Một góc thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. Ảnh: http://baochinhphu.vn/

Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy Đắk Lắk về việc xem xét kiến nghị của Ban Thường trực MTTQ Việt Nam tỉnh kiến nghị về việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực TCD, giải quyết KN,TC của công dân; nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TCD, giải quyết KN,TC trên địa bàn tỉnh, bảo đảm đúng quy định của Luật TCD, Luật KN, Luật TC và các văn bản có liên quan; góp phần hạn chế tình trạng KN,TC, nhất là KN,TC đông người, vượt cấp, phức tạp, kéo dài trong giai đoạn hiện nay và trong những năm tiếp theo; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành; chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ:

1- Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 35 ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác TCD và giải quyết KN,TC, Luật TCD, Luật KN, Luật TC, Quyết định số 1849 ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc chỉ đạo giải quyết một số vụ việc KN,TC đông người, phức tạp, kéo dài; Kế hoạch 1248 ngày 26/7/2019 của Thanh tra Chính phủ về phối hợp tổ chức TCD phục vụ Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội Toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; Thông báo số 202 ngày 31/5/2018 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại hội nghị về công tác giải quyết KN,TC đông người, phức tạp, kéo dài; Chỉ thị số 05 ngày 22/3/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác TCD, giải quyết KN,TC trên địa bàn tỉnh và các văn bản pháp luật hiện hành có liên quan.

Phải xác định công tác TCD, giải quyết KN,TC là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, là trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương và của các bộ, công chức được giao nhiệm vụ TCD, xử lý đơn thư, giải quyết KN,TC; các KN,TC phải được xem xét giải quyết với tinh thần trách nhiệm cao, đúng pháp luật từ cơ sở. Lấy kết quả TCD, giải quyết KN,TC là tiêu chí đánh giá năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương, người đứng đầu và cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ.

2- Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt công tác TCD theo quy định của Luật TCD và các văn bản pháp luật khác có liên quan; rà soát tổ chức và hoạt động của bộ phận TCD tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình, bố trí kinh phí bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cần thiết phục vụ cho công tác TCD, lựa chọn bố trí cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực, có trách nhiệm để làm công tác TCD.

Thủ trưởng các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc việc TCD thường xuyên, định kỳ và đột xuất, gắn việc TCD với giải quyết KN,TC, bố trí thời gian hợp lý để trực tiếp gặp gỡ, đối thoại, lắng nghe ý kiến của nhân dân để xem xét giải quyết các KN,TC, kiến nghị, phản ánh.

3- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt công tác tiếp nhận, xử lý đơn, giải quyết KN,TC đảm bảo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật KN, Luật TC và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, nắm chắc tình hình KN,TC xảy ra trong phạm vi quản lý của ngành, địa phương, giải quyết kịp thời, đúng quy định của pháp luật những vụ việc thuộc thẩm quyền.

Đặc biệt, khi phát sinh những vụ việc KN,TC đông người, phức tạp, những vụ việc KN, tranh chấp về đất đai, bồi thường, giải tỏa khi Nhà nước thu hồi đất thì phải tập trung chỉ đạo, giải quyết ngay từ cơ sở, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng KN,TC đông người, vượt cấp không để phát sinh thành “điểm nóng” gây phức tạp về an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Đồng thời, phải làm rõ nguyên nhân phát sinh KN,TC để rút kinh nghiệm, chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước; xác định rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với cơ quan, cán bộ, công chức đã ban hành quyết định hành chính hoặc có hành vi hành chính trái pháp luật.

Khi có công dân KN,TC vượt cấp phải phân công, bố trí người có đủ thẩm quyền phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan trực tiếp vận động, thuyết phục công dân, có biện pháp đưa công dân trở về địa phương giải quyết. Đồng thời, phải có kế hoạch chỉ đạo giải quyết nhanh chóng, kịp thời, dứt điểm không để kéo dài.

