kỷ luật giải ngân vốn đầu tư công Luật Đất đai 2024 cơn bão số 3 ASEAN kinh tế số kinh tế xanh đổi mới sáng tạo thanh tra phòng chống tham nhũng khiếu nại tố cáo kỷ luật cảnh cáo Giải Cầu lông toàn quốc Báo Thanh tra Thanh tra Chính phủ công bố kết luận thanh tra

Thanh tra

Kết luận thanh tra

Kết luận thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND TP Sơn La

Trần Kiên

Thứ ba, 12/12/2023 - 07:00

(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Sơn La đã ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP Sơn La và các tổ chức, cá nhân trong thực hiện các quy định của pháp luật đối với một số lĩnh vực công tác. Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, kết luận cũng chỉ rõ một số tồn tại, khuyết điểm, vi phạm.

Khánh thành công trình trụ sở làm việc Thành ủy, HĐND, UBND, MTTQ Việt Nam và các phòng, ban, đoàn thể TP Sơn La. Ảnh: Cổng TTĐT tỉnh Sơn La

Thanh tra tỉnh Sơn La tiến hành thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP Sơn La và các tổ chức, cá nhân trong thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; việc quản lý, sử dụng ngân sách; quản lý, sử dụng tài sản công của UBND TP và các đơn vị trực thuộc; việc giải ngân vốn đầu tư công; việc giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án, giai đoạn 2020-2022.

Tại Kết luận số 30/KL-TTr ngày 24/11/2023, Thanh tra tỉnh Sơn La đã chỉ ra một số tồn tại, khuyết điểm.

Giải quyết đơn chậm, thủ tục chưa đảm bảo

UBND TP giải quyết kiến nghị của công dân có nội dung chưa đảm bảo, một số vụ việc kiến nghị giải quyết còn chậm dẫn đến công dân tiếp tục phát sinh đơn như: Kiến nghị của bà Hoàng Thị Vân, bản Cọ, phường Chiềng An, về việc điều chỉnh quy hoạch lại các lô đất giao tái định cư; đơn kiến nghị của một số hộ dân tại xã Hua La về việc giải quyết bồi thường dự án hồ chứa nước bản Mòng, xã Hua La; kiến nghị của các hộ gia đình tổ 8, 9, 10, phường Quyết Thắng, liên quan đến quy hoạch khu đô thị bản Mé, phường Chiềng Cơi.

Ngoài ra, có 1 trường hợp UBND TP thụ lý giải quyết vụ việc còn thiếu thủ tục, như trường hợp đơn khiếu nại của ông Vì Văn Xôm, bản Mòng, xã Hua La, UBND TP đã ban hành quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại do công dân xin rút đơn. Tuy nhiên, khi thụ lý vụ việc, UBND TP chưa ban hành thông báo thụ lý đơn khiếu nại theo quy định.

Sai sót trong thu, chi ngân sách

Năm 2022, công tác thu nợ của UBND TP đối với một số doanh nghiệp nợ đọng thuế chưa triệt để. Một số khoản thu chưa đạt chỉ tiêu thu ngân sách HĐND TP giao, như: Thuế giá trị gia tăng đạt 80,2%; lệ phí trước bạ đạt 82,7%; thuế tiêu thụ đặc biệt đạt 23,9%. Hiện số tiền nợ đọng thuế còn tương đối lớn, chi cục thuế chưa có biện pháp quyết liệt để thu hồi, xử lý nợ thuế.

Về chi ngân sách, qua thanh tra 49 dự án, công trình UBND TP giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP trực tiếp làm chủ đầu tư và đại diện chủ đầu tư (giao đoạn từ 2020 đến thời điểm thanh tra), với tổng giá trị xây lắp 487.451,6 triệu đồng, phát hiện công tác lập dự toán một số dự án, công trình có nội dung chưa chuẩn xác: Dự án chỉnh trang đô thị dọc đường Điện Biên dự toán chưa tính đúng khối lượng quét nhựa đường khe lún cống hộp; dự án trụ sở làm việc Thành ủy, HĐND, UBND TP dự toán chưa tính đúng khối lượng phòng cháy, chữa cháy; dự án khu tái định cư số 2, bản Mé, phường Chiềng Cơi dự toán chưa tính đúng đơn giá vận chuyển đất cấp II cự ly 0,4km; công trình cải tạo, nâng cấp hè đường Điện Biên dự toán chưa tính đúng hạng mục tháo dỡ, lắp đặt tấm đan; công trình tuyến đường Hoàng Quốc Việt - Mé Ban - Trần Đăng Ninh dự toán áp dụng chưa phù hợp định mức ván khuôn cống hộp.

