(Thanh tra) - Qua thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh bất động sản tại Dự án chỉnh trang khu dân cư tại lô CTR11, CTR12 và khai thác quỹ đất xen kẹp thuộc khu A - Đô thị mới An Vân Dương, TP Huế, Thanh tra Bộ Xây dựng (nay là Cục Thanh tra giải quyết, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực xây dựng (Cục VII), Thanh tra Chính phủ) đã chỉ ra một số vi phạm, tồn tại.
Dự án Chỉnh trang khu dân cư tại lô CTR11, CTR12 và khai thác quỹ đất xen kẹp thuộc khu A - Đô thị mới An Vân Dương được xây dựng tại phường An Đông, thành phố Huế và xã Thủy Thanh, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế).
Quy mô diện tích đất toàn bộ dự án 129.787m² (trong đó, diện tích sử dụng đất thực tế dành cho xây dựng nhà ở khoảng 92.523m²). Tiến độ thực hiện dự án: tiến độ hạ tầng kỹ thuật (HTKT) là 15 tháng, tiến độ đầu tư hoàn thành toàn bộ dự án là 42 tháng, thời điểm tính tiến độ đầu tư kể từ ngày nhà đầu tư nhận bàn giao mặt bằng sạch đạt 75% tổng diện tích khu đất dự án. Tổng mức đầu tư dự án 630.483,240 triệu đồng. Dự án do Liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn IUC và Công ty Cổ phần Tập đoàn BGI làm chủ đầu tư.
Kết luận thanh tra số 49/KL-TTr ngày 20/3/2025 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được còn nhiều vi phạm, tồn tại như:
Về việc quy định giá đất để tính tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về nhà ở, ngày 23/10/2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2686/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất Chỉnh trang khu dân cư tại lô CTR11, CTR12 và khai thác quỹ đất xen kẹp thuộc Khu A - Đô thị mới An Vân Dương quy định nghĩa vụ nộp các khoản tiền khác của nhà đầu tư: Về nghĩa vụ đầu tư nhà ở xã hội, nhà đầu tư nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% tổng diện tích đất ở theo giá đất mà nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn.
Ngày 11/8/2022, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1918/QĐ-UBND về việc quy định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư. Về các thông số xác định giá đất cụ thể: Diện tích đất được giao để thực hiện dự án 69.008,9 m²; Diện tích đất giao nhà đầu tư kinh doanh bao gồm 25.655,92m² đất theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất để xây dựng nhà liền kế (có ký hiệu từ LK1 đến LK2 và LK14 đến LK16); Quy định giá đất cụ thể như sau: Đơn giá đất ở 9.849.657 đồng/m²; tương ứng với giá trị khu đất (25.655,92m²) 252.702 triệu đồng.
Nhà đầu tư đã nộp tiền sử dụng đất số tiền 252.702 triệu đồng (13 đợt từ tháng 10/2022 đến 14/4/2023 theo quyết định của UBND tỉnh).
Như vậy, việc UBND tỉnh quy định giá đất để tính tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư tại Quyết định số 1918/QĐ-UBND ngày 11/8/2022 khi dự án chưa xây dựng xong HTKT là thực hiện không đúng quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP.
Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP quy định: “Đối với các trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô dưới 10 ha, chủ đầu tư dự án đã được chấp thuận thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội theo hình thức nộp bằng tiền trước khi Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng đến thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chủ đầu tư chưa nộp tiền thì chủ đầu tư thực hiện nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% tại thời điểm hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống HTKT”.
Dự án được Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiến hành thanh tra và đã ban hành Kết luận thanh tra số 476/KL-BKHĐT ngày 4/7/2023. Kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại và kiến nghị nhiều nội dung.
Tiến độ thực hiện dự án, qua thanh tra cho thấy, tiến độ xây dựng HTKT là 15 tháng tính từ thời điểm giao đất ngày 26/1/2022 (chậm 3 tháng do chậm giải phóng mặt bằng).
Quyết định số 8690/UBND-XD ngày 18/8/2023 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc gia hạn tiến độ thi công HTKT dự án theo Văn bản số 2412/SXD-QLN&TTBĐS ngày 4/7/2023 của Sở Xây dựng về việc gia hạn tiến độ thi công HTKT dự án là 12 tháng kể từ ngày 26/5/2023.
Về thực hiện xây dựng hệ thống công trình HTKT, qua thanh tra cho thấy, hạng mục HTKT đã có nghiệm thu giai đoạn, biên bản kiểm tra về công tác nghiệm thu trong quá trình thi công HTKT của Chi Cục giám định - Sở Xây dựng; chưa có biên bản nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng với cơ quan quản lý Nhà nước và chưa có nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy.
Đối với hạ tầng xã hội, dự án được phê duyệt không có hệ thống công trình hạ tầng xã hội.
Với những vi phạm, tồn tại được chỉ ra qua quá trình thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế căn cứ khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan để xác định lại giá đất, thu tiền bổ sung (nếu có) tránh thất thoát tài sản của Nhà nước.
Kiểm tra, rà soát, xử lý, khắc phục các tồn tại trong việc xây dựng công trình HTKT được nêu trong kết luận thanh tra.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với các cơ quan, các tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra các tồn tại được nêu trong kết luận thanh tra.
Chỉ đạo, yêu cầu nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân khác có liên quan tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý khắc phục các tồn tại được nêu trong kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật.
