Chánh Thanh tra tỉnh Hậu Giang kiến nghị, Giám đốc Bảo tàng tỉnh có trách nhiệm nộp vào tài khoản chờ xử lý của Thanh tra tỉnh hơn 193,8 triệu đồng. Ảnh: Thu Huyền

Trước đó, tháng 5/2023, Giám đốc Sở VHTTDL Hậu Giang (hiện nay là Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh) đã ký ban hành Kết luận thanh tra số 01 về việc quản lý, sử dụng tài chính và trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với Giám đốc Bảo tàng tỉnh.

Đến tháng 12/2023, Giám đốc Sở VHTTDL ký ban hành Kết luận thanh tra số 03 với cùng nội dung thanh tra.

Trong việc xây dựng, ban hành, sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ năm 2022, kết luận thanh tra của Sở VHTTDL nêu: “Giám đốc Bảo tàng tỉnh đã 4 lần sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ. Tuy nhiên, không họp lấy ý kiến viên chức và người lao động của cơ quan là chưa đúng theo quy chế dân chủ của đơn vị”.

Qua thanh tra lại, Thanh tra tỉnh Hậu Giang xác định, kết quả thanh tra của đoàn thanh tra theo Quyết định số 69/QĐ-SVHTTDL ngày 9/3/20203 của Giám đốc Sở VHTTDL (gọi tắt là Đoàn thanh tra số 69) và Kết luận thanh tra số 01 chưa phản ánh đầy đủ nội dung hạn chế, thiếu sót của Giám đốc Bảo tàng tỉnh. Việc 4 lần sửa chữa quy chế chi tiêu nội bộ trong năm 2022 là sai theo Nghị định số 117/2013 của Chính phủ và Thông tư Liên tịch số 71/2014 của Liên Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ.

Sở VHTTDL kết luận: Bảo tàng tỉnh là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở, không có viên chức cùng chuyên môn nghiệp vụ, nên không ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác theo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.

Kết quả thanh tra lại nhận thấy: Kết quả thanh tra của Đoàn thanh tra số 69, Kết luận thanh tra số 01 sử dụng cụm từ chuyển đổi vị trí việc làm là chưa phù hợp với Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 1/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.

Ngoài ra, qua thanh tra lại phát hiện Đoàn thanh tra số 69 chưa kiểm tra “việc thực hiện cải cách hành chính; ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt" theo Điều 27, Điều 28, Điều 29 của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018. Kết luận thanh tra số 01 cũng chưa kết luận đối với nội dung này. 

Đối với việc kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn, qua thanh tra lại phát hiện, kết quả thanh tra Sở VHTTDL chưa phản ánh được hạn chế, thiếu sót của 3 trường hợp (Giám đốc và 2 phó giám đốc Bảo tàng tỉnh) thuộc diện kê khai tài sản, thu nhập năm 2022 theo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ. 

Kết luận thanh tra của Sở VHTHDL cũng chưa phản ánh được nội dung thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng của Bảo tàng tỉnh.

Về nội dung thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan, qua thanh tra lại cho thấy, 2 kết luận của Sở VHTTDL chưa phù hợp. Bởi lẽ, trong năm 2022, Giám đốc Bảo tàng tỉnh có 4 lần sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, nhưng đều không họp lấy ý kiến của viên chức và người lao động, điều này là chưa đúng quy định.

Ngày 13/3/2022, Bảo tàng tỉnh ban hành quyết định phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu sửa chữa, sơn lại nhà trưng bày, nhà bảo vệ Di tích Căn cứ Tỉnh ủy Cần Thơ là chưa đúng quy định tại Điều 3 Thông tư số 14/2021/TT_BXD ngày 8/9/2021 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng. 

Nguyên nhân, chủ đầu tư thừa nhận không tiến hành lập dự toán, bản vẽ thiết kế thi công nên không có cơ sở tính chi phí dự toán sửa chữa. Ngoài ra, chủ đầu tư thừa nhận không có nhật ký thể hiện thi công hàng ngày. 

Đoàn thanh tra nhận thấy, đơn vị thực hiện chưa đúng theo quy trình đối với các công trình có tính chất xây dựng cơ bản, không có số liệu để làm cơ sở lập dự toán và nghiệm thu khối lượng thanh toán cho đơn vị thi công số tiền 60 triệu đồng. Đồng thời, không có cơ sở (hồ sơ) xác định đơn vị thi công trình.

Đối với công trình, sửa chữa, sơn lại các hạng mục nhà trưng bày, nhà vệ sinh, cổng hàng rào, tượng đài địa điểm thành lập Tiểu đoàn Tây Đô với tổng giá trị 300 triệu đồng, đơn vị lập dự toán sử dụng mã hiệu định mức, đơn giá nhân công chưa phù hợp quy định; tính toán khối lượng thừa so với bản vẽ thiết kế và thực tế ngoài công trình.

Do đó, chủ đầu tư nghiệm thu chưa phù hợp khối lượng cho đơn vị thi công với tổng số tiền hơn 133,8 triệu đồng.

Từ những kết quả thanh tra nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh Hậu Giang kiến nghị, Giám đốc Bảo tàng tỉnh có trách nhiệm nộp vào tài khoản chờ xử lý của Thanh tra tỉnh hơn 193,8 triệu đồng. 

Đồng thời, kiến nghị Giám đốc Sở VHTTDL nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc ban hành kết luận thanh tra chưa phản ánh đầy đủ nội dung thanh tra và những hạn chế, thiếu sót của đối tượng thanh tra.