Trụ sở Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Quỳnh Nhai. Ảnh: TK

Thanh tra Sở Tài chính tỉnh Sơn La tiến hành thanh tra công tác quản lý, sử dụng tài sản công được giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc phạm vi quản lý của UBND huyện Quỳnh Nhai, gồm: Trụ sở làm việc; quyền sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; xe ô tô các loại; tài sản cố định khác theo Điều 20 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.

Thiếu trách nhiệm xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản

Qua thanh tra cho thấy, UBND huyện đã kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, UBND cấp xã thực hiện công tác quản lý tài sản công theo quy định. Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan đầu mối tham mưu giúp UBND huyện trong tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công thuộc phạm vi quản lý.

Quyết định mua sắm tài sản, trang thiết bị, thanh lý tài sản, sắp xếp điều chuyển tài sản của các cơ quan, đơn vị hàng năm theo đúng thẩm quyền.

Triển khai việc sắp xếp, xử lý tài sản công thuộc huyện quản lý, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện theo quy định.

Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị báo cáo kê khai tài sản lần đầu, báo cáo kê khai bổ sung hàng năm và báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản hàng năm…

Thanh tra tại 15 đơn vị trực thuộc UBND huyện cho thấy, việc xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản công của 9 đơn vị còn thiếu các căn cứ; tại 7 đơn vị xây dựng quy chế còn viện dẫn các văn bản hết hiệu lực thi hành, hoặc các văn bản không liên quan.

Các nội dung quy định cụ thể tại quy chế còn nêu chung chung, chưa quy định cụ thể quyền và nghĩa vụ của từng bộ phận, cá nhân liên quan trực tiếp đến việc quản lý, sử dụng tài sản tại đơn vị; trách nhiệm bàn giao tài sản công khi thay đổi tổ chức bộ máy, thay đổi người đứng đầu; xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm.

Nhiều tồn tại trong công tác kế toán về tài sản công

Thanh tra tại 15 đơn vị cũng cho thấy, các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quyền sử dụng đất để bố trí trụ sở làm việc, chưa xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, Luật Kế toán năm 2015, gồm: Văn phòng HĐND - UBND huyện, Trường Mầm non Ban Mai, Trường Tiểu học Chiềng Bằng, Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Cà Nàng, Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nguyễn Tất Thành.

Cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận tài sản bàn giao từ các đơn vị được UBND huyện giao làm chủ đầu tư (Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo) cải tạo, sửa chữa các công trình trụ sở làm việc, nhà lớp học, về thủ tục bàn giao tài sản chưa đúng quy định.

Cụ thể: Chủ đầu tư chưa phối hợp với nhà thầu thi công, đơn vị tiếp nhận tài sản lập biên bản bàn giao tài sản cho đơn vị tiếp nhận tài sản; chưa bàn giao hồ sơ tài sản theo quy định tại Điều 124 Luật Xây dựng năm 2014, Điều 27 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ; giá trị quyết toán công trình hoàn thành.

Việc mua sắm tài sản cố định vô hình (các phần mềm ứng dụng), số tiền 294,4 triệu đồng, chưa thực hiện tính và trích khấu hao hàng năm, gồm: Văn phòng HĐND - UBND huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Trung tâm dịch vụ nông nghiệp, Trường Tiểu học Chiềng Bằng, Trường Mầm non Ban Mai.

Văn phòng HĐND - UBND huyện được UBND huyện giao là đơn vị chủ đầu tư mua sắm phần mềm một cửa điện tử cấp xã với số tiền 396 triệu đồng, chưa lập biên bản bàn giao tài sản vô hình cho các xã quản lý, sử dụng theo quy định.

Trong việc báo cáo kê khai tài sản công, UBND huyện chưa xác nhận vào báo cáo kê khai tài sản của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định trước khi các đơn vị gửi Sở Tài chính.

Tại Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp, Trường Tiểu học Chiềng Bằng thiếu biểu mẫu kê khai tài sản theo quy định.

Các đơn vị có tài sản giảm qua các năm (thanh lý, điều chuyển) chưa lập biểu mẫu báo cáo để xoá thông tin về tài sản trong cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công theo quy định, gồm: Văn phòng HĐND - UBND huyện, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện, Trung tâm dịch vụ nông nghiệp, Hội Nông dân.

Thanh tra Sở Tài chính tỉnh Sơn La đề nghị UBND huyện Quỳnh Nhai nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các nội dung còn tồn tại trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện. Đề nghị các cơ quan, đơn vị được thanh tra nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, khắc phục những tồn tại, hạn chế về công tác kế toán, quản lý tài sản công đã nêu tại kết luận thanh tra…

Đồng thời, cơ quan thanh tra kiến nghị một số nội dung giúp công tác quản lý, sử dụng tài sản công đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật.