Tỉnh đoàn Hải Dương để xảy ra vi phạm về đất đai. Ảnh: HL

Theo Kết luận thanh tra số 577/KL-TTr, Tỉnh đoàn, Trung tâm Dịch vụ việc làm thanh niên (DVVLTN) Hải Dương và Trung tâm Hỗ trợ thanh niên công nhân và Lao động trẻ Hải Dương (TNCN&LĐT) đang sử dụng diện tích đất được UBND tỉnh giao cho Tỉnh đoàn tại phường Thanh Bình, thành phố Hải Dương; Nhà Thiếu nhi tỉnh đang sử dụng diện tích đất được UBND tỉnh giao tại phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương.

Theo hồ sơ, tài liệu, diện tích đất Tỉnh đoàn được giao sử dụng là 27.583m2. Kết quả trích đo hiện trạng khu đất, tổng diện tích khu đất là 26.507,3m2, trong đó: Diện tích Cơ quan Tỉnh đoàn là 3.169,3m2; diện tích Trung tâm DVVLTN là 5.751,6 m2; diện tích Trung tâm Hỗ trợ TNCN&LĐT là 17.586,4 m2

Theo báo cáo của Nhà Thiếu nhi, đơn vị được Nhà nước giao đất từ năm 1977, khi thành lập Câu lạc bộ Thiếu nhi thị xã (nay là thành phố) Hải Dương, diện tích đất Nhà thiếu nhi đang sử dụng là 14.042,3m2.

Qua thanh tra cho thấy, Tỉnh đoàn chưa thực hiện các thủ tục đăng ký đất đai theo quy định tại Điều 95 Luật Đất đai năm 2013.

Tỉnh đoàn quản lý đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, để cho Trung tâm Hỗ trợ TNCN&LĐT góp vốn liên doanh, liên kết bằng quyền sử dụng đất và để các đơn vị liên doanh, liên kết với Trung tâm Hỗ trợ TNCN&LĐT đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình không đúng mục đích sử dụng đất và không đúng quy hoạch xây dựng được duyệt là vi phạm quy định tại Điều 173 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014.

Bên cạnh đó, Trung tâm Hỗ trợ TNCN&LĐT chưa được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất, đã sử dụng một phần diện tích đất thuộc quyền quản lý của Tỉnh đoàn để góp vốn liên doanh, liên kết là không đúng theo quy định tại Khoản 2 Điều 16, Điều 35 Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008 và Khoản 2 Điều 173 Luật Đất đai năm 2013.

Ngoài ra, Trung tâm Hỗ trợ TNCN&LĐT đồng ý để đối tác liên doanh, liên kết đầu tư một số hạng mục công trình trên đất không đúng mục đích sử dụng đất, không đúng quy hoạch xây dựng được duyệt là vi phạm Khoản 1 Điều 6, Khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013 và Khoản 4 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014.

Trung tâm Hỗ trợ TNCN&LĐT thực hiện liên doanh, liên kết khi chưa được UBND tỉnh phê duyệt là không đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP và khoản 2 Điều 55 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.

Ngoài ra, việc Trung tâm Hỗ trợ TNCN&LĐT ký kết các hợp đồng liên doanh, liên kết có thời hạn thực hiện dài (10 năm, 15 năm) là không phù hợp, gây khó khăn cho việc xử lý chấm dứt hợp đồng.

Tỉnh đoàn để cho Trung tâm Hỗ trợ TNCN&LĐT sử dụng mặt bằng và quyền sử dụng đất góp vốn liên doanh, liên kết với 3 đơn vị và để cho 3 đơn vị này đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình trên đất theo các hợp đồng liên doanh, liên kết khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép, cụ thể: Hợp đồng liên kết kinh doanh số 01/LKKD-TT ngày 1/1/2015 ký hộ kinh doanh Nguyễn Văn Điệp để đầu tư xây dựng Khu vui chơi giải trí BIBI WORLD có diện tích 1.516 m2, gồm tầng 1 khu nhà 4 tầng. Thời hạn hợp đồng 15 năm; Hợp đồng liên kết hoạt động số 01/HĐLKHĐ-TT ngày 1/1/2015 ký  với Công ty TNHH MTV Thương mại và Dịch vụ Ánh Sao Dương để đầu tư xây dựng khu thể thao ngoài trời, căng tin, cửa hàng TN và ki ốt bán hàng có diện tích 1.415 m; Hợp đồng liên kết kinh doanh số 01/LKKD-TT ngày 1/1/2017 ký với hộ kinh doanh Bùi Thị Thu Huyền để đầu tư xây dựng khu bể bơi nổi cóiện tích 400m2. Thời hạn hợp đồng 10 năm.

Nhà Thiếu nhi còn chậm trễ trong việc đăng ký đất đai và làm các thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định tại Điều 170 Luật Đất đai năm 2013.

Khi Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra, Nhà Thiếu nhi đã liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường để làm các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Các đơn vị trực thuộc Tỉnh đoàn chưa nộp tiền thuê đất tương ứng với tài sản công sử dụng vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định tại Khoản 2 Điều 42 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP và Khoản 3 Điều 170 Luật Đất đai năm 2013.