Có 4 công trình thi công chậm tiến độ do vướng mắc giải phóng mặt bằng.

Dự toán một số dự án, công trình còn có hạng mục công việc vận dụng mã hiệu định mức chưa phù hợp, áp dụng biện pháp thi công chưa đảm bảo theo thiết kế; nghiệm thu thanh toán 1 hạng mục tại 1 gói thầu chưa đúng với tổng giá trị 214.837.078 đồng. Trong đó: Dự toán 9 dự án, công trình còn có hạng mục công việc vận dụng mã hiệu định mức chưa phù hợp, áp dụng biện pháp thi công chưa đảm bảo theo thiết kế với tổng giá trị 195.043.774 đồng; nghiệm thu thanh toán 1 hạng mục tại Gói thầu số 9, dự án hạ tầng khu dân cư lô số 1A, TP Sơn La chưa đúng với số tiền 19.793.304 đồng.

Năm 2022, Văn phòng HĐND và UBND, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện một số khoản chi, thủ tục chưa đầy đủ theo quy định.

Quản lý tài sản công còn chưa đảm bảo

Trong quản lý, sử dụng tài sản công của UBND TP và các đơn vị trực thuộc, tính đến 30/9/2023, UBND TP và các đơn vị trực thuộc chưa hoàn thành việc cập nhật dữ liệu và chuẩn hóa dữ liệu vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công theo yêu cầu của Bộ Tài chính và chỉ đạo của UBND tỉnh.

Các đơn vị: Trường THCS Nguyễn Trãi; Trung tâm Truyền thông - Văn hóa; Phòng Giáo dục và Đào tạo chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần diện tích được giao quản lý, sử dụng.

Một số đơn vị chưa lập đầy đủ thẻ tài sản cố định; Ban Quản lý Chợ TP chưa tiến hành kiểm kê tài sản năm 2022 và chưa công khai tài sản theo quy định.

Trong công tác giải phóng mặt bằng, qua thanh tra cho thấy ở 7/22 dự án chưa đảm bảo tiến độ, ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án, giải ngân vốn đầu tư công và kế hoạch phát triển đô thị của TP.

Yêu cầu kiểm điểm tập thể, cá nhân

Bên cạnh chỉ ra một số tồn tại, khuyết điểm, vi phạm, qua kết luận thanh tra cũng cho thấy UBND TP, Chủ tịch UBND TP và các đơn vị trực thuộc đã có nhiều cố gắng trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

Công tác thanh tra; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực cơ bản được thực hiện đúng quy định của pháp luật. Công tác quản lý, điều hành ngân sách được quan tâm, chú trọng. Việc quản lý thu và tổ chức thu ngân sách đúng quy định của Nhà nước; các khoản thu ngân sách phát sinh trên địa bàn được thực hiện kịp thời, việc quản lý nợ, thu nợ và xử lý nợ thuế được thực hiện đúng quy trình; chi ngân sách cơ bản đúng nội dung, chế độ, định mức, tiêu chuẩn.

Việc quản lý, sử dụng tài sản công cơ bản đảm bảo và sử dụng đúng mục đích, nhiệm vụ được giao. Công tác giải phóng mặt bằng được thực hiện cơ bản đảm bảo đúng quy trình, đơn giá đền bù về đất, tài sản trên đất, định mức hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng đúng quy định của UBND tỉnh…

Từ những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm được chỉ ra, Thanh tra tỉnh Sơn La yêu cầu thu hồi nộp vào ngân sách 17.993.774 đồng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP nghiệm thu, thanh toán chưa đúng tại Gói thầu số 9, dự án hạ tầng khu dân cư lô số 1A, TP Sơn La; giảm trừ trong nghiệm thu, thanh toán 195.043.774 đồng do dự toán, thi công, nghiệm thu chưa đúng đối với 9 dự án, công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP thực hiện.

Đồng thời, yêu cầu UBND TP Sơn La tổ chức kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, khuyết điểm, vi phạm được chỉ ra qua thanh tra.