Phó Chánh Thanh tra tỉnh Sơn La Lê Huy Long phát biểu chỉ đạo hội nghị công bố kết luận thanh tra. Ảnh: TK

Thanh tra tỉnh Sơn La vừa công bố kết luận thanh tra về trách nhiệm của Giám đốc Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La trong thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; tổ chức bộ máy, quản lý viên chức, người lao động và quản lý đầu tư xây dựng, giai đoạn từ 2024 đến thời điểm thanh tra (tháng 6/2026).

Nhiều tồn tại trong quản lý, điều hành

Theo kết luận, trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La đã tiếp nhận 12 ban QLDA cấp huyện, thành phố. Đến thời điểm thanh tra, đơn vị có 5 phòng chuyên môn và 11 ban QLDA trực thuộc.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra tỉnh Sơn La chỉ ra một số hạn chế cần khắc phục tại đơn vị này.

Trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tại Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La và các đơn vị trực thuộc cơ bản được thực hiện theo quy định. Đơn vị đã ban hành các quy chế, kế hoạch, báo cáo; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật; thực hiện công khai, minh bạch và kê khai tài sản, thu nhập.

Ông Đinh Đại Thanh, Giám đốc Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La phát biểu tiếp thu kết luận thanh tra. Ảnh: TK

Tuy nhiên, thanh tra xác định Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La chưa ban hành kế hoạch điều chỉnh, bổ sung công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức mới.

Đơn vị chưa báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trước khi ban hành một số quy chế; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công còn căn cứ vào một số văn bản đã hết hiệu lực.

Một số ban QLDA trực thuộc chưa xây dựng chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chưa tổng hợp, báo cáo kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 theo quy định.

Trong công tác tổ chức bộ máy, tuyển dụng và quản lý viên chức, người lao động, kết luận chỉ ra việc ký một số hợp đồng lao động chuyên môn chưa phù hợp với Đề án vị trí việc làm; một số ban QLDA trực thuộc chưa điều chỉnh đề án vị trí việc làm.

Một số kế hoạch tiếp nhận, tuyển dụng viên chức chưa nêu đầy đủ điều kiện dự tuyển, chưa quy định việc người dự tuyển được đăng ký 2 nguyện vọng.

Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại viên chức lãnh đạo quản lý cũng còn những hạn chế liên quan đến tờ trình xin chủ trương, thông báo quy trình bổ nhiệm lại và kê khai tài sản, thu nhập phục vụ công tác cán bộ.

Ông Trần Mạnh Tường đại diện Đoàn thanh tra công bố toàn văn kết luận thanh tra. Ảnh: TK

Quản lý đầu tư xây dựng còn nhiều điểm cần khắc phục

Đáng chú ý, qua kiểm tra công tác quản lý đầu tư xây dựng tại 10 dự án, cơ quan thanh tra ghi nhận các dự án cơ bản được triển khai theo trình tự, thủ tục; công tác quản lý chất lượng, nghiệm thu, thanh toán cơ bản được thực hiện theo quy định.

Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Sơn La phát hiện một số hạn chế, sai phạm trong khảo sát, thiết kế, lập và phê duyệt dự toán, quản lý hợp đồng, nghiệm thu, thanh toán và hoàn thiện hồ sơ chất lượng công trình.

Ở khâu chuẩn bị đầu tư, khảo sát, thiết kế và lập dự toán của một số dự án còn chưa đầy đủ thông tin, dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế, khối lượng. Một số hồ sơ phê duyệt còn có thiếu sót.

Qua kiểm tra 7 dự án, xác định tổng giá trị khối lượng tăng so với dự toán được duyệt là hơn 3,67 tỷ đồng.

Công tác lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng cũng còn một số thiếu sót. Một số hồ sơ, hợp đồng chưa quy định hoặc chưa thực hiện đầy đủ các nội dung theo quy định về nhật ký thi công, trách nhiệm của người đại diện quản lý hợp đồng, thanh toán, bảo hành và thí nghiệm đối chứng, kiểm định xây dựng.

