Đơn vị thi công huy động phương tiện, nhân lực thi công Dự án Đại lộ Đông Tây, đoạn qua phường Phú Sơn. Ảnh: https://tpthanhhoa.thanhhoa.gov.vn/

Ông Vũ Xuân Mùi khiếu nại và đề nghị bồi thường, hỗ trợ toàn bộ diện tích 309,7m2 là đất ở.

Khiếu nại của ông Vũ Xuân Mùi đã được Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa giải quyết tại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 12698/QĐ-UBND ngày 16/12/2021 với nội dung: Ông Vũ Xuân Mùi khiếu nại không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, ông Vũ Xuân Mùi tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo nội dung làm việc với ông Vũ Xuân Mùi, cuối năm 1999, ông Mùi mua lại ½ diện tích đất của gia đình ông Lê Quốc Liên (thời điểm thu hồi đất năm 2017 là số nhà 202B), chiều bám mặt đường tỉnh lộ khoảng 4,3m, chiều sâu khoảng 30m; khi mua thì trên đất có nhà cấp 4.

Sau khi mua, năm 2000 ông Mùi phá nhà cấp 4 để làm nhà 03 tầng.

Sau khi bán cho ông Mùi ½ diện tích, hộ ông Liên vẫn ở trên ½ diện tích đất còn lại.

Đến năm 2008, ông Mùi mua nốt phần diện tích đất còn lại của hộ ông Liên và xây lại nhà cho vợ chồng con gái sử dụng (thời điểm thu hồi đất năm 2017 là số nhà 202).

Toàn bộ khu đất đã được ông Mùi xây dựng nhà ở và công trình phụ trợ, không có diện tích đất trồng cây hàng năm.

Năm 2016, được UBND thành phố Thanh Hóa cấp thành 02 GCN QSDĐ đều đứng tên hộ ông Vũ Xuân Mùi, bà Trần Thị Quỳnh; năm 2017, bị thu hồi toàn bộ diện tích (309,7m2) để thực hiện Dự án Đại lộ Đông Tây.

Tại buổi đối thoại ngày 21/01/2022, ông Mùi cho rằng, toàn bộ diện tích đất của gia đình đã được xây dựng nhà ở và công trình phụ trợ, không còn diện tích đất để trồng cây. Vì vậy, UBND thành phố Thanh Hóa bồi thường, hỗ trợ 111,7m2 là đất trồng cây lâu năm cùng thửa đất ở là không đúng mà phải bồi thường toàn bộ 309,7m2 là đất ở.

Theo nội dung đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh và biên bản đối thoại ngày 21/01/2022, ông Mùi khiếu nại, đề nghị bồi thường, hỗ trợ toàn bộ 309,7m2 là đất ở vì cho rằng toàn bộ diện tích 309,7m2 được xây dựng nhà ở và các công trình phụ trợ, không có diện tích đất trồng cây lâu năm.

UBND thành phố Thanh Hóa xác định là đất trồng cây hàng năm là không đúng với Điều 10, Luật Đất đai năm 2013 (nguyên tắc xác định loại đất phải dựa vào mục đích sử dụng đất).

Nội dung này được lý giải như sau:

Theo chi tiết phương án phần dự toán bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng kèm theo Quyết định số 11282/QĐ-UBND ngày 15/11/2017 của UBND thành phố Thanh Hóa thì tổng diện nhà ở và các công trình phụ trợ được xây dựng trên đất của hộ ông Mùi là 150,86m2. Ông Mùi cho rằng toàn bộ diện tích 309,7m2 được xây dựng nhà ở và các công trình phụ trợ là không đúng.Theo ông Vũ Xuân Mùi, nguyên tắc xác định loại đất phải dựa vào mục đích sử dụng đất theo quy định tại Điều 10, Luật Đất đai năm 2013 là không đúng, vì Điều 10 là quy định về phân loại đất, còn về căn cứ để xác định loại đất được quy định tại Điều 11.

Điều 11, Luật Đất đai năm 2013 (căn cứ để xác định loại đất) quy định: Việc xác định loại đất theo một trong các căn cứ sau đây: “Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ), GCN quyền sở hữu nhà ở và QSDĐ ở đã được cấp trước ngày 10/12/2009; GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất”.

Điều 75, Luật Đất đai năm 2013 quy định điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng: “Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có GCN QSDĐ, GCN quyền sở hữu nhà ở và QSDĐ ở, GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là GCN) hoặc có đủ điều kiện để được cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở gắn liền với QSDĐ ở tại Việt Nam mà có GCN hoặc có đủ điều kiện được cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp”.

Kết quả xác minh xác định đất của hộ ông Mùi có nguồn gốc được UBND phường Phú Sơn giao đất ở từ năm 1983; năm 2016 được cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, diện tích 255,02m2, trong đó: Đất ở 198m2 và 57,02m2 đất trồng cây lâu năm; quá trình sử dụng ổn định, ranh giới thửa đất không thay đổi, không tranh chấp; bản đồ kỹ thuật số năm 2011, hồ sơ kỹ thuật thửa đất và diện tích thực tế tại thời điểm thu hồi đất là 309,7m2.

Căn cứ kết quả xác minh, đối chiếu với quy định nêu trên, khu đất hộ ông Vũ Xuân Mùi đang khiếu nại đủ điều kiện được bồi thường, hỗ trợ; việc xác định loại đất để bồi thường được căn cứ vào GCN cấp năm 2016, cụ thể: Đất ở 198m2 và 111,7m2 đất trồng cây lâu năm, cùng thửa đất ở (bồi thường theo diện tích thực tế theo quy định tại Khoản 2, Điều 12, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất).

Lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận, năm 2017, thực hiện Dự án Đại lộ Đông Tây, hộ ông Vũ Xuân Mùi bị thu hồi toàn bộ 309,7m2 đất, UBND thành phố Thanh Hóa đã giải quyết bồi thường, hỗ trợ 198m2 đất ở và 111,7m2 trồng cây lâu năm cùng thửa đất có nhà ở là đúng quy định tại Khoản 1, Điều 11, Khoản 1, Điều 75, Luật Đất đai năm 2013 và Khoản 2, Điều 12, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Ông Vũ Xuân Mùi khiếu nại và đề nghị bồi thường, hỗ trợ toàn bộ diện tích 309,7m2 đất ở là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 29/3/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Vũ Xuân Mùi khiếu nại và đề nghị bồi thường, hỗ trợ toàn bộ diện tích 309,7m2 đất ở là không có cơ sở.