Ảnh minh họa: Internet

Theo nội dung khiếu nại, thực hiện dự án khu đô thị nghỉ dưỡng và công viên vui chơi giải trí Nam sông Mã, UBND thành phố Sầm Sơn thu hồi 1.100,8m2 đất nông nghiệp của hộ ông Nguyễn Viết Chấn, bà Nguyễn Thị Xuân (là bố, mẹ đẻ của ông Nguyễn Viết Thành), phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ ổn định đời sống cho gia đình với số lượng 01 nhân khẩu và áp giá bồi thường đất nông nghiệp 52.000 đồng/m2 là không đúng quy định.

Ông Nguyễn Viết Thành khiếu nại 2 nội dung, cụ thể: Khiếu nại được hỗ trợ ổn định đời sống cho 08 nhân khẩu. Khiếu nại được áp giá bồi thường đất nông nghiệp phải cao hơn giá đã được UBND thành phố Sầm Sơn phê duyệt (52.000 đồng/m2).

Khiếu nại của ông Nguyễn Viết Thành đã được Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn xem xét, giải quyết lần đầu tại Quyết định giải quyết khiếu nại số 3416/QĐ-UBND ngày 21/6/2022, kết luận: Khiếu nại của ông Nguyễn Viết Thành là không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn, ông Nguyễn Viết Thành khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Làm việc với cơ quan chức năng, trình bày của ông Nguyễn Viết Thành như sau: Ngày 27/11/1993, UBND thị xã Sầm Sơn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổ 00605 QSDĐ/43 cho hộ gia đình ông (giấy chứng nhận ghi tên bố ông Thành là ông Nguyễn Viết Chấn); tổng diện tích đất nông nghiệp được giao là 1.182m2. Gia đình có 08 nhân khẩu thuộc trường hợp phải được hỗ trợ ổn định đời sống gồm: Mẹ, chị gái, 02 con của chị gái, ông Thành, vợ ông Thành và 02 người con của ông Thành.

Khi thực hiện dự án khu đô thị nghỉ dưỡng và công viên vui chơi giải trí Nam sông Mã, UBND thành phố Sầm Sơn thu hồi 1.100,8m2 đất nông nghiệp của hộ ông Nguyễn Viết Chấn, bà Nguyễn Thị Xuân (bố mẹ đẻ của ông Thành), phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giá bồi thường đất nông nghiệp 52.000đồng/m2 và hỗ trợ ổn định đời sống cho gia đình với số lượng 01 nhân khẩu là không đúng quy định.

Với nội dung khiếu nại thứ nhất, theo nhận xét của cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa, hộ gia đình hộ ông Nguyễn Viết Chấn, bà Nguyễn Thị Xuân được giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp theo Nghị định 64-CP số vào sổ 00605 QSDĐ/43, diện tích 1.182m2.

UBND phường Quảng Tiến xác nhận: Những người trực tiếp sản suất nông nghiệp và có thu nhập ổn định từ xản xuất nông nghiệp là bà Nguyễn Thị Xuân, bà Nguyễn Thị Tươi (con gái bà Xuân) đang ở cùng nhà với bà Xuân, là nhân khẩu của hộ gia đình ông Nguyễn Viết Chấn tại thời điểm giao đất và đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên các thửa đất bị thu hồi.

Theo quy định tại điểm a, b, c, Khoản 1, Điều 19, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được sửa đổi, bổ sung tại khoản 5, Điều 4, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ “Đối tượng được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất gồm các trường hợp sau:

a) Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp khi thực hiện các nghị định gồm: Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ ban hành Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp…

b) Nhân khẩu nông nghiệp trong hộ gia đình quy định tại điểm a khoản này nhưng phát sinh sau thời điểm giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình đó;

c) Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng đủ điều kiện được giao đất nông nghiệp theo quy định tại điểm a khoản này đang sử dụng đất nông nghiệp do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho, khai hoang theo quy định của pháp luật, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi xác nhận là đang trực tiếp sản xuất trên đất nông nghiệp đó”.

Theo quy định tại điểm d, khoản 1, điểm b, c khoản 2, điểm b, c khoản 3, khoản 4, Điều 3 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường:

"Việc xác nhận hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp:

1. Việc xác nhận hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp được thực hiện trong các trường hợp sau đây:... d) Thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân mà cần xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ.

