Sở NN&PTNT tỉnh Sơn La. Ảnh: TK

Thanh tra tỉnh Sơn La đã tiến hành thanh tra trách nhiệm của Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Sơn La và các tổ chức, cá nhân trong việc tham mưu, thực hiện bảo vệ và phát triển rừng; việc quản lý, sử dụng tài sản công, các nguồn kinh phí của Sở và các đơn vị trực thuộc…

Tại Kết luận số 35/KL-TTr, ngày 7/8/2024 được công khai mới đây cho thấy, trong thời kỳ thanh tra, Giám đốc Sở và các đơn vị trực thuộc đã có nhiều cố gắng trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ và đạt được nhiều kết quả tích cực; tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm, sai phạm.

Sai phạm, chậm tiến độ tại các công trình bảo vệ và phát triển rừng

Tiến hành thanh tra đối với 6 gói thầu do Chi cục Kiểm lâm Sơn La làm chủ đầu tư, thuộc 2 dự án: Dự án Bảo tồn và Phát triển bền vững các khu rừng đặc dụng, phòng hộ và Dự án Phát triển lâm nghiệp bền vững trên địa bàn tỉnh Sơn La, kết quả cho thấy các khuyết điểm, sai phạm tại 2 gói thầu, gồm: Gói thầu số 12 - Thi công xây dựng đường đến các khu rừng đặc dụng phòng hộ; đường tuần tra bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng; vườn lưu giữ sưu tầm các loại động vật quý hiếm; Gói thầu số 14 - Thi công xây dựng, thiết kế nhà trạm bảo vệ rừng.

Cụ thể: Trong việc ký kết, thực hiện hợp đồng thi công xây dựng công trình, chủ đầu tư và nhà thầu không xác định mức thu hồi tạm ứng của từng lần thanh toán theo quy định.

Về tiến độ thi công bị chậm, phải gia hạn thêm thời gian thực hiện hợp đồng, trong đó Gói thầu số 12 gia hạn 9 tháng, gói thầu số 14 gia hạn 14 tháng. Nguyên nhân được xác định do các nhà thầu thi công 2 gói thầu này là Công ty TNHH MTV Thanh Tùng, Công ty TNHH Trang Quang và Công ty CP Xây dựng 136 năng lực hạn chế, trách nhiệm trong thực hiện chưa nghiêm túc. Chủ đầu tư nhiều lần gửi công văn đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công đảm bảo kế hoạch giải ngân và đáp ứng kế hoạch thu hồi tiền tạm ứng nhưng tiến độ vẫn bị chậm.

Đặc biệt, qua thanh tra phát hiện công tác nghiệm thu, thanh toán một số hạng mục công việc chưa đúng, sai tăng về khối lượng với tổng số tiền hơn 135 triệu đồng, gồm: Đắp cát đường ống, đường cáp, dây dẫn điện, ván khuôn bê tông cột hàng rào, vì kèo, xà gồ thép, gạch ốp tường, gạch lát nền…

Sử dụng kinh phí không đúng quy định, hỗ trợ sai đối tượng

Tiến hành thanh tra việc quản lý, sử dụng tài sản công, các nguồn kinh phí của Sở và các đơn vị trực thuộc, kết quả cho thấy, trong công tác lập dự toán, chấp hành dự toán chi thường xuyên không tự chủ ở một số đơn vị trực thuộc Sở còn phát hiện các tồn tại, hạn chế.

Thanh tra tỉnh Sơn La công bố kết luận tại Sở NN&PTNT Sơn La. Ảnh: Thanh tra tỉnh Sơn La

Tại Dự án Bảo dưỡng, sửa chữa nhà làm việc, nhà công vụ, trạm bảo vệ rừng và các hạng mục phụ trợ Hạt kiểm lâm các huyện: Sốp Cộp, Thuận Châu, thành phố Sơn La và Ban Quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ Sốp Cộp năm 2024, do Chi cục Kiểm lâm làm chủ đầu tư, việc lập dự toán còn sai sót trong áp đơn giá vật tư với số tiền hơn 23,9 triệu đồng.

Ban Quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ Thuận Châu (Trực thuộc Chi cục Kiểm lâm) lập dự toán, nghiệm thu, thanh toán chưa đúng hệ số điều chỉnh định mức lao động đối với Dự án Điều tra, khảo sát các giống loài động vật, thực vật trong khu rừng đặc dụng, phòng hộ Thuận Châu năm 2022.

Đặc biệt, Trung tâm Khuyến nông sử dụng nguồn kinh phí không tự chủ thiếu hiệu quả khi thực hiện hỗ trợ các mô hình không đúng quy định, sai đối tượng. Cụ thể: Trung tâm tổ chức lựa chọn địa điểm, đối tượng tham gia mô hình khuyến nông có nội dung chưa bám sát quy định, việc xác định đối tượng tham gia mô hình chưa phản ánh đầy đủ điều kiện, tiêu chí lựa chọn hộ dân tham gia mô hình, chưa xác định tổng số hộ dân cần khảo sát và tiêu chí đánh giá đối với các hộ dân được bình chọn tham gia mô hình.

Dù Trung tâm thực hiện hỗ trợ các hợp tác xã mô hình bò sinh sản đảm bảo đúng giá trị dự toán, thanh toán, nhưng hình thức đối ứng chưa đảm bảo. Theo quy định, đối tượng tham gia mô hình phải đối ứng theo trọng lượng trên từng con giống, trọng lượng con giống được hỗ trợ theo mô hình tối đa là 220 kg/con, tỷ lệ đối ứng tối đa 30%. Tuy nhiên, Trung tâm Khuyến nông lại thực hiện hỗ trợ 70% số lượng con giống, hợp tác xã đối ứng 30% số lượng con giống.

Ngoài ra, Trung tâm còn hỗ trợ không đúng đối tượng đối với Mô hình cá Lăng nha lồng bè tại bản Xa, xã Liệp Tè, huyện Thuận Châu.

Thanh tra tỉnh Sơn La xác định trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế và khuyết điểm, sai phạm. Trong đó, Giám đốc Sở với trách nhiệm người đứng đầu chịu trách nhiệm chung; trách nhiệm trực tiếp thuộc về người đứng đầu, kế toán các đơn vị trực thuộc Sở và các cá nhân trực tiếp thực hiện nhiệm vụ được giao.

Đồng thời, yêu cầu các đơn vị khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế và khuyết điểm, sai phạm được chỉ ra. Tổ chức xem xét trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan…

Yêu cầu Trung tâm Khuyến nông nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc triển khai các mô hình, nhằm nâng cao trách nhiệm của người dân, đảm bảo các mô hình khuyến nông phát huy hiệu quả.