UBND phường Khúc Xuyên ký hợp đồng vay tiền của cá nhân để chi trả bồi thường. Ảnh: HH

Phê duyệt kinh phí hỗ trợ nước thải đô thị sai quy định

D.A khu nhà ở thôn Khúc Toại do UBND TP Bắc Ninh làm chủ đầu tư, Công ty Cổ phần Đầu tư ATH Kinh Bắc (Công ty ATH Kinh Bắc) trúng đấu giá quyền sử dụng đất và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.

Tổng diện tích khu đất của D.A là 54.420m², trong đó, diện tích đất ở để đấu giá quyền sử dụng đất là 20.133m²; D.A có tổng mức đầu tư hơn 47,3 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ năm 2019-2020.

Đến thời điểm thanh tra, D.A được Công ty ATH Kinh Bắc đầu tư xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch đạt khoảng 60%. Công ty được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp 194/194 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tại kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ ra nhiều vi phạm, tồn đọng trong quá trình triển khai thực hiện D.A này.

UBND TP Bắc Ninh đã phê duyệt kinh phí hỗ trợ nước thải đô thị không đúng quy định tại Nghị định 47/2014 của Chính phủ.

Mặt khác, khoản kinh phí hỗ trợ nước thải đô thị cũng không được quy định tại Quyết định 528/2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh và chưa được Chủ tịch UBND tỉnh cho phép, với tổng số tiền đã chi trả là hơn 1,02 tỷ đồng.

UBND TP Bắc Ninh chưa bàn giao diện tích 4.167,9m² đất thương mại, dịch vụ cho Công ty ATH Kinh Bắc để tiến hành hạng mục san nền và xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quyết định của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt phương án đấu giá D.A.

Hy hữu hơn, UBND phường Khúc Xuyên đã ký hợp đồng vay tiền của cá nhân để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ không đúng quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Đối với đơn vị trúng đấu giá đất, kết luận thanh tra nêu rõ, Công ty ATH Kinh Bắc đã chậm nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước. Công ty đã bị Chi cục Thuế TP Bắc Ninh tính tiền chậm nộp hơn 2,1 tỷ đồng.

Theo kế hoạch, D.A được đầu tư xây dựng trong 2 năm 2019-2020, tuy nhiên, đến năm 2020, D.A mới được tiến hành thi công. Kết luận thanh tra chỉ rõ, việc triển khai thực hiện D.A bị chậm tiến độ, đến thời điểm thanh tra, nhiều hạng mục chưa hoàn thành.

Ngoài ra, D.A không có lối lên xuống vỉa hè để người khuyết tật tiếp cận theo quy chuẩn. D.A cũng không thực hiện thuê ban quản lý dự án xây dựng cấp huyện, ban quản lý dự án khu vực hoặc ban quản lý dự án chuyên ngành có năng lực, kinh nghiệm thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình.

Công ty ATH Kinh Bắc cũng chưa lập D.A đầu tư xây dựng và thực hiện việc đầu tư xây dựng phần nhà ở theo quyết định phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh. Đồng thời, thi công một số hạng mục của D.A sai công bố giá, tính chi phí chưa đúng số tiền hơn 208 triệu đồng.

Theo kết luận thanh tra, Công ty ATH Kinh Bắc chưa thực hiện hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản, cũng như chưa có các hoạt động góp vốn, đặt cọc với các tổ chức, cá nhân về các lô đất tại D.A.

Kiểm điểm tập thể UBND phường Khúc Xuyên

Thanh tra tỉnh xác định, UBND TP Bắc Ninh, Hội đồng Bồi thường, giải phóng mặt bằng TP, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP và UBND phường Khúc Xuyên chịu trách nhiệm trong việc lập, phê duyệt kinh phí hỗ trợ nước thải đô thị không đúng quy định.

UBND TP Bắc Ninh chịu trách nhiệm trong việc chưa bàn giao diện tích 4.167,9m² đất thương mại, dịch vụ cho Công ty ATH Kinh Bắc để tiến hành hạng mục san nền và xây dựng hạ tầng kỹ thuật.

UBND phường Khúc Xuyên chịu trách nhiệm trong việc ký hợp đồng vay tiền của cá nhân để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ không đúng quy định.

Thanh tra tỉnh yêu cầu, UBND TP Bắc Ninh, Hội đồng Bồi thường, giải phóng mặt bằng TP, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP và UBND phường Khúc Xuyên tổ chức kiểm điểm tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, sai phạm.

Đồng thời, giảm trừ khi quyết toán công trình hạ tầng kỹ thuật của D.A số tiền hơn 208 triệu đồng, do Công ty ATH Kinh Bắc thi công một số hạng mục sai khối lượng dự toán, áp sai công bố giá, tính một số chi phí chưa đúng.

Yêu cầu công ty thực hiện D.A theo tiến độ đã được phê duyệt; triển khai lập hồ sơ trình cấp thẩm quyền phê duyệt để triển khai việc đầu tư xây dựng phần nhà ở theo quy hoạch và tiến độ. Công ty chỉ được chuyển nhượng quyền sử dụng đất của D.A khi được cơ quan quản lý Nhà nước xác nhận đủ điều kiện chuyển nhượng.

Thực hiện kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, UBND TP Bắc Ninh đã xây dựng kế hoạch phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị thực hiện các nội dung có liên quan.

Ông Nguyễn Văn Hiếu - Phó Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh cho biết, đến nay, TP đã thực hiện xong các nội dung. Liên quan đến việc phê duyệt kinh phí hỗ trợ nước thải đô thị không đúng quy định, UBND TP đã có văn bản gửi UBND tỉnh đề nghị xem xét hỗ trợ ảnh hưởng nước thải đô thị bị ô nhiễm đến sản xuất nông nghiệp khi thực hiện D.A thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Về việc tổ chức bàn giao diện tích 4.167,9m² đất thương mại, dịch vụ cho Công ty ATH Kinh Bắc để tiến hành hạng mục san nền và xây dựng hạ tầng kỹ thuật, UBND TP cũng đã có văn bản đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét giao đất trên thực địa phần diện tích 4.167,9m² cho UBND TP để thực hiện thi công hạ tầng kỹ thuật khu thương mại, dịch vụ và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

Đối với công tác kiểm điểm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm, đến nay, UBND TP đã tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm tập thể UBND phường Khúc Xuyên liên quan đến việc lập, đề nghị phê duyệt kinh phí hỗ trợ nước thải đô thị; ký hợp đồng vay tiền của cá nhân để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân không đúng quy định.