Trường Mầm non xã Nghĩa Kỳ mới xây dựng nhưng đã hư hỏng, xuống cấp. Ảnh: T.H

Về quy hoạch và thực hiện quy hoạch, có 6/6 xã lập nhiệm vụ và Đồ án quy hoạch (ĐAQH) chi tiết tỷ lệ 1/2.000 khu trung tâm cụm xã không trình HĐND cùng cấp trước khi trình UBND huyện phê duyệt và chưa lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư.

ĐAQH chưa xác định cốt xây dựng, chỉ giới xây dựng; 3/6 xã không công khai Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000; 4 xã chưa cắm mốc xây dựng ngoài thực địa đối với quy hoạch chi tiết; không lấy ý kiến góp ý trong quá trình thẩm định đồ án.

UBND xã Nghĩa Sơn sử dụng kinh phí cấp cho việc lập nhiệm vụ và ĐAQH trung tâm cụm xã để thanh toán chi phí khảo sát quy hoạch chi tiết xây dựng cho Cty TNHH Tư vấn Bình Minh với số tiền 22,4 triệu đồng không đúng dự toán được duyệt...

Có 2 xã được đánh giá xã đạt chuẩn tiêu chí về trường học nhưng kiểm tra thực tế vẫn còn hiện tượng thiếu phòng, phòng chưa đủ diện tích theo quy định. Kiểm tra 2 trường học mầm non được đánh giá đạt chuẩn quốc gia mức độ I ở xã Nghĩa Thọ và Nghĩa Điền, nhưng không có khu vệ sinh và 1 trường có phòng hiệu trưởng và phòng hành chính - quản trị nhưng chưa đủ diện tích theo quy định.

Công tác quản lý đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn (GTNT) theo hình thức hỗ trợ xi măng còn để xảy ra sai sót, vi phạm như: Xã Nghĩa Thọ nhận xi măng từ tháng 9/2018, nhưng đến thời điểm thanh tra chưa thi công tuyến đường Phạm Cư Hóc Đành - Tràng Đế.

Ban Quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia các xã chưa quyết toán dự án (DA) hoàn thành dù có công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng từ trên 1 đến 3 năm; không theo dõi, hạch toán thu - chi nguồn tiền huy động của nhân dân đóng góp.

Xã Nghĩa Thuận và Nghĩa Thắng sử dụng kinh phí sự nghiệp ngân sách Trung ương cấp cho việc duy tu sửa chữa đường giao thông để đầu tư xây dựng mới là không đúng nội dung và quy định về quản lý sử dụng kinh phí.

Về tổ chức sản xuất, UBND xã lập kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất còn chậm; một số kế hoạch hồ sơ kèm theo chưa đầy đủ theo quy định. Nghiệm thu con giống nhưng không nghiệm thu về tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng giống; nghiệm thu giống lúa nhưng không có tài liệu chứng nhận về chất lượng...

Kiểm tra hồ sơ, tài liệu về thực hiện Kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất tại 12 xã cho thấy, không bố trí nguồn vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương để hỗ trợ 30% chi phí mua vật tư thiết yếu cấp cho hộ dân tham gia DA (ngoài phần đã hỗ trợ 100% mua giống); việc lựa chọn đối tượng tham gia DA nuôi bò cái giống lai zebu sinh sản là hộ nghèo, hộ cận nghèo; là chưa phù hợp với đặc điểm sản xuất nông nghiệp và điều kiện kinh tế của các hộ dân.

UBND các xã sử dụng không đúng quy định kinh phí sự nghiệp chi hỗ trợ cho các DA liên kết sản xuất với tổng số tiền hơn 47 triệu đồng. Có 1 xã thực hiện chưa đầy đủ trách nhiệm của chủ đầu tư, để Công ty TNHH MTV Hồng Vân và hộ dân tham gia DA tự thỏa thuận được bán sản phẩm cho dịch vụ nấu ăn không đúng với DA được duyệt.

Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng còn để xảy ra các sai phạm trong tất cả các khâu từ công tác khảo sát, lập thiết kế - dự toán, chọn thầu, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình, DA với tổng số tiền 2,45 tỷ đồng.

Công trình kiên cố hoá kênh NVC10-1 và kênh N2-2-2 do UBND xã Nghĩa Thắng làm chủ đầu tư thi công chậm; có 111/159 công trình chủ đầu tư chậm lập báo cáo quyết toán vốn DA hoàn thành từ 1 - 21 tháng.

Các xã còn để nợ đọng xây dựng cơ bản gần 17 tỷ đồng của 147 công trình, do không bố trí trả nợ các công trình cũ nhưng tiếp tục đầu tư xây dựng công trình mới, dẫn đến mất cân đối ngân sách kéo dài trong nhiều năm.

Nguyên nhân dẫn đến các sai phạm trên trước hết thuộc về trách nhiệm của thủ trưởng các phòng, ban chức năng liên quan ở huyện chưa chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao và kịp thời tham mưu cho UBND huyện trong công tác quản lý Nhà nước nên để xảy ra sai sót.

Chủ tịch UBND các xã, thị trấn: Nghĩa Thắng, Nghĩa Thương, Nghĩa Thọ, Nghĩa Điền, Nghĩa Mỹ, Nghĩa Hiệp, Nghĩa Trung, Nghĩa Phương, Nghĩa Thuận, Nghĩa Sơn, Nghĩa Kỳ, Nghĩa Hòa chịu trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý đầu tư xây dựng chưa tốt, thiếu kiểm tra giám sát, chưa kịp thời phát hiện, chấn chỉnh vi phạm.

Ngoài ra, còn có trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM của tỉnh trong việc chậm triển khai hướng dẫn thực hiện Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 5/7/2018 của Chính phủ; chậm tháo gỡ các vướng mắc trong việc sử dụng kinh phí sự nghiệp NTM để hỗ trợ cho các DA, chương trình liên kết sản xuất...

Sở Tài nguyên và Môi trường thiếu trách nhiệm trong việc tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản cho phép UBND xã Nghĩa Thuận thuê Công ty Thuận Đức khai thác cát tại bãi cát thôn Nam Phước để sử dụng làm đường GTNT, theo hình thức hỗ trợ xi măng là không đúng quy định tại Luật Khoáng sản; dẫn đến không kiểm soát được khối lượng cát đã khai thác, sử dụng.

Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành quyết định thu nộp ngân sách với tổng số tiền sai phạm hơn 2,1 tỷ đồng. Đến nay, các đơn vị đã nộp gần 1 tỷ đồng vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND huyện Tư Nghĩa chỉ đạo tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục, đôn đốc thực hiện nghiêm việc thu nộp số tiền sai phạm còn lại; xuất toán khỏi giá trị công trình 337 triệu đồng, xem xét xử lý vi phạm hành chính các nhà thầu theo quy định tại Nghị định số 139/2017/NĐ-CP của Chính phủ.