Sở GD&ĐT tỉnh Sơn La. Ảnh: Trần Kiên

Tại kết luận, bên cạnh nhiều mặt tích cực, Thanh tra tỉnh Sơn La cũng chỉ rõ nhiều tồn tại, hạn chế, khuyết điểm, sai phạm.

Sai phạm trong đầu tư, sửa chữa, mua sắm

Trong 3 năm học 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022, Sở GD&ĐT tỉnh Sơn La cơ bản chấp hành tốt các quy định của pháp luật về công tác thanh tra. Tuy vậy, sở còn chưa thực hiện triệt để việc thu hồi sai phạm nộp ngân sách theo kết luận thanh tra năm 2011 của Chánh Thanh tra tỉnh số tiền hơn 123 triệu đồng.

Giai đoạn 2020-2022, Sở GD&ĐT được UBND tỉnh Sơn La giao chủ đầu tư 6 dự án xây dựng có tổng giá trị xây lắp hơn 111 tỷ đồng. Thời điểm thanh tra, có 4/6 dự án hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng, 2 dự án đang thực hiện.

Sở và 53 đơn vị trực thuộc thực hiện cải tạo, sửa chữa, nâng cấp 72 công trình trường, lớp học, với tổng số tiền hơn 151 tỷ đồng. Tại thời điểm thanh tra, 72 công trình đã hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng.

Qua thanh tra cho thấy, Sở GD&ĐT và một số chủ đầu tư chưa thực hiện đủ thủ tục trong đầu tư xây dựng; công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán, lựa chọn nhà thầu ở một số công trình chưa đảm bảo.

Công tác nghiệm thu, thanh toán một số hạng mục của 5 dự án đầu tư và 51 công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp trường, lớp học chưa đúng, với tổng số tiền 431.868.291 đồng.

Sở và các đơn vị trực thuộc tổ chức mua sắm 44 gói thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập. Trong đó, sở làm chủ đầu tư 4 gói, giá trị gần 24,5 tỷ đồng; các trường trực thuộc làm chủ đầu tư 40 gói, giá trị 36,2 tỷ đồng.

Qua thanh tra, xác định một số chủ đầu tư đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo đúng thời gian theo quy định.

Trường Phổ thông Dân tộc nội trú (PTDTNT) THCS&THPT Vân Hồ, THPT Mường Giôn, huyện Quỳnh Nhai nghiệm thu, thanh lý hợp đồng một số trang thiết bị không đúng thông số kỹ thuật theo hợp đồng kinh tế.

Việc tiếp nhận, quản lý trang thiết bị đã mua sắm của một số trường chưa chặt chẽ, biên bản bàn giao thiết bị đủ theo hợp đồng, nhưng tại thời điểm đoàn thanh tra xác minh, xác định một số thiết bị còn thiếu. Cụ thể: Trường PTDTNT THCS&THPT Quỳnh Nhai thiếu 2 khẩu súng bắn tập lazer; Trường THPT Gia Phù thiếu 5 khẩu súng bắn tập lazer; Trường THPT Mường Giôn, huyện Quỳnh Nhai thiếu 1 xe đẩy thí nghiệm, ống ghen loại to, dây điện cấp nguồn, 32 ổ cắm điện Lioa.

Một số trường hoàn thành việc mua sắm nhưng chưa đưa vào sử dụng theo mục tiêu, yêu cầu dạy và học.

Vi phạm quy định trong chi thường xuyên 

Trong chi thường xuyên, nhiều đơn vị chi thanh toán mua văn phòng phẩm, làm thêm giờ, xăng xe, mua sắm... chưa đảm bảo về hồ sơ, thủ tục. Một số trường chi hỗ trợ tiền ăn, tiền ở; trang cấp học phẩm, chi học bổng, hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh còn chậm so với quy định. Còn có đơn vị thanh toán làm thêm giờ cho người lao động vượt định mức số giờ quy định như Trường PTDTNT tỉnh.