Trong quản lý chất lượng, hồ sơ nhật ký thi công tại một số công trình chưa đầy đủ. Hồ sơ quản lý chất lượng, hồ sơ hoàn công và một số tài liệu liên quan chưa được hoàn thiện theo yêu cầu.

Công tác nghiệm thu và thanh toán chưa được kiểm soát triệt để. Đoàn thanh tra xác định Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La đã nghiệm thu, thanh toán sai tăng khối lượng hoàn thành tại 4 dự án, công trình với giá trị hơn 1,777 tỷ đồng.

 Đặc biệt, tại một số dự án trường học, tiến độ thi công còn chậm so với yêu cầu.

Toàn cảnh hội nghị công bố kết luận thanh tra. Ảnh: TK

Làm rõ trách nhiệm, chấn chỉnh và xử lý nghiêm sai phạm

Kết luận thanh tra xác định trách nhiệm chung thuộc Giám đốc Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La trong thời kỳ thanh tra với tư cách người đứng đầu. Các Phó Giám đốc chịu trách nhiệm đối với những nội dung được phân công, phụ trách, giám sát, đôn đốc và chỉ đạo giải quyết. Các phòng, ban chuyên môn và ban QLDA trực thuộc chịu trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế thuộc lĩnh vực được giao.

Về kinh tế, Thanh tra tỉnh Sơn La yêu cầu giảm trừ trong quá trình nghiệm thu, cấp phát, thanh toán và quyết toán tại 4 gói thầu thuộc 4 dự án, công trình số tiền hơn 1,566 tỷ đồng; giảm trừ thuế VAT và giảm giá hợp đồng các nhà thầu đã nộp ngân sách Nhà nước hơn 211 triệu đồng.

Đối với hơn 2,044 tỷ đồng khối lượng dự toán sai tăng nhưng chưa nghiệm thu, yêu cầu chủ đầu tư và các đơn vị liên quan không nghiệm thu, thanh toán; căn cứ hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, khối lượng thi công, thực hiện nghiệm thu thanh toán theo quy định.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La, các phòng, ban chuyên môn và các ban QLDA trực thuộc tổ chức kiểm điểm, xem xét, xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra.

Đồng thời, Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La có trách nhiệm chỉ đạo các phòng, ban trực thuộc chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tổ chức bộ máy và quản lý viên chức, người lao động, quản lý đầu tư xây dựng.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu tăng tốc độ thi công, tăng cường giám sát chất lượng, rà soát việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, nhất là đối với các hạng mục có thiết kế lặp lại.

Đối với một số gói thầu tư vấn theo dõi quyết toán và kiểm tra chất lượng thi công không đáp ứng điều kiện theo quy định, Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La được yêu cầu xem xét chấm dứt hợp đồng; đồng thời thu hồi các khoản tạm ứng để phòng ngừa thất thoát, lãng phí…

Tại hội nghị công bố kết luận thanh tra ngày 16/9, ông Lê Huy Long, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Sơn La đề nghị Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La nghiêm túc tiếp thu, chấp hành và tổ chức thực hiện đầy đủ các nội dung của kết luận thanh tra. Trong đó, cần khẩn trương xây dựng kế hoạch thực hiện, xác định rõ từng nội dung, trách nhiệm của tập thể, cá nhân và thời gian hoàn thành; đồng thời tập trung khắc phục triệt để những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra.

Cũng tại hội nghị, đại diện đơn vị được thanh tra, ông Đinh Đại Thanh, Giám đốc Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La tiếp thu toàn bộ nội dung kết luận và cam kết nghiêm túc thực hiện các kiến nghị của Thanh tra tỉnh Sơn La theo đúng thời hạn quy định.

Theo kết luận thanh tra, Ban QLDA công trình NN&PTNT tỉnh Sơn La phải báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh Sơn La trước ngày 15/10/2026.