Thanh tra tỉnh Tây Ninh công bố kết luận thanh tra tại Trường THCS Nguyễn An Ninh. Ảnh: Thanh tra tỉnh Tây Ninh

Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã ban hành Kết luận thanh tra số 1458/KL-TTr ngày 12/5/2026 về việc thanh tra đột xuất Trường THCS Nguyễn An Ninh về tài chính, ngân sách và vụ việc có liên quan Quyết định số 25/QĐ-THCSAN ngày 10/1/2025 của Hiệu trưởng Trường THCS Nguyễn An Ninh.

Trường THCS Nguyễn An Ninh trực thuộc UBND xã Phước Lý, tỉnh Tây Ninh (trước sáp nhập thuộc huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An).

Theo kết luận thanh tra, về tài chính, ngân sách, giai đoạn 2022 - 2024, Trường THCS Nguyễn An Ninh đã thực hiện và chấp hành các quy định pháp luật về chứng từ kế toán, mua sắm tài sản, chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, đóng các khoản thuế và được quyết toán theo quy định.

Trong việc sử dụng ngân sách Nhà nước, trường đã tiết kiệm trong các khoản chi hoạt động thường xuyên để cuối năm thực hiện tăng thu nhập cho viên chức, người lao động.

Cũng liên quan đến tài chính ngân sách tại Trường THCS Nguyễn An Ninh, kết luận thanh tra đã chỉ ra một số hạn chế, vi phạm. Cụ thể, hàng năm trường không lập báo cáo đánh giá về kết quả thực hiện cơ chế tự chủ tài chính giai đoạn 2022-2024 là vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 38 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.

Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ năm 2022, 2023 trường căn cứ vào văn bản hết hiệu lực pháp luật; chưa xác định đúng tiêu chuẩn tài sản cố định là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 7/5/2018 và khoản 2 Điều 3 Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25/4/2023 của Bộ Tài chính.

Năm 2023, trường thanh toán tiền lương cho giáo viên thỉnh giảng vượt đơn giá và số lượng tiết dạy thực tế với số tiền 19,4 triệu đồng là vi phạm quy định Luật Kế toán 2015 (quy định về tính trung thực, khách quan của chứng từ kế toán phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh) và Quy chế chi tiêu nội bộ của trường năm 2023.

Trường THCS Nguyễn An Ninh ký hợp đồng thỉnh giảng không xây dựng, thông báo công khai kế hoạch thỉnh giảng vào đầu năm học, không có văn bản xin chủ trương hợp đồng thỉnh giảng, hợp đồng không ghi rõ nội dung, thông tin đầy đủ, không có biên bản thanh lý là chưa thực hiện theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 7 Thông tư số 44/2011/TT-BGDĐT ngày 10/10/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Năm 2024, trường chi thu nhập tăng thêm cho viên chức, người lao động nhưng phản ánh là khoản chi hoạt động thường xuyên là không đúng theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.

Kết luận thanh tra số 1458/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Tây Ninh. Ảnh: Thu Huyền

Trường đề nghị ngân sách Nhà nước cấp kinh phí thực hiện tăng mức lương cơ sở thừa số tiền 50,9 triệu đồng là vi phạm quy định tại Nghị định số 73/2024/NĐ-CP ngày 30/6/2024 của Chính phủ và điểm đ khoản 2 Điều 3 Thông tư số 62/2024/TT-BTC ngày 20/8/2024 của Bộ Tài chính.

Cùng với đó, trường không thực hiện khấu trừ 10% thuế thu nhập cá nhân đối với lương của giáo viên thỉnh giảng số tiền là 35,9 triệu đồng là vi phạm quy định tại điểm i khoản 1 Điều 25 Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013 của Bộ Tài chính.

Trường tổ chức họp chủ trương vận động thu của giáo viên số tiền là 98,7 triệu đồng là không đúng theo quy định của pháp luật. Trong số tiền này, trường đã chi trả lại cho giáo viên đi tham quan hè là 40 triệu đồng.

Ngoài ra, Trường THCS Nguyễn An Ninh cho thuê mặt bằng căn tin, nhà xe thu số tiền 188,5 triệu đồng khi không có quyết định phê duyệt đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê của cấp có thẩm quyền là vi phạm quy định tại Điều 44 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.

Đối với vụ việc có liên quan Quyết định số 25/QĐ-THCSAN ngày 10/1/2025 của Hiệu trưởng Trường THCS Nguyễn An Ninh, theo kết luận thanh tra, vụ việc đã được TAND Khu vực 7, tỉnh Tây Ninh xét xử tại Bản án sơ thẩm số 07/2026/LĐ-ST ngày 20/1/2026. Đến ngày 23/1/2026, ông Đ.H.T đã kháng cáo Bản án sơ thẩm số 07/2026/LĐ-ST. Vụ việc tranh chấp liên quan đến quyết định chấm dứt hợp đồng làm việc đối với giáo viên Đ.H.T đang trong quá trình giải quyết theo thủ tục phúc thẩm của Tòa án. Thanh tra tỉnh không xem xét, kết luận đối với nội dung này.

Từ những nội dung kết luận, Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND tỉnh có văn bản chấn chỉnh việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết tại các đơn vị trường học công lập trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Đồng thời kiến nghị Chủ tịch UBND xã Phước Lý tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan đến những hạn chế, vi phạm như kết luận đã nêu trên để có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh trong thời gian tới.

Về kinh tế, Thanh tra tỉnh Tây Ninh đề nghị Trường THCS Nguyễn An Ninh nộp ngân sách Nhà nước tiền cho thuê mặt bằng căn tin, nhà xe khi không có quyết định phê duyệt đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê của cấp có thẩm quyền, với số tiền 188,5 triệu đồng. Đồng thời, thu hồi tiền khoán công tác phí, thanh toán tiền lương cho giáo viên thỉnh giảng vượt đơn giá và số lượng tiết dạy thực tế và chưa khấu trừ 10% thuế thu nhập cá nhân đối với lương của giáo viên thỉnh giảng với tổng số tiền 83,2 triệu đồng đối với Trường THCS Nguyễn An Ninh. Tổng cộng 2 khoản tiền này là 271,8 triệu đồng.

Theo kết luận thanh tra, Hiệu trưởng Trường THCS Nguyễn An Ninh chịu trách nhiệm thu hồi số tiền vi phạm là 271,8 triệu đồng nộp vào tài khoản tạm giữ khi có quyết định xử lý của Thanh tra tỉnh.

Ngoài ra, Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trả lại số tiền 58,7 triệu đồng (có 40 triệu đồng đã chi trả lại trước đó) cho tất cả giáo viên mà trường đã vận động không đúng quy định; thực hiện điều chỉnh giảm (hoặc huỷ) dự toán đối với số kinh phí ngân sách Nhà nước cấp thừa 50,9 triệu đồng.