Trường PTDTNT THCS&THPT huyện Quỳnh Nhai thực hiện tuyển sinh 25 học sinh không đúng đối tượng thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo Quyết định 582/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Một số khoản chi, ngày tháng trên phiếu chi không trùng khớp với ngày tháng trên sổ quỹ tiền mặt kế toán; danh sách phát tiền học bổng cho học sinh ngày, tháng, năm phát tiền để trống… Chi một số khoản không có chứng từ, số tiền 403.800.000 đồng.

Một số đơn vị sử dụng kinh phí sai quy định về chế độ, định mức, thanh toán trùng, không nộp thuế thu nhập... 223.944.000 đồng.

Thanh tra tỉnh Sơn La công bố quyết định thanh tra tại Sở GD&ĐT. Ảnh: Thanh tra Sơn La

Trung tâm giáo dục thường xuyên các huyện chưa thực hiện thủ tục giao nhận tài sản cố định, cơ sở vật chất khi tái thành lập, chưa tổ chức theo dõi, quản lý tài sản theo quy định.

Trong chi dạy thêm, học thêm, một số đơn vị không quy định chi tiết đối tượng, mức chi phí quản lý tổ chức lớp học vào quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định. Việc chi trả thù lao cho giáo viên trực tiếp dạy thêm ở một số đơn vị chưa tuân thủ đúng quy định như chi trả trên tổng số thu dạy thêm của toàn trường, không thực hiện chi trả theo số tiền thu của từng lớp theo quy định của UBND tỉnh.

Về công khai ngân sách, quyết toán ngân sách, việc công khai ngân sách ở một số đơn vị chưa toàn diện, số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách theo quy định chưa đầy đủ; lập báo cáo quyết toán năm và báo cáo tài chính chưa đủ biểu mẫu theo quy định của Bộ Tài chính.

Xử lý về kinh tế hơn 620 triệu đồng, kiểm điểm nhiều tập thể, cá nhân

Thanh tra tỉnh Sơn La xử lý thu hồi nộp vào ngân sách 513.828.372 đồng, gồm: Sai phạm trong chi đầu tư, sửa chữa các công trình 289.884.3724 đồng; sai phạm trong chi thường xuyên 223.944.000 đồng.

Giảm trừ trong thanh toán đối với dự án bổ sung cơ sở vật chất cho Trường PTDTNT tỉnh, tổng số tiền 55.979.030 đồng. Giảm trừ trong nghiệm thu đối với 2 dự án, tổng số tiền 51.418.609 đồng

Yêu cầu Trường THPT Mường Giôn, PTDTNT THCS&THPT Vân Hồ, PTDTNT THCS&THPT Quỳnh Nhai thực hiện ngay việc lắp đặt các thiết bị còn thiếu, không đúng chủng loại theo kết quả thanh tra xác định, sớm đưa vào khai thác, sử dụng.

Chuyển thông tin sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh các nội dung có dấu hiệu vi phạm pháp luật qua thanh tra tại Trường PTDTNT THCS&THPT huyện Quỳnh Nhai để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.

Tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách và các nguồn kinh phí; trong công tác tuyển sinh của Trường PTDTNT THCS&THPT huyện Quỳnh Nhai năm 2020, 2021.

Yêu cầu Giám đốc Sở GD&ĐT thực hiện thu hồi dứt điểm số tiền 123,43 triệu đồng sai phạm theo Kết luận thanh tra số 05/KL-TTr ngày 25/8/2011. Chỉ đạo hiệu trưởng các trường trực thuộc tăng cường công tác quản lý ngân sách, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Chỉ đạo thực hiện nghiêm quy trình xây dựng, thẩm định quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định. Thực hiện đúng quy định trong công tác nấu ăn đối với học sinh nội trú. Chỉ đạo cá nhân, đơn vị, tổ chức có liên quan kiểm điểm trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua thanh tra…