Một tuyến đường giao thông nông thôn tại xã Hòa Tiến - Đà Nẵng. Ảnh: BT

Theo Kết luận thanh tra số 49/KL-TTTP của Thanh tra TP Đà Nẵng, tại thửa đất số 234 (diện tích 10.681,4m²), ông Hoàng Văn Quý và bà Đinh Thị Hạnh đã thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất và tách thành 75 thửa. Song song đó, tại thửa đất số 107 (diện tích 3.138m²), ông Trần Hồng Quảng và bà Trần Thị Kiều Nga cũng thực hiện quy trình tương tự, hình thành 22 thửa và thực hiện chuyển nhượng.

Qua kiểm tra, xác minh, Thanh tra TP Đà Nẵng nhận định việc giải quyết các thủ tục hành chính, chuyển mục đích sử dụng đất, tách thửa, đăng ký biến động và hoạt động công chứng các hợp đồng chuyển nhượng cơ bản tuân thủ quy định của Luật Đất đai năm 2024, Luật Công chứng năm 2024, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Người sử dụng đất cũng đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Tuy nhiên, kết quả kiểm tra thực địa của cơ quan thanh tra cho thấy, hai công trình hạ tầng kỹ thuật do các cá nhân tự đầu tư xây dựng tại khu vực này chưa bảo đảm đầy đủ điều kiện kỹ thuật theo quy định của pháp luật về xây dựng. Hiện trạng khu vực chưa hình thành khu dân cư, chưa có hệ thống thoát nước tập trung, việc thoát nước chủ yếu vẫn theo địa hình tự nhiên. Đáng chú ý, cơ quan chức năng phát hiện ông Trần Hồng Quảng đã có hành vi xây dựng công trình trên đất không thuộc quyền sử dụng hợp pháp của mình.

Thanh tra TP Đà Nẵng chỉ rõ, công tác quản lý trật tự xây dựng tại địa phương có thời điểm chưa được thực hiện thường xuyên, kịp thời. Việc báo cáo về chuyển mục đích sử dụng đất và tách thửa với số lượng hồ sơ lớn theo yêu cầu tại Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 04/12/2024 của UBND TP Đà Nẵng chưa được thực hiện kịp thời.

Kết luận thanh tra chỉ ra trách nhiệm thuộc về các tổ chức, cá nhân liên quan. Trong đó, UBND xã Hòa Khương (cũ), UBND xã Hòa Tiến và các cơ quan chuyên môn chưa kịp thời kiểm tra, báo cáo khi phát sinh lượng hồ sơ lớn trong thời gian ngắn. Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực IV và Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố cũng chưa kịp thời nhận diện, báo cáo dấu hiệu bất thường về mật độ tách thửa. Ngoài ra, việc áp dụng giá đất đối với các thửa đất tiếp cận thông qua lối đi chung còn gặp vướng mắc do chưa có quy định hướng dẫn cụ thể theo Quyết định 45/2025/QĐ-UBND, dù qua kiểm tra chưa phát sinh dấu hiệu thất thu ngân sách.

Bên cạnh đó, Thanh tra TP Đà Nẵng cũng cảnh báo tình trạng các thông tin rao bán các thửa đất này trên môi trường mạng đang sử dụng nội dung, hình ảnh không đúng thực tế, dễ gây hiểu nhầm về tính chất pháp lý của khu đất, tiềm ẩn rủi ro cho người dân.

Từ những căn cứ trên, Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng chỉ đạo UBND xã Hòa Tiến, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực IV và Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo thẩm quyền đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến các khuyết điểm, vi phạm. Đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND TP và Ban Thường vụ Thành ủy, giao Sở Nội vụ tổng hợp, tham mưu xử lý.

Về biện pháp khắc phục, yêu cầu UBND xã Hòa Tiến rà soát, xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi xây dựng công trình trên đất không thuộc quyền sử dụng hợp pháp của ông Trần Hồng Quảng và kiểm tra chất lượng hạ tầng kỹ thuật tự xây của ông Hoàng Văn Quý, buộc chủ đất khắc phục nếu không đảm bảo quy chuẩn. Đồng thời, khẩn trương rà soát, lập quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực điểm dân cư số 5 để quản lý đồng bộ.

Về mặt hoàn thiện thể chế, Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị UBND TP Đà Nẵng giao Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao các bộ, ngành nghiên cứu quy định cụ thể trường hợp cá nhân tách thửa đất gắn với xây dựng hạ tầng kỹ thuật quy mô lớn để chuyển nhượng phải thực hiện theo hình thức lập dự án đầu tư nhằm đồng bộ với Luật Đất đai, Luật Xây dựng và Luật Kinh doanh bất động sản; giao các Sở Xây dựng, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tăng cường cơ chế phối hợp kiểm tra, xử lý nghiêm các thông tin quảng cáo bất động sản sai lệch trên mạng xã hội để bảo vệ người tiêu dùng và giữ vững trật tự quản lý đất đai trên địa bàn.