Trụ sở Thành uỷ - HĐND - UBND TP Điện Biên Phủ. Ảnh: TK

Thanh tra tỉnh Điện Biên tiến hành thanh tra đối với 17 dự án đầu tư tại các phòng: Giáo dục và Đào tạo, Kinh tế, Quản lý đô thị với tổng mức đầu tư 109.690 triệu đồng; giá trị thanh toán 70.906,27 triệu đồng.

Trong đó: 9 dự án do Phòng Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư; 5 dự án do Phòng Kinh tế làm chủ đầu tư; 3 dự án do Phòng Quản lý đô thị làm chủ đầu tư.

Trong 17 gói thầu thi công xây dựng có 4 gói áp dụng hình thức chỉ định thầu và 13 gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, thực hiện qua mạng.

3 dự án do Phòng Kinh tế làm chủ đầu tư đã trình Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định báo cáo quyết toán dự án hoàn thành; 14 dự án đang trong thời gian thực hiện hợp đồng theo quy định.

Hàng loạt vi phạm

Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra thực tế 11/17 công trình, có 2 công trình đang thi công dở dang theo tiến độ ghi trong hợp đồng đã ký kết, qua đó phát hiện nhiều tồn tại, khuyết điểm.

Công tác khảo sát, lập dự án của chủ đầu tư tại một số dự án chưa phù hợp với thực tế hiện trường mặt bằng xây dựng dẫn đến phải điều chỉnh dự án đầu tư: Công trình Trường Tiểu học số 1 Nà Nhạn; công trình kênh thủy lợi Huổi San Nã Ngầm, xã Nà Nhạn.

Báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình trồng cây xanh, cây cảnh trên địa bàn thành phố năm 2021 do Phòng Quản lý đô thị lập có hạng mục chăm sóc cây hoa ban chưa phù hợp với chủ trương đầu tư được phê duyệt.

Công tác lập dự toán chi phí khảo sát địa chất, địa hình; dự toán xây dựng tại một số hạng mục của dự án chưa chính xác, việc áp dụng định mức, tiêu chuẩn một số hạng mục chưa đúng quy định. Cụ thể:

Dự toán do đơn vị tư vấn lập áp sai định mức nhân công, máy thi công hệ số 1,3 đối với công tác khoan xoay bơm rửa tại 5 công trình (Trường Tiểu học số 1 Nà Nhạn; sửa chữa Trường THCS Tân Bình; Trường Tiểu học Hoàng Văn Nô; Mầm non Thanh Bình; sửa chữa, nâng cấp nhà nội trú Trường THCS Nà Tấu, TP Điện Biên Phủ), dẫn đến thanh toán sai giá trị 126.250.000 đồng.

Dự toán do đơn vị tư vấn lập tính sai khối lượng khoan khảo sát địa chất, áp sai đơn giá đo vẽ mặt cắt dọc, mặt cắt ngang giữa trên cạn và dưới nước 2 công trình: Kè chống sạt lở đất ở, đất sản xuất khu dân cư tổ dân phố 5, phường Thanh Trường; kè chống sạt lở đất ở, đất sản xuất khu dân cư Thanh Đông, phường Thanh Trường, dẫn đến thanh toán sai giá trị 194.240.000 đồng.

Quá trình thực hiện các đơn vị tư vấn tính toán xác định khối lượng cũng như áp dụng định mức chưa đúng quy định dẫn đến sai tăng giá trị 378.368.000 đồng: Tính sai khối lượng phá dỡ nền láng vữa xi măng nhà lớp học 10 phòng Trường Tiểu học Nam Thanh; tính sai khối lượng công tác gia công, lắp dựng cốt thép đường kính <= 10mm, phần tuyến kênh, hạng mục đầu mối, kênh Na Cống, bản Xôm, xã Pá Khoang; dự toán tính thừa chi phí nhân công lắp đặt đối với hạng mục thay tụ khởi động; thay chấn lưu, bộ mồi và bóng đồng bộ bằng máy, lắp chóa đèn, thay bóng đèn sợi tóc bằng thủ công...

Thu hồi ngân sách gần 572 triệu đồng

Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định nguyên nhân dẫn đến các tồn tại, hạn chế, vi phạm do công tác kiểm tra, giám sát của người đứng đầu các đơn vị được giao làm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư đối với các khâu trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ dự án còn chưa chặt chẽ, chưa sâu sát, dẫn đến chưa kịp thời phát hiện các tồn tại, khuyết điểm trong hồ sơ dự toán, báo cáo kinh tế kỹ thuật của các dự án đầu tư.

Công tác tư vấn khảo sát thiết kế lập dự án, tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công xây dựng, chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư, chất lượng hồ sơ của một số đơn vị tư vấn còn hạn chế, trình độ kiến thức chuyên ngành của đội ngũ cán bộ của các đơn vị được giao làm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư còn yếu.

Công tác quản lý đất đai, địa giới hành chính đối với các xã mới được chia tách, sáp nhập vào TP Điện Biên Phủ còn bất cập, dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện dự án trên địa bàn các xã.

Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã yêu cầu các đơn vị thu hồi số tiền sai phạm 571.989.000 đồng.

Kiến nghị giảm trừ qua nghiệm thu, thanh toán các công trình: 126.869.000 đồng.

Điều chỉnh dự toán gói thầu thi công xây dựng công trình trồng cây xanh, cây cảnh trên địa bàn TP Điện Biên Phủ năm 2021 cho đúng với chủ trương đầu tư được phê duyệt.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh Điện Biên cũng kiến nghị Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ tổ chức họp kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan đến các hạn chế, khuyết điểm.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn. Lựa chọn các đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế lập dự án, tư vấn quản lý dự án, tư vấn thẩm tra, giám sát có đủ năng lực, kinh nghiệm và trách nhiệm, nhằm nâng cao chất lượng các hồ sơ, hạn chế các tồn tại, sai sót.