Trụ sở HĐND-UBND TP Cam Ranh. Ảnh: Internet

Qua thanh tra cho thấy, trong 2 năm (2020 - 2021), UBND thị xã Ninh Hoà và UBND TP Cam Ranh đã cơ bản thực hiện công tác thanh tra theo các quy định. Tuy nhiên, tại Kết luận số 11/KL-TTT ngày 19/9/2022, Thanh tra tỉnh Khánh Hoà cũng chỉ ra rất nhiều tồn tại, hạn chế.

Chưa thực hiện nghiêm trình tự, thủ tục tiến hành 1 cuộc thanh tra 

Trong 2 năm, UBND thị xã Ninh Hoà thực hiện 9 cuộc thanh tra. Qua kiểm tra, đoàn thanh tra nhận thấy một số tồn tại.

Trong cả 2 năm, Chủ tịch UBND thị xã đều phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm so với quy định.

Có 3/9 cuộc thanh tra, biên bản công bố quyết định thanh tra không có chữ ký của trưởng đoàn thanh tra.

9/9 cuộc, trưởng đoàn, thành viên đoàn có báo cáo tiến độ thực hiện theo nhiệm vụ được phân công bằng văn bản nhưng các báo cáo không thể hiện các nội dung thanh tra đã làm, tiến độ thực hiện...

2/9 cuộc, kết luận thanh tra không được công khai bằng hình thức công bố tại cuộc họp.

9/9 cuộc, việc ghi nhật ký đoàn thanh tra chưa được ghi đầy đủ công việc diễn ra trong quá trình thanh tra và không ghi nhật ký đoàn theo đúng thời gian là từ khi có quyết định thanh tra đến khi bàn giao hồ sơ thanh tra cho cơ quan có thẩm quyền.

9/9 cuộc, biên bản các cuộc họp của đoàn thanh tra không có đầy đủ các chữ ký của các thành viên dự họp.

Cuộc thanh tra công tác quản lý, sử dụng ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản tại UBND xã Ninh Quang một số biên bản làm việc, biên bản kiểm tra hiện trạng công trình không có chữ ký của đoàn thanh tra.

1/9 cuộc có thời gian tiến hành thanh tra vượt quá 20 ngày.

2/9 cuộc thanh tra do Chủ tịch UBND thị xã ban hành quyết định thanh tra, đồng thời có phân công công chức giám sát hoạt động đoàn thanh tra nhưng không lập kế hoạch giám sát hoạt động của đoàn thanh tra.

Tương tự, UBND thị xã Ninh Hoà, UBND TP Cam Ranh cũng mắc một số hạn chế về trình tự, thủ tục khi tiến hành một cuộc thanh tra.

Trong 2 năm, UBND TP Cam Ranh thực hiện 7 cuộc thanh tra.

1/7 cuộc, người ra quyết định thanh tra cũng đồng thời là trưởng đoàn thanh tra và là người giám sát hoạt động thanh tra.

3/7 cuộc, thành viên đoàn thanh tra không xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ được phân công.

7/7 cuộc, thành viên đoàn thanh tra không có báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ được giao bằng văn bản.

3/7 cuộc, thành viên đoàn thanh tra không có báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên đoàn thanh tra được giao.

7/7 cuộc, trưởng đoàn thanh tra không có báo cáo tiến độ chung cho cả đoàn thanh tra quy định tại khoản 2 Điều 27 Thông tư 05/2014/TT-TTCP.

7/7 cuộc, nhật ký đoàn thanh tra chưa được ghi đầy đủ công việc diễn ra trong quá trình thanh tra và không ghi nhật ký đoàn thanh tra theo đúng thời gian là từ khi có quyết định thanh tra đến khi bàn giao hồ sơ thanh tra cho cơ quan có thẩm quyền.

3/7 cuộc, đoàn thanh tra chưa kiểm tra đầy đủ các nội dung thanh tra theo kế hoạch tiến hành thanh tra đã được phê duyệt.

Kiểm tra việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra thì 7/7 cuộc thanh tra khi kết thúc việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, người được giao nhiệm vụ theo dõi không báo cáo bằng văn bản kết quả theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra với người ký ban hành kết luận thanh tra.

Trung tâm thị xã Ninh Hoà. Ảnh: Cổng Thông tin điện tử thị xã Ninh Hoà

Hạn chế về công tác thanh tra xây dựng cơ bản

Trong 2 năm (2020 - 2021), Thanh tra thị xã Ninh Hòa tiến hành 6/9 cuộc thanh tra có nội dung liên quan đến xây dựng cơ bản; trong đó 5/6 cuộc có kiến nghị xử lý tài chính và thu hồi nộp ngân sách Nhà nước.

Kiểm tra 4 cuộc thanh tra gồm: Thanh tra việc chấp hành trình tự, thủ tư xây dầu dựng công trình đường C2 nối dài, đoạn từ trung tâm hành chính đến đường Lạc Ninh, xã Ninh Thọ; thanh tra việc quản lý, sử dụng ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản tại UBND phường Ninh Giang; thanh tra công tác quản lý, sử dụng ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản tại UBND xã Ninh Quang; thanh tra công tác quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản (thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới) tại xã Ninh Thân.

Đoàn thanh tra phát hiện kết quả thanh tra chưa nêu trách nhiệm của tư vấn, cơ quan thẩm định, giám sát đối với sai sót trong việc lập hồ sơ thiết kế - dự toán, công tác nghiệm thu, thanh toán khối lượng thi công hoàn thành.

Trong 2 năm, Thanh tra TP Cam Ranh chỉ thực hiện 1 cuộc thanh tra tương ứng 1 công trình. Tuy nhiên, qua kiểm tra cho thấy, thành viên đoàn còn chưa biết cách xác định khối lượng dự toán từ bản vẽ thiết kế thi công; chưa hiểu về các quy định của pháp luật liên quan đến cách xác định và thanh quyết toán chi phí quản lý dự án, chi phí giám sát dự án. Như vậy, đoàn thanh tra chưa đảm bảo nguyên tắc tổ chức, tiến hành một cuộc thanh tra theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP.

Từ những tồn tại, hạn chế được phát hiện tại 2 địa phương này, Chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hoà đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Chủ tịch UBND thị xã Ninh Hoà và TP Cam Ranh thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thanh tra; bố trí cán bộ đủ năng lực, am hiểu về nghiệp vụ để tham gia các đoàn thanh tra; chỉ đạo chánh thanh tra huyện, trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm và khắc phục các thiếu sót qua thanh tra.