Phó Chánh Thanh tra thành phố Đà Nẵng Huỳnh Ngọc Tiên chủ trì buổi đối thoại ngày 20/4. Ảnh: Thanh Nhung.

Theo hồ sơ vụ việc, năm 2023, ông Lê Kỳ Lân đăng ký chuyển mục đích sử dụng 100m² đất trồng cây hàng năm khác sang đất ở và được UBND xã Cẩm Hà (thuộc TP Hội An, tỉnh Quảng Nam trước đây) thống nhất chủ trương. Tuy nhiên, cơ quan chuyên môn của TP Hội An cho rằng thửa đất không có lối đi nên chưa đủ điều kiện đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2024.

Để khắc phục, ông Lân có đơn đề nghị được giao đất làm đường vào thửa đất và tự nguyện hiến đất mở đường. Tháng 3/2025, chính quyền địa phương tổ chức lấy ý kiến khu dân cư; đa số ý kiến xác nhận lối đi đã tồn tại từ lâu và hiện trạng đã được bê-tông hóa. Dù vậy, UBND TP Hội An vẫn cho rằng chưa có cơ sở xem xét giao đất và hiến đất theo đề nghị.

Sau đó, ông Lân tiếp tục nộp hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất. Ngày 8/9/2025, Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Hội An Tây ban hành Phiếu thông tin số 117, trả lời hồ sơ “không có cơ sở giải quyết” với lý do thửa đất không có lối đi. Không đồng tình, công dân đã thực hiện quyền khiếu nại.

Kết quả xác minh của Thanh tra thành phố cho thấy, việc sử dụng đất của ông Lê Kỳ Lân được chính quyền địa phương xác nhận phù hợp quy hoạch. Đồng thời, theo quy định tại khoản 5, Điều 116 Luật Đất đai năm 2024, trường hợp này đáp ứng căn cứ xem xét cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp trong khu dân cư sang đất ở.

Từ đó, cơ quan thanh tra xác định việc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Hội An Tây ban hành Phiếu thông tin số 117 với nội dung từ chối giải quyết hồ sơ là chưa phù hợp quy định. Quyết định số 2316/QĐ-UBND ngày 19/12/2025 của Chủ tịch UBND phường Hội An Tây về việc không công nhận khiếu nại của ông Lê Kỳ Lân cũng chưa đảm bảo căn cứ pháp lý.

Kết luận tại buổi đối thoại, Phó Chánh Thanh tra thành phố Huỳnh Ngọc Tiên kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố xem xét công nhận nội dung khiếu nại của công dân đối với Phiếu thông tin số 117 nêu trên. Đồng thời, đề nghị UBND phường Hội An Tây chỉ đạo thu hồi, hủy bỏ văn bản này.

Cùng với đó, chính quyền địa phương cần tổ chức kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, xác định nguồn gốc và quá trình hình thành lối đi vào thửa đất; phối hợp cơ quan chuyên môn thực hiện đo đạc, cập nhật biến động đất đai, hướng dẫn công dân hoàn thiện thủ tục theo quy định, làm cơ sở giải quyết dứt điểm hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất của ông Lê Kỳ Lân.

Vụ việc là một trong những trường hợp cho thấy yêu cầu đặt ra đối với chính quyền cơ sở trong việc giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cần bảo đảm đúng quy định pháp luật, đồng thời xem xét đầy đủ yếu tố thực tiễn nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.