Dự án nhà điều hành và các hạng mục phụ trợ Trường THCS Cao Xá có tổng mức đầu tư hơn 7,3 tỷ đồng do UBND xã Cao Xá làm chủ đầu tư đã được kết luận có nhiều sai phạm. Ảnh: ND

Ngày 14/12/2022, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ ban hành Kết luận thanh tra số 2600 về việc chấp hành pháp luật về đầu tư công trên địa bàn huyện Lâm Thao.

Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn 2018-2021, UBND huyện Lâm Thao đã tổ chức thực hiện 794 gói thầu; tổng giá trị dự toán 1.041 tỉ đồng; tổng giá trị trúng thầu 1.036 tỉ đồng; tỉ lệ tiết kiệm qua đấu thầu đạt 0,43%, tương ứng 4,5 tỉ đồng.

Đáng chú ý, theo kết luận thanh tra, gần 400 gói thầu trong giai đoạn 2018-2019 đã không được UBND huyện Lâm Thao tiến hành đấu thầu qua mạng. Trong khi đó, quy định ít nhất 30% số gói thầu phải được thực hiện theo phương thức kể trên.

Đoàn công tác đã lựa chọn 18 dự án để tiến hành rà soát. Trong đó có 8 dự án do UBND huyện làm chủ đầu tư, 10 dự án là do UBND các xã làm chủ đầu tư.

Kết luận chỉ ra việc UBND xã Cao Xá làm chủ đầu tư của 2 dự án: Nhà điều hành và các hạng mục phụ trợ Trường THCS Cao Xá và dự án nhà làm việc 3 tầng và sửa chữa các hạng mục phụ trợ thuộc khuôn viên trụ sở Đảng uỷ, HĐND, UBND xã Cao Xá có nhiều sai phạm.

Cụ thể, tại dự án nhà điều hành và các hạng mục phụ trợ Trường THCS Cao Xá có quyết định chủ trương đầu tư ngày 29/3/2021, tổng mức đầu tư hơn 7,3 tỷ đồng do UBND xã Cao Xá làm chủ đầu tư, đơn vị thi công là Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Sao Mai Phú Thọ.

Trong quá trình thanh tra, đã phát hiện nhiều sai sót, vi phạm như: Quyết định chủ trương đầu tư chưa xác định cụ thể mức vốn dự kiến bố trí cho dự án theo từng nguồn vốn và tiến độ thời gian bố trí vốn theo quy định.

Chủ đầu tư phê duyệt đề cương, nhiệm vụ khảo sát khi không có tờ trình, không có báo cáo kết quả thẩm định đề cương, nhiệm vụ khảo sát theo quy định. Áp dụng sai định mức, đơn giá và không đúng quy định của Nhà nước, dẫn đến sai tăng giá trị dự toán.

Báo cáo tài chính của nhà thầu không có xác nhận của cơ quan kiểm toán độc lập, tất cả nhân sự chủ chốt nhà thầu đề xuất đều không đáp ứng yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.

UBND xã Cao Xá không thực hiện quy trình, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi thực hiện chỉ định thầu gói thầu tư vấn thẩm tra thiết kế, dự toán công trình theo quy định. Lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát và đơn vị tư vấn đấu thầu không đủ tiêu chuẩn. Trong quá trình triển khai thi công, nhà thầu bố trí nhân sự chủ chốt không đúng với hồ sơ dự thầu.

Còn tại dự án nhà làm việc 3 tầng và sửa chữa các hạng mục phụ trợ thuộc khuôn viên trụ sở Đảng uỷ, HĐND, UBND xã Cao Xá, dự án có quyết định chủ trương đầu tư ngày 7/1/2021, tổng mức đầu tư hơn 14,6 tỷ đồng, nhà thầu thi công là Tổng Công ty Cổ phần công trình Viettel.

Tại dự án này, quyết định chủ trương đầu tư cũng chưa xác định cụ thể mức vốn dự kiến bố trí cho dự án theo từng nguồn vốn và tiến độ thời gian bố trí vốn theo quy định.

Chủ đầu tư không lưu trữ hồ sơ khảo sát địa hình, báo cáo kết quả khảo sát địa hình theo quy định, cũng như không phê duyệt vào báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo quy định.

Áp dụng sai định mức, đơn giá và không đúng quy định của Nhà nước, dẫn đến sai tăng giá trị dự toán gần 46 triệu đồng. Tất cả các nhân sự chủ chốt nhà thầu không có tài liệu chứng minh loại, cấp công trình và tổng số năm kinh nghiệm trong các công việc tương tự.

Chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu không có tờ trình phê duyệt kết quả chỉ định thầu nhà thầu tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và lựa chọn công ty tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công không đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy định.

Để xảy ra những sai phạm, tồn tại nêu trên, trách nhiệm thuộc về UBND huyện Lâm Thao, Phòng Kế hoạch tài chính và UBND xã Cao Xá chủ đầu tư các dự án.

Kết luận thanh tra yêu cầu UBND huyện Lâm Thao tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các cá nhân, tổ chức để xảy ra các tồn tại, vi phạm.

Đồng thời xử phạt các vi phạm hành chính theo thẩm quyền. Kiên quyết loại bỏ các đơn vị không đảm bảo các nguyên tắc trong xây dựng hoặc không đủ năng lực…

Khắc phục tồn tại gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ trước ngày 15/4/2023.