(Thanh tra) - Tại kết luận thanh tra chấp hành pháp luật trong việc cấp phép hoạt động khoáng sản không thông qua đấu giá, việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và công tác cải tạo, phục hồi môi trường sau khi đóng cửa mỏ của UBND tỉnh Lâm Đồng, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chỉ ra hàng loạt vi phạm trong việc quản lý khoáng sản trên địa bàn; đồng thời yêu cầu tỉnh Lâm Đồng kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan.
Kết luận chỉ ra, Quyết định 568 do UBND tỉnh ban hành ngày 23/3/2013 có nội dung khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo tiêu chí khu vực đã được cấp giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản trước ngày 1/7/2011 theo quy định tại Nghị định 15/2012/NĐ-CP, tuy nhiên không có thông tin các giấy phép hoạt động khoáng sản đã được cấp.
Các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản khoanh định để phục vụ xây dựng công trình tại Quyết định 568 và Quyết định 1308/QĐ-UBND ngày 17/6/2015 không đúng theo tiêu chí được quy định tại Nghị định 15.
UBND tỉnh chưa thực hiện việc điều chỉnh tiêu chí khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại Quyết định 568 và Quyết định 1308 để phù hợp với tiêu chí theo quy định tại Nghị định 158/2016/CP.
Kiểm tra 7 giấy phép khai thác khoáng sản, kết luận chỉ ra, năm 2017 UBND tỉnh Lâm Đồng cấp giấy phép cho Công ty Cổ phần Việt Tân khai thác đá làm vật liệu xây dựng thông thường tại xã Ka Đơn, huyện Đơn Dương không nêu trữ lượng được phép đưa vào thiết kế khai thác theo quy định.
7 khu vực được khoanh định không đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhưng quyết định của UBND tỉnh Lâm Đồng không nêu cụ thể tiêu chí khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Đoàn thanh tra đã lập biên bản vi phạm hành chính, chuyển hồ sơ cho Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường xử phạt 2 doanh nghiệp: Công ty Cổ phần Việt Tân 80 triệu đồng và Công ty TNHH Xây dựng Trọng Minh Lâm Đồng 57 triệu đồng.
Cũng theo kết luận, 3 giấy phép khai thác khoáng sản (cấp cho Công ty TNHH Lang Hanh, Công ty TNHH Trung Hảo và Công ty TNHH Tâm Hưng Phú) đã xác định giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo giá tính thuế tài nguyên, nhưng chưa phù hợp với Nghị định 203/2013 của Chính phủ, đó là: Chưa áp dụng hệ số chuyển thể tích từ đất tự nhiên sang đất tơi đối với đất sét theo quy định tại phụ lục C, bảng C, hệ số chuyển thể tích từ đất tự nhiên sang đất tơi, TCVN 4447:2012 (đối với đất sét có giá trị từ 1,26-1,32) để áp dụng quy đổi xác định giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.
Giấy phép cấp cho Công ty TNHH Tỉnh Giang xác định giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo giá tính tiền thuế tài nguyên chưa phù hợp với Nghị định 158/2016 của Chính phủ.
Giấy phép khai thác khoáng sản cấp cho Công ty TNHH Lang Hanh xác định trữ lượng còn lại để tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản chưa phù hợp quy định.
5 giấy phép khai thác khoáng sản (Công ty Cổ phần Khoáng sản và Vật liệu xây dựng Lâm Đồng; Công ty Cổ phần Việt Tân; Công ty TNHH Lang Hanh; Công ty TNHH Tâm Hưng Phú; Công ty TNHH Trung Hào) xác định số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản phải nộp căn cứ vào giá tính tiền thuế tài nguyên tại thời điểm của năm nộp tiền là không đúng quy định.
3 giấy phép khai thác khoáng sản (Công ty TNHH Lang Hanh; Công ty TNHH Tâm Hưng Phú; Công ty TNHH Trung Hào), Sở Tài nguyên và Môi trường Lâm Đồng chưa thực hiện gửi văn bản phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản các năm 2015, 2016, 2017 tới Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng theo quy định.
Tại thời điểm kiểm tra còn 9 giấy phép khai thác khoáng sản thuộc trường hợp phải đóng cửa mỏ chưa hoàn thiện hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ.
Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND tỉnh Lâm Đồng rà soát thu hồi để đấu giá hoặc điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác khoáng sản theo đúng quy định đối với các giấy phép đã cấp không đúng tiêu chí khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Chỉ đạo rà soát việc tính, phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với các giấy phép đã cấp; đồng thời chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan. Chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành giấy phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
"Trường hợp phát hiện sai phạm đến mức phải xử lý hình sự thì phải chuyển hồ sơ cho cơ quan cảnh sát điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật"- kết luận nêu.
Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường Lâm Đồng tham mưu trình UBND tỉnh khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; cấp phép hoạt động khai thác khoáng sản và thành lập hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ theo đúng quy định
Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan đến những vi phạm nêu trên.
