Kết luận thanh tra số 14/KL-TTr ngày 16/8/2024 của Thanh tra Ban Dân tộc. Ảnh: Thanh Nhung

Theo Chánh Thanh tra Ban Dân tộc, Hiệp Đức là huyện miền núi của tỉnh Quảng Nam, các nguồn lực kinh tế, nhân sự chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, đời sống nhân dân còn khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn cao, thiên tai, bão lũ thường xuyên xảy ra.

Với quyết tâm cao và tinh thần chủ động, quyết liệt, sâu sát thực tế, UBND huyện đã tập trung chỉ đạo triển khai các chủ trương, nhiệm vụ và giải pháp của Trung ương, tỉnh, Huyện ủy, HĐND huyện đề ra, góp phần vào kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn huyện và góp phần xoá đói giảm nghèo tại địa phương.

Đoàn thanh tra đánh giá rất cao trách nhiệm của UBND các xã Sông Trà, Phước Trà (chủ đầu tư) trong việc thực hiện chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản, khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật; lập, thẩm định, phê duyệt kinh phí thi công, giám sát, quản lý; công tác lựa chọn nhà thầu, thương thảo, ký hợp đồng, nghiệm thu; thanh quyết toán, quản lý công trình và công tác giám sát Nhân dân.

Đối với các đơn vị thi công, giám sát thực hiện đầy đủ hạng mục, đảm bảo theo hồ sơ thiết kế, dự toán được duyệt.

Ngoài ra, UBND các xã đã xây dựng kế hoạch duy tu, bảo dưỡng công trình và tổ chức triển khai đảm bảo quy định, mục tiêu của Chương trình mục tiêu quốc gia, thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo kịp thời. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị giám sát và cơ quan tham mưu UBND huyện vẫn còn thiếu sót, hạn chế về công tác phân bổ vốn, báo cáo kết quả giám sát, công tác giải ngân.

Qua kiểm tra hồ sơ, chứng từ và xác minh thực tế tại xã Phước Trà phát hiện sai phạm.

Đối với, công trình nhà vệ sinh, giếng nước thôn Trà Nhan, xã Phước Trà còn một số thiếu sót trong các thủ tục hồ sơ:

Công tác quản lý chất lượng, nghiệm thu, hoàn công quyết toán: Công trình đã triển khai thi công hoàn thành nhưng chậm hoàn thiện công tác hoàn công quyết toán và bàn giao đưa vào sử dụng.

Công tác giám sát thi công, quản lý: Công trình xây dựng đã hoàn thành, các đơn vị giám sát, quản lý dự án chưa gửi báo cáo hoàn thành công tác giám sát, báo cáo hoàn thành công trình cho chủ đầu tư.

Công tác quản lý sử dụng vốn: Công trình nghiệm thu khối lượng hoàn thành ngày 12/11/2023 đảm bảo điều kiện thanh toán khối lượng, nhưng tỷ lệ giải ngân còn thấp đến thời điểm thanh tra đạt 75% so với kinh phí được giao.

Riêng công trình duy tu bảo dưỡng nhà sinh hoạt cộng đồng thôn Trà Nô, xã Phước Trà, hiện nay công trình đã hoàn thành, đơn vị thi công chưa gửi hồ sơ hoàn công quyết toán cho chủ đầu tư.

Theo kết quả kiểm tra hồ sơ, chứng từ và xác minh thực tế tại xã Sông Trà, đoàn thanh tra phát hiện sai phạm trong việc thực hiện các thủ tục thanh quyết toán .

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra phản ánh công tác nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng của công trình này chậm, ký hợp đồng ngày 1/12/2022 đến ngày 28/2/2023 nhưng ngày bàn giao đưa vào sử dung 10/10/2023; công tác quyết toán vốn đầu tư cũng chậm, theo hợp đồng kết thúc thực hiện là 28/2/2023 và phê duyệt quyết toán chậm nhất là ngày 13/10/2023, thực tế phê duyệt quyết toán 5/2/2024 chậm so với quy định.

Qua kiểm tra nền sân, mương thoát nước và các hạng mục khác tại công trình duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ nền sân, mương thoát nước Trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, xã Sông Trà phát hiện nền sân trước tiền sảnh trường chưa bàn giao công trình thi công mà đã bể, hỏng hoàn toàn số gạch terarazzo 400x400... Bên canh đó, các thủ tục, hồ sơ trong công tác quản lý, sử dụng, triển khai thực hiện kế hoạch vốn ở công trình này triển khai chậm so với kế hoạch vốn giao (giao vốn ngày 18/5/2023 tại quyết định số 272/QĐ-UBND huyện; phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật ngày 13/12/2023, ký hợp đồng ngày 3/1/2024).

Theo kết luận, Thanh tra Ban Dân tộc kiến nghị UBND tỉnh đề xuất Trung ương nâng định mức đối với loại đường đến trung tâm xã chưa được cứng hoá (bình quân 1.600 triệu/km) theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Quyết định số 04/2023/QĐ-TTg ngày 23/2/2023 của Thủ tướng Chính phủ về mức hỗ trợ và cơ chế hỗ trợ sử dụng vốn đầu tư công để thực hiện một số nội dung thuộc Dự án 1 và Tiểu Dự án 1, Dự án 4 của Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, Giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025.

Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện công tác quản lý, vận hành công trình theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 34 Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, Giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025.

Đoàn thanh tra cũng đề nghị UBND huyện chỉ đạo UBND xã Sông Trà, xã Phước Trà khắc phục các thiếu sót về hồ sơ, thủ tục và sai sót về kinh tế; chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện Quyết định số 534 ngày 9/8/2022 của UBND huyện về phân công nhiệm vụ thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 tham mưu UBND huyện hướng dẫn các xã thực hiện đảm bảo nội dung, định mức; phân bổ nguồn kinh phí đối ứng khi giao vốn và thẩm tra quyết toán đảm bảo tỷ lệ nguồn vốn theo quy định của Trung ương, tỉnh.

Căn cứ các nội dung kết luận thanh tra nêu trên, đề nghị UBND xã Sông Trà, xã Phước Trà đôn đốc các đơn vị thi công nộp số tiền sai phạm 9.013.000 đồng vào Kho bạc Nhà nước huyện Hiệp Đức.