(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Điện Biên phát hiện nhiều tồn tại, sai phạm trong quản lý tài chính, đầu tư xây dựng và thực thi nhiệm vụ tại Sở Xây dựng giai đoạn 2023 - 2025. Sau thanh tra, Sở phải thực hiện loạt giải pháp chấn chỉnh, tập trung vào hoàn thiện quy trình quản lý tài chính - tài sản công, tăng cường kiểm tra nội bộ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật trên các lĩnh vực quản lý.
Thanh tra tỉnh Điện Biên cho biết, vừa tiến hành thanh tra và ban hành kết luận về thanh tra trách nhiệm của Giám đốc Sở Xây dựng trong việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ và quyền hạn được giao tại Sở Xây dựng tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2023 - 2025.
Kết quả thanh tra cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ tại Sở Xây dựng vẫn bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót trên nhiều lĩnh vực.
Đáng chú ý, trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc lập và lưu trữ hồ sơ chưa đảm bảo đúng quy định. Hồ sơ chưa được ghi sổ, sắp xếp theo nhóm hồ sơ theo quy định của Thanh tra Chính phủ, tiềm ẩn nguy cơ gây khó khăn cho công tác kiểm tra, rà soát và truy xuất thông tin khi cần thiết.
Ở lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, một số đơn vị trực thuộc như Trung tâm Kiểm định kỹ thuật phương tiện, thiết bị giao thông cơ giới và Ban Bảo trì đường bộ ban hành kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2025 chậm so với yêu cầu. Điều này phản ánh sự thiếu chủ động, chưa nghiêm trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ mang tính phòng ngừa.
Trong quản lý tài chính, ngân sách và tài sản công, hàng loạt sai sót đã được phát hiện. Năm 2023, việc lập, điều hành dự toán chưa sát thực tế, còn tình trạng chuyển nguồn sang năm sau; không thực hiện nhiệm vụ chi kiểm định chất lượng công trình sử dụng ngân sách Nhà nước theo nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. Đáng chú ý, việc thanh toán chế độ, phụ cấp, làm thêm giờ… còn sai quy định, như thanh toán trùng thời gian công tác, thanh toán sai đối tượng hoặc thiếu căn cứ chứng minh.
Thanh tra cũng chỉ ra tình trạng hồ sơ, chứng từ thanh toán chưa đầy đủ, thiếu tính chặt chẽ; công tác lưu trữ còn thiếu khoa học. Qua thanh tra 31 dự án cho thấy việc xác định khối lượng, lập dự toán, nghiệm thu và thanh toán một số nội dung chưa chính xác, làm tăng sai chi phí đầu tư xây dựng hơn 195 triệu đồng.
Ngoài ra, việc công khai tài chính, tài sản công chưa đầy đủ, như chưa công khai thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách quý, 6 tháng; chưa công khai kinh phí mua sắm tài sản công, công khai tình hình mua sắm tài sản công còn chậm…
Cũng qua thanh tra còn ghi nhận việc hạch toán, theo dõi tài sản chưa đúng quy định; việc cập nhật, báo cáo, công khai, xử lý tài sản công và quản lý công cụ, dụng cụ còn có nội dung thực hiện chưa đầy đủ tại một số đơn vị như: Sở Xây dựng (năm 2024); Sở Giao thông vận tải (năm 2023); Ban Quản lý bến xe; Trung tâm Kiểm định kỹ thuật phương tiện, thiết bị giao thông cơ giới; Trung tâm Quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn; Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng; Ban Bảo trì đường bộ.
Không chỉ dừng lại ở công tác nội bộ, các lĩnh vực quản lý nhà nước chuyên ngành của Sở Xây dựng cũng bộc lộ nhiều hạn chế đáng lưu ý.
Trong lĩnh vực nhà ở và kinh doanh bất động sản, việc tham mưu ban hành kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2026 - 2030 chưa đảm bảo tiến độ theo quy định. Đặc biệt, năm 2023 chưa tham mưu ban hành kế hoạch phát triển nhà ở hằng năm theo quy định pháp luật.
Công tác quản lý hoạt động môi giới bất động sản, sàn giao dịch và các dịch vụ liên quan trên địa bàn chưa được tham mưu, tổ chức thực hiện theo quy định, chưa được thể hiện bằng văn bản, tài liệu cụ thể.
Trong quản lý giá vật liệu xây dựng, nhiều sai sót mang tính hệ thống đã được chỉ ra. Sở chưa thực hiện đầy đủ việc rà soát, lập danh sách tổ chức, cá nhân thuộc diện kê khai giá; thậm chí có thời điểm yêu cầu kê khai giá khi tổ chức chưa có trong danh sách được UBND tỉnh thông báo.
Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà nước về giá vật liệu xây dựng là hàng hóa kê khai giá còn có nội dung chưa phù hợp với quy định pháp luật; việc hướng dẫn, tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ kê khai giá còn có nội dung chưa bảo đảm quy định pháp luật hiện hành; yêu cầu một số đơn vị cung cấp hồ sơ, hóa đơn, chứng từ để kiểm tra cơ cấu giá chưa đúng trường hợp quy định.
Công tác khảo sát, thu thập thông tin phục vụ công bố giá vật liệu xây dựng của một số kỳ công bố giá chưa đảm bảo đầy đủ, thiếu dữ liệu đầu vào quan trọng như giá thực tế trên thị trường, báo giá của doanh nghiệp,… dẫn đến nguy cơ thông tin công bố chưa phản ánh sát thực tế.
Những hạn chế này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tiềm ẩn rủi ro trong điều hành thị trường xây dựng, đầu tư công và phát triển đô thị trên địa bàn.
Theo Thanh tra tỉnh Điện Biên, nguyên nhân của những hạn chế được xác định là do khối lượng công việc lớn trong bối cảnh hợp nhất tổ chức, phạm vi quản lý rộng; tuy nhiên, yếu tố chủ quan vẫn là chủ yếu, bao gồm việc lãnh đạo, chỉ đạo có thời điểm chưa sâu sát; công tác kiểm tra, đôn đốc chưa kịp thời; phối hợp giữa các đơn vị chưa chặt chẽ; trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức chưa cao.
Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định, trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế trước hết thuộc về Giám đốc Sở Xây dựng qua các thời kỳ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Các Phó Giám đốc Sở chịu trách nhiệm theo lĩnh vực được phân công phụ trách; trách nhiệm trực tiếp thuộc về trưởng các phòng chuyên môn, thủ trưởng các đơn vị trực thuộc và các cá nhân liên quan trong tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm hơn 251,9 triệu đồng nộp ngân sách Nhà nước. Đồng thời, yêu cầu Giám đốc Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan, làm rõ mức độ vi phạm để xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét.
Cùng với đó, hàng loạt giải pháp chấn chỉnh đã được kiến nghị thực hiện, tập trung vào hoàn thiện quy trình quản lý tài chính – tài sản công, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tăng cường kiểm tra nội bộ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật trên các lĩnh vực quản lý.
