Trụ sở UBND huyện Yên Thành. Ảnh: Tín Đức

Không nộp trả ngân sách cấp trên các nguồn đã hết nhiệm vụ chi

Kết luận của Thanh tra tỉnh Nghệ An xác định: Huyện Yên Thành thực hiện công tác lập và giao dự toán chưa bám sát định hướng phấn đấu mức tăng trưởng bình quân chung của Trung ương. Huyện đã bố trí dự phòng ngân sách bằng số tỉnh giao, nhưng chưa đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Dự toán chưa bố trí tối thiểu 10% từ dự toán thu tiền sử dụng đất để thực hiện công tác lập hồ sơ địa chính, đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Đối với công tác quản lý, chấp hành ngân sách: Công tác thu hồi nợ thuế tại huyện Yên Thành đạt tỷ lệ chưa cao; việc kê khai thuế của một số người nộp thuế chưa chính xác, qua đối chiếu tại 3 doanh nghiệp và một số đơn vị sự nghiệp xác định số thuế phải nộp tăng thêm là 634.833.000 đồng.

Phòng Kinh tế - Hạ tầng chậm tổ chức thu phí thẩm định đồ án quy hoạch với số phí phải thu nộp vào ngân sách Nhà nước là 149.131.000 đồng; thu Quỹ Phòng, chống thiên tai chưa đạt theo kế hoạch được giao.

Thanh tra tỉnh Nghệ An kết luận, trách nhiệm trong việc lập, phân bổ, tham mưu giao dự toán và quyết toán các nguồn kinh phí thuộc về Phòng Tài chính - Kế hoạch; trách nhiệm trong việc kê khai, nộp thiếu thuế, phí, lệ phí thuộc về các phòng, ban, doanh nghiệp, đơn vị liên quan; trách nhiệm về quản lý Nhà nước, người đứng đầu thuộc về Chủ tịch UBND huyện Yên Thành và các phó chủ tịch UBND huyện được phân công phụ trách lĩnh vực; chịu trách nhiệm người đứng đầu về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản là chủ tịch UBND huyện.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Thành còn kê khai thiếu thuế. Ảnh: Tín Đức

Đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng tại huyện Yên Thành, công tác thu hồi vốn thanh toán quá cho nhà thầu chưa kịp thời, còn 7 công trình, dự án phải thu hồi nộp trả ngân sách gần 412 triệu đồng; dự án hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thị trấn Yên Thành đang có số dư vốn tạm ứng quá hạn hơn 5,970 triệu đồng chưa được thu hồi.

Thẩm định, nghiệm thu giá trị gói thầu mua xi măng hỗ trợ UBND các xã xây dựng đường giao thông nông thôn không đúng thuế suất thuế GTGT làm tăng giá trị thanh toán cho đơn vị cung cấp gần 243 triệu đồng phải thu hồi nộp trả ngân sách.

Công tác thẩm định thiết kế dự toán, nghiệm thu, thanh quyết toán 96 công trình được thanh tra chưa chính xác do đó phải kiến nghị giảm trừ khi phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành 2.607 triệu đồng và kiến nghị thu hồi 1.920 triệu đồng.

Theo Thanh tra tỉnh, trách nhiệm thuộc về các phòng, ban, bộ phận và cá nhân được giao nhiệm vụ thẩm định thiết kế dự toán, quyết toán dự án hoàn thành; Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện, chủ tịch UBND các xã, các chủ đầu tư và các thành viên trực tiếp quản lý dự án, giám sát thi công và đơn vị thi công; trách nhiệm quản lý Nhà nước, người đứng đầu thuộc Chủ tịch UBND huyện Yên Thành.

Đối với công tác quản lý, chấp hành ngân sách tại các đơn vị dự toán và UBND xã khi để xảy ra tồn tại chưa trích lập đủ quỹ cải cách tiền lương 35% số thu được để lại; kê khai thiếu thuế phải nộp ngân sách Nhà nước; không nộp trả ngân sách cấp trên các nguồn kinh phí đã hết nhiệm vụ chi; thu quỹ phòng, chống thiên tai không đạt kế hoạch cấp trên giao... Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm chính thuộc người đứng đầu, chủ tài khoản của đơn vị; trách nhiệm tham mưu thuộc về kế toán của các đơn vị.

Kiến nghị kiểm điểm từng tổ chức, cá nhân

Thanh tra chỉ ra ở UBND xã Văn Thành còn hoạch toán chưa đầu đủ, chi tiết công nợ; chưa ưu tiên bố trí vốn trả nợ. Ảnh: Tín Đức

Kết thúc thanh tra, Thanh tra tỉnh Nghệ An phát hiện sai phạm trong công tác quản lý, điều hành ngân sách tại huyện Yên Thành và ban hành các quyết định thu hồi số tiền 3.366.217.000 đồng. Đến nay, các tổ chức, cá nhân có liên quan đã nộp số tiền 3.077.755.000 đồng; số còn lại chưa nộp là 288.462.000 đồng.

Đồng thời, chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện tăng cường công tác thu hồi tạm ứng vốn đầu tư, thu hồi số tiền 28.599.494 đồng từ đơn vị thi công, nộp trả ngân sách do thanh toán quá so với giá trị quyết toán vốn đầu tư hoàn thành của 2 công trình (nâng cấp sửa chữa đường 33 đoạn qua xã Hồng Thành và quy hoạch chung xây dựng đô thị Vân Tụ).

Giảm giá trị quyết toán khi phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành đối với 28 công trình, với số tiền 2.607.817.000 đồng.

Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị dự toán, UBND các xã, thị trấn, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về: kế toán, quản lý tài chính, ngân sách, tiền, tài sản công; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh toán không sử dụng tiền mặt.

Kiến nghị Chi cục Thuế khu vực Bắc Nghệ II tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, thu hồi nợ đọng đối với người nộp thuế để chống thất thu thuế.

Tổ chức kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan; có biện pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế trong quản lý tài chính ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đã nêu trong kết luận.