Ông Phan Nguyễn Bảo Khánh – Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng khu vực Thới Lai phát biểu tại buổi công bố kết luận thanh tra. Ảnh: Thanh tra TP Cần Thơ

Theo kết luận, BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Thới Lai, nay là BQLDA đầu tư xây dựng khu vực Thới Lai được UBND huyện Thới Lai giao nhiệm vụ phê duyệt nhiệm vụ và dự toán chuẩn bị đầu tư công trình xây dựng Trường Mầm non thị trấn Thới Lai. Công trình thuộc nhóm C; loại công trình giáo dục; cấp công trình là cấp III; xây mới khối 14 phòng học (gồm 1 trệt, 1 lầu); tổng mức đầu tư là hơn 14,6 tỷ đồng…

Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn xây dựng Nam Cửu Long được chỉ định là đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu. Công ty Cổ phần (CP) Lắp đặt điện nước IEE 24/7 là đơn vị trúng thầu.

Theo hồ sơ thu thập, ngày 5/11/2021, ông Phan Nguyễn Bảo Khánh – Giám đốc BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Thới Lai đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với Công ty CP Lắp đặt điện nước IEE 24/7 với giá trúng thầu là hơn 12,81 tỷ đồng (gói thi công xây dựng).

Qua thanh tra cho thấy, quá trình thực hiện đầu tư xây dựng Trường Mầm non thị trấn Thới Lai, BQLDA đầu tư xây dựng khu vực Thới Lai và các cơ quan, đơn vị liên quan cơ bản chấp hành tốt các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng. Các nội dung như lập chủ trương đầu tư, bố trí vốn, lựa chọn nhà thầu, quản lý chất lượng công trình, hồ sơ nghiệm thu được thực hiện theo quy định.

Bên cạnh những mặt đã làm tốt, kết quả thanh tra cũng chỉ ra còn nhiều vi phạm, thiếu sót. Cụ thể, đơn vị tư vấn thiết kế lập hồ sơ dự toán thừa khối lượng một số công tác. Đơn vị thi công lập hồ sơ quản lý chất lượng công trình có một số nội dung chưa phù hợp với quy định của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP và Thông tư số 10/2021/TT-BXD; thực hiện một số công việc chưa đúng khối lượng theo hồ sơ thiết kế được duyệt.

Ngày 5/11/2021, ông Phan Nguyễn Bảo Khánh – Giám đốc BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Thới Lai ký phê duyệt kết quả trúng thầu đối với Công ty CP Lắp đặt điện nước IEE 24/7. Ảnh: Tuấn Minh

Kết luận cũng cho biết, đơn vị giám sát không tổ chức kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm: nhân lực, thiết bị thi công, hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình; không kiểm tra biện pháp thi công xây dựng của nhà thầu so với biện pháp thi công đã được phê duyệt; không kiểm tra giấy đăng kiểm của các phương tiện hoạt động trên công trình..., là chưa phù hợp với quy định của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.

Đáng chú ý, Thanh tra TP Cần Thơ chỉ rõ, BQLDA đầu tư xây dựng khu vực Thới Lai đã không đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu tư vấn lên hệ thống đấu thầu quốc gia theo quy định tại Điều 9 và Điều 17 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Cùng với đó, BQLDA đầu tư xây dựng khu vực Thới Lai đã thiếu kiểm tra, dẫn đến các đơn vị tư vấn, đơn vị thi công thực hiện xuất hóa đơn sau ngày ký Biên bản nghiệm thu công việc hoàn thành là chưa đúng quy định tại điểm c khoản 4 Điều 9 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP của Chính phủ; thanh toán chậm cho các đơn vị thi công theo quy định trong hợp đồng đã ký kết.

Ngoài ra, đã thanh toán cho các đơn vị tư vấn, đơn vị thi công với thuế VAT 10% trong giai đoạn từ ngày 1/2/2022 đến 31/12/2022 là chưa đúng quy định của Nghị định số 15/2022/NĐ-CP, làm tăng giá trị thanh toán của công trình. Thiếu kiểm tra, giám sát theo quy định của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP và Nghị định số 99/2021/NĐ-CP dẫn đến thanh toán thừa cho đơn vị thi công, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và chi phí quản lý dự án; lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành chậm hơn 3 tháng so với quy định tại Điều 47 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.

“Để xảy ra những hạn chế, thiếu sót nêu trên, trách nhiệm thuộc về Giám đốc BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Thới Lai, viên chức được phân công quản lý công trình, viên chức phụ trách kế toán và các đơn vị tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, thẩm tra thiết kế bản vẽ, đơn vị thi công, giám sát”, kết luận thanh tra nêu rõ.

Theo đề nghị của Trưởng Đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra TP Cần Thơ đã ban hành quyết định thu hồi tiền của BQLDA đầu tư xây dựng khu vực Thới Lai do thanh toán cho các đơn vị chưa đúng quy định với tổng số tiền là gần 218 triệu đồng nộp vào ngân sách Nhà nước.

Trước kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra thành phố kiến nghị Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp TP Cần Thơ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng khu vực Thới Lai do để xảy ra những hạn chế, thiếu sót trong quá trình thực hiện dự án công trình Trường Mầm non thị trấn Thới Lai; khắc phục ngay những vi phạm, thiếu sót…

Đối với Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng khu vực Thới Lai, Chánh Thanh tra TP Cần Thơ yêu cầu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với hạn chế, thiếu sót của các cá nhân thuộc thẩm quyền; có trách nhiệm đôn đốc, thu hồi số tiền gần 218 triệu đồng nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra TP…