơn 26,5 tỷ đồng.

Để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo môi trường đầu tư của tỉnh Hà Nam và căn cứ vào Biên bản đối thoại giữa UBND tỉnh Hà Nam với Công ty ngày 8/4/2021; ý kiến giải trình của Công ty; Biên bản Hội nghị ngày 28/5/2021 thống nhất của các sở, ngành có liên quan đều nhất trí đề nghị UBND tỉnh xem xét, quyết định để Công ty được hưởng ưu đãi đầu tư đối với giai đoạn I của Dự án; áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định tại Điểm c, Khoản 4, Điều 17 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

UBND tỉnh Hà Nam kết luận, đối với 2 nội dung KN của Công ty Hoa Sen: Không truy thu tiền thuế nhập khẩu máy móc, thiết bị đã nhập khẩu được hưởng và không chấm dứt ưu đãi đầu tư theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư giai đoạn I của Dự án trên phần diện tích 10ha là có cơ sở.

Đồng thời, UBND quyết định Dự án Nhà máy Hoa Sen Hà Nam của Công ty Hoa Sen tại Khu công nghiệp Thanh Liêm được hưởng ưu đãi đầu tư đối với giai đoạn I của Dự án (với diện tích 10ha) theo quy định tại điểm c Khoản 4 Điều 17 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

Trong thời hạn 30 ngày, Công ty không đồng ý với Quyết định giải quyết KN có quyền KN lần 2 theo quy định hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Trần Kiên