Đối với các trường hợp kích động, lôi kéo công dân khiếu kiện đông người hoặc lợi dụng KN,TC để gây rối thì chỉ đạo lực lượng công an có biện pháp xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

4- Phố hợp chặt chẽ với Thanh tra tỉnh và các cơ quan chức năng có liên quan tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết những vụ việc KN,TC phức tạp, tồn đọng, kéo dài theo Kế hoạch 393 ngày 20/3/2019 của Thanh tra Chính phủ về việc kiểm tra, rà soát các vụ việc KN,TC đông người, phức tạp, kéo dài.

Trong quá trình giải quyết KN phải chú trọng công tác đối thoại, xem xét đầy đủ các khía cạnh pháp lý và thực tế của vụ việc để có biện pháp giải quyết có lý, có tình, khả thi, chấm dứt được KN. Phải công khai kết quả giải quyết các vụ việc KN,TC theo quy định của pháp luật.

Đối với các vụ việc KN,TC đông người, phức tạp, nhạy cảm, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm, cơ quan chức năng có ý kiến khác nhau phải kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét để xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng

5- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về công tác TCD, giải quyết KN,TC.

Các cơ quan truyền thông tăng cường các chuyên trang, chuyên mục về TCD, kết quả giải quyết KN,TC của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, góp phần nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Tăng cường số lượng, chất lượng các tin, bài, chuyên mục phản ánh, góp ý, trao đổi kinh nghiệm trong lĩnh vực TCD, giải quyết KN,TC; chú trọng biểu dương những điển hình tốt, phê phán, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực KN,TC và giải quyết KN,TC.

Việc đưa tin phải khách quan, trung thực. Không đưa tin một chiều, sai lệch nội dung, bản chất vụ việc KN,TC gây tác động tiêu cực tới dư luận để các phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc, kích động.

6- Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, các cơ quan, đơn vị, địa phương phải tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thi hành các quyết định giải quyết KN, kết luận nội dung TC đã có hiệu lực pháp luật.

Đối với các vụ phải cưỡng chế, chỉ tổ chức thực hiện sau khi đã tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật và đã làm đầy đủ các biện pháp vận động, thuyết phục nhưng công dân vẫn không chấp hành quyết định đã có hiệu lực pháp luật.

Tuyệt đối không được sử dụng vũ khí và lực lượng quân đội trong tổ chức cưỡng chế. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu vướng mắc phải chủ động tìm biện pháp giải quyết. Nếu vượt quá thẩm quyền phải xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, các sở, ngành liên quan để giải quyết dứt điểm vụ việc.

7- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về TCD, giải quyết KN,TC đối với thủ trưởng cơ quan hành chính cấp dưới để kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém, xử lý nghiêm minh cá nhân, tổ chức vi phạm theo quy định của pháp luật; tập trung vào những địa bàn có nhiều vụ việc KN,TC hoặc người có thẩm quyền có biểu hiện thiếu trách nhiệm trong công tác TCD, giải quyết KN,TC.

Hàng năm, Thanh tra tỉnh chủ động tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức hội nghị tổng kết năm để đánh giá kết quả công tác TCD, giải quyết KN,TC.

8- Sở Tài nguyên và Môi trường ngoài việc thực hiện các nội dung trên, còn phải chủ động tham mưu UBND tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về đất đai.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức thi hành pháp luật về đất đai, nhất là việc giao đất, thu hồi đất và cưỡng chế thu hồi đất. Chú trọng đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tăng cường bố trí nhân sự để giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vụ việc tranh chấp, KN,TC, kiến nghị, phản ánh liên quan đến đất đai thuộc thẩm quyền và các vụ việc do UBND tỉnh giao.

9- Công an tỉnh, ngoài việc thực hiện các nội dung trên, còn phải thường xuyên chỉ đạo công an cấp dưới làm tốt công tác nắm tình hình liên quan đến KN,TC để chủ động tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền về công tác giải quyết KN,TC; không để bị động, bất ngờ, không để phần tử xấu lợi dụng KN,TC làm phức tạp tình hình an ninh, trật tự.

Thực hiện tốt công tác phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự tại Trụ sở TCD của tỉnh, địa điểm TCD của các huyện, thị xã, thành phố và những nơi có nhiều người KN,TC, kiến nghị, phản ánh; xử lý hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.