2. Các căn cứ để xác định cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp:...b) Không thuộc đối tượng được hưởng lương thường xuyên; đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp xã hội… c) Có nguồn thu nhập thường xuyên từ sản xuất nông nghiệp trên diện tích đất đang sử dụng quy định tại Điểm a Khoản này...

3. Căn cứ xác định hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp:… b) Có ít nhất một thành viên của hộ gia đình không thuộc đối tượng được hưởng lương thường xuyên; đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp xã hội… c) Có nguồn thu nhập thường xuyên từ sản xuất nông nghiệp trên diện tích đất đang sử dụng quy định tại Điểm a Khoản này, kể cả trường hợp không có thu nhập thường xuyên vì lý do thiên tai, thảm họa môi trường, hỏa hoạn, dịch bệnh;

Căn cứ vào đối tượng, điều kiện để được hỗ trợ ổn định đời sống, kết quả xác định người trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồn thu nhập thường xuyên từ sản suất nông nghiệp của UBND phường Quảng Tiến, số người trong hộ gia đình bà Nguyễn Thị Xuân tại thời điểm thu hồi đất, cho thấy: Khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ ông Nguyễn Viết Chấn thì có 02 nhân khẩu đủ điều kiện được hỗ trợ ổn định đời sống là bà Nguyễn Thị Xuân và bà Nguyễn Thị Tươi. UBND thành phố Sầm Sơn hỗ trợ cho 01 nhân khẩu là bà Nguyễn Thị Xuân là chưa đảm bảo quy định. Ông Nguyễn Viết Thành khiếu nại được hỗ trợ ổn định đời sống cho 08 nhân khẩu là không có cơ sở.

Đối với nội dung khiếu nại thứ hai, theo cơ quan chức năng, trình tự, thủ tục việc lập, thẩm định, phê duyệt giá đất của UBND thành phố Sầm Sơn đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất; Thông tư 36/2014/TT- BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên vàMôi trường quy định chi tiết phương pháp xác định giá đất, xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất, định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất; Thông tư liên tịch số 87/2016/TTLT-BTC- BTNMT ngày 22/6/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính hướng dẫn việc thẩm định dự thảo bảng giá đất của Hội đồng Thẩm định bảng giá đất, thẩm định phương án giá đất của Hội đồng thẩm định giá đất.

Việc UBND thành phố Sầm Sơn ban hành Quyết định số 3359/QĐ-UBND về việc phê duyệt hệ số giá điều chỉnh giá đất nông nghiệp làm căn cứ để tính tiền bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện dự án khu đô thị nghỉ dưỡng và công viên vui chơi giải trí Nam sông Mã, thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa (với hệ số điều chỉnh giá đất: 01 lần, đơn giá đất chuyên trồng lúa nước (LUC) 52.000 đồng/m2) để bồi thường cho hộ ông Nguyễn Viết Chấn - bà Nguyễn Thị Xuân là đảm bảo quy định; ông Nguyễn Viết Thành khiếu nại được áp giá bồi thường cao hơn giá đất đã được phê duyệt là không có cơ sở.

Từ kết quả xác minh, lanh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận:

Nội dung thứ nhất, khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ ông Nguyễn Viết Chấn có 02 nhân khẩu đủ điều kiện được hỗ trợ ổn định đời sống là bà Nguyễn Thị Xuân và bà Nguyễn Thị Tươi nhưng UBND thành phố Sầm Sơn hỗ trợ cho 01 nhân khẩu là bà Nguyễn Thị Xuân là chưa đảm bảo quy định. Ông Nguyễn Viết Thành khiếu nại được hỗ trợ ổn định đời sống cho 08 nhân khẩu là không có cơ sở.

Nội dung thứ hai, ông Nguyễn Viết Thành khiếu nại được áp giá bồi thường cao hơn giá đất đã được phê duyệt là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 23/8/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Nguyễn Viết Thành khiếu nai được hỗ trợ đời sống cho 08 nhân khẩu và được áp giá bồi thường cao hơn giá đất đã được phê duyệt là không có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang yêu cầu UBND thành phố Sầm Sơn phê duyệt bổ sung hỗ trợ kinh phí ổn định đời sống cho bà Nguyễn Thị Tươi (con ông Nguyễn Viết Chấn, bà Nguyễn Thị Xuân) theo đúng quy định của pháp luật.