(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Khánh Hòa vừa ban hành kết luận thanh tra về Dự án Trường Cao đẳng nghề Nha Trang (nay là Trường Cao đẳng Kỹ thuật - Công nghệ Nha Trang). Qua thanh tra đã phát hiện nhiều vi phạm trong quá trình thực hiện dự án.
Dự án Trường Cao đẳng nghề Nha Trang (nay là Trường Cao đẳng Kỹ thuật - Công nghệ Nha Trang) được triển khai theo hình thức hợp đồng BT (xây dựng – chuyển giao), đã hoàn thành và đưa vào sử dụng từ năm 2018. Tuy nhiên, đến nay, việc thanh toán quỹ đất hoàn vốn cho nhà đầu tư vẫn chưa được thực hiện; đồng thời, qua thanh tra, nhiều vi phạm trong quá trình thực hiện dự án đã được phát hiện.
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Khánh Hòa (Kết luận số 04 ngày 14/9/2025), năm 2014, UBND tỉnh giao Ban Quản lý Dự án các công trình xây dựng dân dụng tỉnh làm chủ đầu tư, ký hợp đồng BT với Công ty Cổ phần Vinaminco Khánh Hòa để xây dựng mới Trường Cao đẳng nghề Nha Trang (nay đổi tên là Trường Cao đẳng Kỹ thuật - Công nghệ Nha Trang). Dự án có tổng diện tích 7,435 ha (tại xã Phước Đồng, thành phố Nha Trang, nay là phường Nam Nha Trang, với tổng mức đầu tư khoảng 295,6 tỷ đồng, đã hoàn thành và đưa vào sử dụng từ tháng 5/2018.
Theo thỏa thuận trong hợp đồng BT, quyền lợi của nhà đầu tư là được sử dụng khu đất 32 Trần Phú (cơ sở cũ của Trường Cao đẳng nghề Nha Trang) có diện tích khoảng 27.000 m², nằm tại vị trí đắc địa với hai mặt tiền đường Trần Phú và Tô Hiệu, để khai thác, kinh doanh và thu hồi vốn.
Tuy nhiên, hợp đồng BT số 08/2015/HĐ-BT ngày 14/8/2015 không bao gồm hạng mục ký túc xá cho học sinh, sinh viên – vốn là một công trình thiết yếu của cơ sở đào tạo nghề này. Do đó, sau khi dự án hoàn thành, UBND tỉnh Khánh Hòa đã phải bố trí ngân sách 44,6 tỷ đồng để đầu tư riêng hạng mục ký túc xá. Việc thiếu sót trong lập phương án đầu tư, dẫn đến phát sinh ngân sách nhà nước, là vấn đề cần được làm rõ về trách nhiệm của các đơn vị liên quan.
Theo kết luận thanh tra, Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000559 được cấp ngày 10/11/2014 khi chưa có đầy đủ ý kiến thẩm tra của các sở, ngành liên quan. Việc này không phù hợp với quy trình, thủ tục thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 47 Thông tư số 03/2011/TT-BKHĐT và khoản 4 Điều 25 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
Ngoài ra, tại khoản 5.2 Điều 5 của hợp đồng BT số 08/2015/HĐ-BT, UBND tỉnh và Công ty Cổ phần Vinaminco Khánh Hòa đã thống nhất "giá trị quyền sử dụng đất và quyền đầu tư thực hiện dự án khác được ấn định là 271,738 tỷ đồng", và giá trị này được cố định trong suốt thời hạn hợp đồng, không điều chỉnh kể cả khi có sự thay đổi quy định pháp luật.
Theo Thanh tra tỉnh, điều khoản này vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013, bởi chưa thực hiện đầy đủ thủ tục giao đất, cho thuê đất và chưa xác định giá đất cụ thể theo quy định pháp luật.
Tính đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Khánh Hòa vẫn chưa bàn giao khu đất 32 Trần Phú cho nhà đầu tư, dẫn đến việc nhà đầu tư chưa thể thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. Trong khi đó, theo hợp đồng BT, việc thanh toán quỹ đất phải được thực hiện sau khi công trình hoàn thành.
Đáng chú ý, việc Sở Tài chính tỉnh Khánh Hòa (tại thời điểm thực hiện dự án) tham mưu sử dụng tài sản công (cụ thể là khu đất 32 Trần Phú) để thanh toán cho dự án BT không tuân thủ đúng quy định tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh đó, việc công bố danh mục dự án cũng không đảm bảo đúng thời gian theo quy định pháp luật.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan rà soát, tham mưu các giải pháp xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thanh toán hợp đồng BT, theo đúng hướng dẫn của Ban Chỉ đạo 751.
Sau khi Chính phủ ban hành nghị quyết về tháo gỡ khó khăn cho các dự án BT, UBND tỉnh cần sớm tổ chức thực hiện các bước giao đất cho nhà đầu tư, xác định giá đất cụ thể khu đất 32 Trần Phú theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát tài sản Nhà nước.
