Một góc thị xã Bỉm Sơn. Ảnh: Báo Thanh Hóa

Theo bà Nữ, năm 1991 gia đình đã nộp tiền lệ phí đất (có Phiếu thu tiền lệ phí đất số 3122, ngày 12/02/1991) cho UBND thị xã Bỉm Sơn, sau đó bà đã được Nhà nước cấp đất tại khu vực Đồi Lu, phường Đông Sơn, thị xã Bỉm Sơn.

Đến năm 1996, Nhà nước giao đất trồng rừng cho ông Tống Kim Luyện chồng lên diện tích đất ở của gia đình.

Bà Trần Thị Nữ khiếu nại, đề nghị UBND thị xã Bỉm Sơn trả lại diện tích đất ở nêu trên cho gia đình.

Nội dung khiếu nại của bà Trần Thị Nữ đã được Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn giải quyết (lần đầu) tại Quyết định số 1387/QĐ-UBND ngày 03/8/2023.

Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn, bà Trần Thị Nữ tiếp tục có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Qua xác minh của cơ quan chức năng, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận, năm 1991, Phòng Xây dựng - Nhà đất, UBND thị xã Bỉm Sơn đã thu tiền lệ phí đất của bà Trần Thị Nữ tại Phiếu thu số 3122 ngày 12/02/1991, tuy nhiên đến nay không có hồ sơ, giấy tờ chứng minh việc bà Nữ đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bàn giao đất tại thực địa ở khu vực Đồi Lu. Gia đình bà Trần Thị Nữ chưa sử dụng đất tại khu vực này.

Hồ sơ địa chính phường Lam Sơn (nay là phường Đông Sơn), thị xã Bỉm Sơn qua các thời kỳ tại khu vực Đồi Lu không có tên của bà Trần Thị Nữ.

Về quy hoạch sử dụng đất qua các thời kỳ cho thấy: Năm 1991, khu vực vị trí đất bà Trần Thị Nữ đang khiếu nại là chân đồi, chưa có quy hoạch sử dụng đất. Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, vị trí đất khu vực Đồi Lu được quy hoạch là cây xanh. Theo hiện trạng sử dụng đất hiện nay thì khu vực Đồi Lu là đất rừng sản xuất, không phải là đất ở. Như vậy, không có cơ sở để giao đất ở tại khu vực này.

Điểm đ, Khoản 3, Điều 13, Luật Đất đai năm 1987 quy định: “UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và đơn vị hành chính tương đương quyết định: Giao đất khu dân cư thuộc nội thành nội thị theo quy hoạch đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt”.

Điểm c, Khoản 4, Điều 13 Luật Đất đai năm 1987 quy định: “UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất khu dân cư nông thôn cho nhân dân làm nhà ở theo kế hoạch đã được UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và đơn vị hành chính tương đương xét duyệt”.

Căn cứ các quy định trên, UBND thị xã Bỉm Sơn chỉ có thẩm quyền giao đất khu dân cư nông thôn cho nhân dân làm nhà ở theo kế hoạch đã được UBND tỉnh xét duyệt.

Năm 1991, UBND thị xã Bỉm Sơn chưa lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất để trình UBND tỉnh Thanh Hoá xét duyệt đối với vị trí đất tại khu vực Đồi Lu nên UBND thị xã Bỉm Sơn không có thẩm quyền giao đất khu vực này. Vì vậy, Phòng Xây dựng - Nhà đất, UBND thị xã Bỉm Sơn thu tiền lệ phí đất của bà Trần Thị Nữ là không đúng quy định.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc bà Trần Thị Nữ khiếu nại, đề nghị UBND thị xã Bỉm Sơn trả lại diện tích đất tại khu vực phía Đông Đồi Lu, phường Đông Sơn, thị xã Bỉm Sơn mà bà đã nộp lệ phí đất vào năm 1991 là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 19/10/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định việc bà Trần Thị Nữ khiếu nại, đề nghị UBND thị xã Bỉm Sơn trả lại diện tích đất tại khu vực phía Đông Đồi Lu, phường Đông Sơn, thị xã Bỉm Sơn mà bà đã nộp lệ phí đất vào năm 1991 là không có cơ sở.